當中國法國巴西坐在了一起，全球秩序一夜變天！

89個國家一同站出來

據參考消息，巴西《論壇》雜誌網站9月21日報導，巴西外交部於21日上午宣佈，在魯拉總統啟程前往紐約聯合國大會前夕，一項彙集89個國家旨在“捍衛國際人道法以保護戰時人類”的倡議正式啟動。

報導稱，這項由巴西與中國、法國、約旦、哈薩克和南非共同領導的倡議，旨在“遏制世界目睹的違反國際人道法行為浪潮”。據紅十字國際委員會微信公眾號消息，這是去年九月，紅十字國際委員會聯合上述六國發起了一項全球倡議，於2025年9月21日再次發佈聯合聲明，呼籲各國領導人團結一致捍衛國際人道法。這項倡議的提出最顯著的意義在於經歷過單邊主義的衝突後，多邊主義以一種更具包容性和行動力的多邊合作模式持續深化。

89個國家來自全球不同地區，突破了傳統陣營分割，涵蓋拉美國家（巴西）、亞洲國家（中國、哈薩克）、歐洲國家（法國）、非洲國家（南非）以及中東（約旦）等，這種超越不同文明和政治體制的“統一戰線”與《日內瓦公約》76 周年的歷史節點形成呼應，參與國家數量之大、代表性之廣泛反映了一種跨越地區的國際共識。

而且，這次倡議也並沒有停留在喊口號的層面，該倡議計畫於2026年舉行高等級全球會議以保護戰時人類，體現了倡議的務實性。

釋放的三重訊號：對單邊主義的 “集體反制”

訊號一：人道法權威不容單邊解構

倡議中“我們呼籲世界各國領導人團結起來，共同承擔起一項責任：防止暴行，保護戰時人類。當國際人道法基本原則被頻繁且蓄意違反時，世界不能無動於衷。我們攜手努力，才能終結當今衝突中那些難以想像且不可接受的苦難與破壞，並引導衝突走向和平解決。”直指一些國家頻繁且蓄意違反國際人道法基本原則的行為。

雖然沒有點名，但結合美以最近在加薩問題上的表現，形成一種無聲卻強烈的批評。

就拿最近的加薩停火協議來說，美國9月18日在15個成員中14個投了贊成票的情況下，以“一票否決”安理會加薩停火決議草案，導致決議草案未獲通過。以色列則以 “自衛權” 為由拒絕解除人道援助限制。

89國此時聯合發聲實質是對 “強權凌駕法律” 的集體抵制，釋放人道底線的明確立場。更是在質問國際社會，究竟該維護 “基於規則的國際秩序”，還是縱容 “特殊盟友關係” 破壞國際權威？

訊號二：多邊協作替代 “陣營對抗”

法國和中國的參與是該倡議的亮點。作為歐盟成員國參與並主導此次倡議，再一次打破了歐美對外統一立場的表象。更值得關注的是，當地時間9月22日，法國、比利時、盧森堡、馬耳他、安道爾陸續在美國紐約聯合國總部宣佈正式承認巴勒斯坦國。至此，聯合國193個會員國中已有超過150個國家承認巴勒斯坦國，而聯合國安理會五常中只剩美國未承認巴勒斯坦國。

而中國作為聯合國安理會五常中堅定維護多邊主義的亞洲大國、全球南方的重要合作夥伴，其參與主導這一倡議的行動，更彰顯了負責任大國的擔當。

而89國跨文明、跨陣營的國際共識，與美國 “小圈子外交” 形成鮮明對比。倡議中遇到的“共建共識”才是解決問題的真辦法。

訊號三：全球南方掌握主動權

魯拉是全球首位公開將以色列對巴勒斯坦的暴行定性為“種族滅絕”的巴西領導人，推動倡議，背後是全球南方對加薩的人道關切，

長期以來，人道議題通暢由西方主導，此次89國聯盟的形成標誌著開發中國家不再滿足於 “被動響應” 人道議題，而是通過 “主動議程設定”主動發聲，將自身關切納入全球視野，這與中國 “人類命運共同體” 理念中 “共商共建共享” 的治理觀形成呼應。

全球秩序重構

89國倡議的背後，不僅是人道領域的合作，更折射出全球全球力量格局演變。

巴西、南非等新興大國與中國、法國等傳統力量攜手領導倡議，打破了 “少數發達國家壟斷國際議程” 的舊格局。表明“全球南方”國家不再滿足於被動接受議程，而是積極聯手志同道合的國家，共同設定關乎人類共同利益的國際議題。這改變了由少數發達國家壟斷話語權的局面。

美國因其對以色列的偏袒政策，在眾多盟友和全球輿論中面臨批評。這項倡議的廣泛響應，某種程度上反映了國際社會對美國當前扮演的“全球領導者”角色的不信任和失望，大家開始尋求自己推動重要議程。

傳統西方主導的人道議題，總是聚焦特定衝突、忽視開發中國家苦難，如今這個局面正在被打破，中巴等新興市場國家通過 “跨陣營合作”，將 “全球南方” 關心的人道議題納入國際視野。這種規則重塑，就是多邊主義的進步，國際規則不應由少數國家定義，而應反映全人類的共同利益，這就是89國聯手的核心意義！ (佔豪)