1-9月,中國財政收入支出雙增,數據揭露經濟新動向!

從整體資料而言,前三季度,中國全國財政收入16.39兆元,同比增長0.5%,其中,第三季度同比增長2.5%,增幅明顯提高,確實如官媒報導一樣,反映出當前經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢!而前三季度,中國全國財政支出20.81兆元,年增3.1%,實際上也顯示了中國當下經濟財政化的特徵,即:貨幣政策跟隨財政宏觀調控,市場受財政托舉效應明顯!

實際上,這個資料,從7-9月的一些列細分資料中早有預兆,例如:7月份,全國一般公共預算收入20273億元,同比增長2.6%,增幅為年內最高,其中,稅收收入18018億元,增長5%;再比如:1-8月,全國稅收收入121085億元,年比微增0.02%;非稅收入27113億元,年增1.5%;還有諸如:今年1-8月地方政府債券發行規模達7.68兆元,年增41.9%,創歷史新高等。

接下去,我們分類來看:

一、財政收入:低成長背後的結構性分化

1-9月,稅收收入年增0.7%,其中增值稅、企業所得稅和個人所得稅分別增加3.6%、0.8% 和9.7%,顯示經濟結構優化成效顯著(中國稅收呈現稅​​基擴大,稅率分層,稅率下降的特徵,核心是智慧化技術的普及)。

其中,高技術製造業稅收成長12%、數字經濟相關產業成長13.4%,印證新質生產力對稅源的支撐作用。但進口環節稅收下降5.7%、關稅下降4.6%,這反映全球需求疲軟和貿易摩擦的持續影響,也反映出中國經濟內循環和重出口特徵越來越明顯,出口增長,進口減少,和國際市場的關聯度正逐步降低,但進口商品中,高價值商品和服務的比例增加!

接著,我們看到非稅收入調節效果凸顯,數據端非稅收入下降0.4%,但國有資源(資產)有償使用收入成長4%,體現地方政府透過盤活存量資產緩解財政壓力。但罰沒收入下降7%,與「反內捲」 政策下規範執法力度加大有關。

此外,地方財政收入增長1.8%,顯著高於中央的- 1.2%,廣東、浙江等經濟強省通過產業升級維持稅源穩定,而部分資源型省份受大宗商品價格波動影響較大,同時,也和中央將部分收入轉給地方有關!

二、財政支出:加力提效中的戰略聚焦

1-9月社會保障及就業支出成長10%、教育支出成長5.4%、衛生健康支出成長4.7%,民生支出佔比超70%。前三季為超2,000 萬戶次農戶提供農業保險賠付超900 億元,城鄉居民住宅巨災保險覆蓋面進一步擴大,民生安全成為財政主要施政改善方向。

此外,為因應西方封鎖,中國科學技術支出成長6.5%,重點支援晶片、人工智慧等「卡脖子」 領域研發。而超長期特別國債資金中​​,8,000 億元投向「兩重」 項目(重大戰略、重大工程),帶動8400 個裝置更新項目落地,撬動社會投資超1 兆元。消費品以舊換新政策累計帶動消費超2 兆元,成為內需成長重要引擎,但這部分逐步要退出市場,屆時企業真實銷售和獲利能力將浮出水面!

還有一點值得關注,就是今年的氣候災難比較多,中央一直在撥付救災款,中央財政1-9月一共下達救災資金105 億元(不算預算中本來就要造和修的抗災設施),啟動16 次應急撥款機制。

三、財政工具使用:債務管理與資金使用效率提升

全年發行1.3 兆元超長期特別國債,期限覆蓋20-50 年,利率低至2.24%,為重大項目提供低成本資金。通過「資金跟著項目走」 機制,前三季已完成80% 的資金撥付,形成實物工作量超1.2 兆元。

此外,今年6 兆元隱性債務置換工作有序推進,預計5 年內為地方節約利息支出6,000 億元。截至8 月末,地方政府債務率(債務餘額/ 綜合財力)降至80% 以下,風險總體可控,但政府債務佔GDP比例,目前已超過88%。

最後,如「科技突破專項再貸款」 為晶片企​​業提供低利率貸款,「消費升級專項央行票據」 降低綠色消費信貸成本等創新工具不斷使用。

而在M2 方面,M1-M2剪刀差不斷縮小,M2增速保持8.7% 高位,貨幣供應量同比增長8.4%,這讓9月的M2總額達到約335兆元人民幣,為財政支出提供了充足的流動性支援!

(聞號說經濟)