01 贏了法國政府近日,巴黎上訴法院作出裁決,駁回了法國政府要求暫停中國跨境電商平台希音(SHEIN)在法營運的請求。對在歐洲發展的中國跨境電商玩家們來說,這是其在歐洲監管壓力下爭取到的一次重要司法勝利。這場風波始於2025年10月。當時,SHEIN剛要在巴黎瑪黑區BHV百貨開設全球首家永久線下門店,卻隨後被法國消費者監督機構在其網站上發現了形似兒童的性玩偶以及被禁武器,法國經濟部依據《數字經濟信任法》(Loi pour la confiance dans l'économie numérique)及歐盟《數字服務法》(Digital Services Act),向巴黎司法法院提起加速審理程序,請求法院責令平台暫停營運三個月,或至少關閉其第三方賣家類股。北京策略(深圳)律師事務所康笛律師長期專注涉外法律服務領域,她告訴騰訊新聞《一線》,法國政府的行動在程序上有充分的法律依據,動用了兩套平行的法律工具。在行政程序上,依託《消費法典》第L.521-1條及L.521-3-1條,法國經濟部向平台發出了合規整改禁令。在司法程序上,法國內政部援引了《數字經濟信任法》(LCEN)第6-3條,並配合2024年5月出台的《數字空間安全法》(SREN),允許法官在緊急程序下採取一切必要措施,阻止線上平台內容危害公共秩序。然而,2025年12月的一審和2026年3月的二審,法院均駁回了法國政府的訴求。康笛律師指出,問題的關鍵不在於政府有沒有權力出手,而在於出手的“力度”是否超過了法律邊界。法院最終認定,在違規商品已被主動下架的前提下,政府請求的全面封禁或暫停集市,超出了上述法律條款的本意——這些條款的立法初衷是“精準清除”特定違法內容,而非“一刀切”地關閉整個平台。用法律術語說,這叫“比例原則”,即公權力干預手段須與目標相稱。法院認為政府的訴求不合比例。她認為,這個案子在法律層面最重要的貢獻,是通過司法判例明確了“比例原則”在數字平台規制中的適用邊界。法院區分了兩類平台:一類是“從根本上建立在違法行為之上的平台”,如2021年被法國全面封禁16個月的美國電商平台Wish;另一類是“因第三方偶發性違規而受到牽連、且已迅速糾正的平台”,如SHEIN。前者可被全面制裁,後者受比例原則保護。不過,儘管在法國國內法院取得勝利,但SHEIN在歐洲面臨的挑戰遠未結束。02 持久戰在後2026年2月,法國貿易部長帕潘(Serge Papin)在電視採訪中直言,線上平台對法國實體店構成不公平競爭,並透露兩名法國議員正在起草一項法案,該法案將允許政府在無需法院批准的情況下直接暫停線上平台的營運。換句話說,這一現象背後是本土實體零售業與跨國電商平台之間的利益博弈,正在通過法律工具被具象化。司法勝利並不等於政治博弈的終結。歐盟也給了SHEIN一定壓力。2026年2月17日,歐盟委員會正式啟動了《數字服務法》(DSA)調查。此前,歐盟委員會已在2024年6月至2025年11月期間向SHEIN發出了三次正式資訊請求。此次正式調查聚焦三大核心領域:其一,成癮性設計,審查SHEIN是否通過簽到積分、互動獎勵等機制誘導使用者過度消費;其二,推薦演算法透明度,審查其是否向使用者披露演算法參數並提供不基於使用者畫像的推薦選項;其三,賣家資質核實,審查其在允許第三方賣家上架前是否充分核實其身份。康笛律師的觀點是,雖然SHEIN此次在法國的勝訴,法國法院的裁決證明了平台具備“通知-行動”合規能力,這將成為其在歐盟委員會調查中就特定違法商品責任問題進行抗辯的重要依據。但DSA調查的邏輯與法國這場官司並不在同一維度:法國案件問的是“現在還有沒有持續損害”;DSA調查問的是“平台的底層系統設計,是否存在結構性缺陷”。“這場勝訴是有用的,但充其量是‘打了一個好開局’。法國的官司是一場遭遇戰,DSA調查才是真正的持久戰,且戰線更寬、火力更猛。”03 “不被封禁”與“不被罰款” 是兩件不同的事在歐洲監管框架下,“不被封禁”與“不被罰款”是兩件不同的事。對於快速崛起的中國跨境電商巨頭而言,如何平衡商業擴張與合規投入,將成為決定其歐洲命運的關鍵。目前,根據歐洲零售協會年度財報,2025年西歐電商市場總規模達1.87兆歐元,其中亞馬遜西歐區域營收達5236億歐元,市佔率28%;根據E-marketers等機構資料,在歐洲主要國家,亞馬遜和歐洲本土電商平台市佔率約70%,中國企業如Temu、Shein等市佔率約5%。作為全球最大的快時尚電商平台之一,截至2025年,SHEIN的業務已覆蓋全球150多個國家和地區,全球活躍使用者數逼近1億大關。儘管受IPO處理程序及資本環境影響,其估值從2022年1000億美元的峰值有所回落,但目前仍維持在600億美元以上。換句話說,中國跨境電商玩家的體量和速度,決定了其進入一個市場時本土競爭對手會有所反應。在歐洲市場,SHEIN在2010年代中期就已進入西班牙、法國、德國等核心歐洲國家。隨著業務擴張和監管環境的複雜,其歐洲戰略逐漸從“純線上跨境”轉向“部分本地化”。2022年,SHEIN在波蘭建立了首個歐洲物流業務;2023年,其在愛爾蘭都柏林正式設立歐洲、中東和非洲大區總部;2025年底,SHEIN在波蘭弗羅茨瓦夫啟用了佔地面積巨大的歐洲主物流樞紐,並在當地創造了約5000個就業崗位。這種本土化利益繫結,為其在歐洲的發展提供了一定的緩衝空間。從SHEIN在法國案例中可以看出,中國跨境電商平台想要在歐洲擴大市場,快速響應能力、提前佈局系統性合規、物理意義上的本地化,這些能力正變得越來越重要。近日,一個新的變化是,歐洲多個產業聯合會組成的聯盟向歐盟呼籲,要求加強對Temu、SHEIN、AliExpress等跨境電商平台的監管,核心訴求是將這些平台法律界定為“進口商”,使其對平台上不合規商品直接承擔法律責任。聯盟指出,來自第三國(尤其是中國)的商品包裹激增,2025年預計達58億件,令歐盟海關查驗系統承壓、合規核查能力下降;同時增值稅欺詐、侵權等亂象頻發,免稅政策有漏洞,既擾亂歐盟單一市場秩序,也衝擊本土產業及相關就業。與此同時,多方消息稱,SHEIN正在歐洲推進開放平台業務,並將擴大德國本土零售商。目前,SHEIN已在德國接入超過600家本地賣家,這些賣家可通過平台直接銷售商品。這一舉措也是SHEIN擴大歐洲市場、應對日益複雜的監管環境的重要一步。 (騰訊財經)