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【關稅戰】這是件讓川普擔心摧毀美國的事
自“對等關稅”上月生效後，正數著錢的川普政府上周收到噩耗——美國聯邦巡迴上訴法院維持下級法院的判決，裁定收稅這事兒站不住腳。
“所有關稅仍然有效！”最新裁決結果一公佈，美國總統川普立馬錶明絕不接受，宣佈要上訴到最高法院。他說，要是這個判決成立，美國就徹底毀了。
美國政府多位部長也向法院上書要求關稅不能停，擔心“引發嚴重的外交尷尬”，警告會有“毀滅性後果”。說白了就是，自己人打自己人臉，還怎麼好意思再硬氣地收錢？
美媒認為，朗普政府激進的貿易政策可能遭受沉重打擊。美國圍繞關稅政策的司法爭議與意見分歧，正給國際貿易帶來極大不確定性，最終結果將引發經濟和政治層面的巨大影響。
1. 關稅“違法”，美國法院怎麼說？
有的關稅大棒可以揮，但有的揮不得。美國聯邦巡迴上訴法院此次判定違法的，主要是川普今年上台之後援引美國《國際緊急經濟權力法》徵收的，即 “芬太尼關稅”和“對等關稅”。
公開報導顯示，川普政府打著所謂“國際貿易失衡正在損害國家安全”的旗號，援引這項法律，以不經過國會批准、直接頒布行政令的方式出台一系列加征關稅措施。
美國國際貿易法院5月就已裁定這麼做不合法，但是川普不服，又向聯邦巡迴上訴法院提起訴訟。
8月底最新判決來了，又讓他失望了。
聯邦巡迴上訴法院以7比4的投票結果，維持了之前國際貿易法院的裁決，認定《國際緊急經濟權力法》並未授予川普實施徵收關稅的權力。
法院裁決書認為，關稅通常不是一項總統行使的行政權力，而是國會的核心權力。
而川普的關稅措施“在範圍、金額和期限上都不受限制”，雖然這項法律授權總統在國家宣佈進入緊急情況下採取一系列行動，但川普的關稅行動顯然已超出這一權力範疇。
《國際緊急經濟權力法》自1977年出台以來，往屆美國總統的確用它對其他國家實施經濟制裁，比如前總統歐巴馬和拜登都曾援引這項法律對俄羅斯實施制裁。
但尚無一位總統使用該法對外徵收關稅。
法院裁決書直言，國會頒布這項法律，應該也不是想背離之前的做法，賦予你川普“無限徵收關稅的權力”的。
鑑於該裁決到10月14日才生效，川普政府還有6周時間掙扎一下。
川普在法院公佈判決幾小時後，就在“真實社交”平台上批評其“極具黨派性”，稱這一裁決對美國是一個“災難”，“如果任其成立，這項決定將徹底摧毀美國”。
川普寄希望於最高法院幫他打個翻身仗，他寫道：
“我們冷漠無情、頭腦不清楚的政客們竟然允許用關稅來對付我們。現在，在美國最高法院的幫助下，我們將利用這些關稅造福國家，讓美國再次富裕、強大、富強！”
白宮發言人也在一份聲明中宣稱，“總統的關稅仍然有效，我們期待此事最終取得勝利”。
有分析認為，美國最高法院目前保守派佔多數，9名大法官中有6名由共和黨總統任命，其中3名是川普在第一任期內任命的。
因此“總統的關稅”得到最高法院支援並非沒有可能，但此案涉及總統越權，往往容易受到更多審視。
2. 除了面子，還涉及真金白銀
川普政府內閣部長們要求法院立即暫停針對政府的任何裁決，直至最高法院作出終裁，否則將帶來“毀滅性的可怕後果”。
美國財政部長貝森特警告稱，裁定總統的關稅政策非法將“引發嚴重的外交尷尬”。
美國商務部長盧特尼克則表示，關稅以“任何其他總統都無法企及的方式”將其他國家拉到談判桌簽，法院作出不利的裁決將“向世界發出一個訊號，即美國缺乏捍衛其自身經濟和國家安全的決心”。
他們擔心，辛辛苦苦和歐盟、日本、韓國等盟友進行數月的談判就此泡湯，同時招致其他國家報復。
美國政府還擔心，如果關稅被撤銷，可能不得不退還此前徵收的巨額關稅。
截至今年7月，美國政府關稅收入高達1590億美元，較去年同期翻了一番還多。
如上文所說，此次受到影響的，是川普政府依據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅，而其依據《1962年貿易擴展法》第232條款實施的鋼鋁關稅、汽車關稅不受影響。
即使這樣，牽動的也是相當大一筆錢。美國司法部上月警告，撤銷這些關稅可能意味著美國“財政崩潰”。
正待與美國敲定具體貿易協議的各國，可能也要對其協議的法律效力打上一個問號。
而如果最高法院推翻聯邦上訴法院的裁決，則會開創先例，鼓勵總統更激進地使用這項法律。
據美媒報導，川普政府也在進行兩手準備。
有知情人士透露，川普政府官員正準備通過其他聯邦機構來施加關稅。比如，美國政府已越來越愛援引《1962年貿易擴展法》第232條款，對從木材到半導體等多種商品徵稅。
3. 各國跟美國談的怎麼樣了？
目前美國宣佈已與英國、越南、印尼、菲律賓、韓國、日本、歐盟等多個國家和地區達成貿易協議，但公佈的均為貿易協定概要，最終協議仍待細節敲定後公佈。
此外，美國與中國、巴西、印度等主要貿易夥伴因為存在分歧尚未達成貿易協議。
8月27日起，美國對印度加征的關稅升至50%。印度已明確表示不會“屈服”。川普與莫迪據報自6月17日以來再也沒有進行過通話，原定於秋天訪印的計畫，也取消了。
被美國同樣加征高達50%關稅的巴西，已啟動經濟對等法案相關程序，總統魯拉表示，儘管巴西已著手準備反制，但仍希望通過談判化解爭端。
美國與盟友間的貿易談判仍在繼續。日本首席貿易談判代表赤澤亮正上周突然取消赴美行程，據稱是因為不滿美國要日本增購美國大米，兩國還在繼續協調。
歐盟委員會8月28日公佈了一份法律草案，擬將所有美國工業產品的進口關稅降到零，希望換取美國下調歐盟汽車進口關稅，但歐洲議會已有反對聲音，抨擊歐盟單方面讓步討好美國。 (環時深度觀察)