省域經濟,天花板還在抬升。
廣東省“十五五”規劃建議提出,從二十大到2035年,用13年時間基本實現社會主義現代化、建成一個現代化的新廣東。
“到那時,經濟總量實現倍增,人均地區生產總值達到中等發達國家水平”。
“二十大”召開的2022年,廣東GDP為13兆元左右。
經濟總量翻番,意味著到2035年廣東GDP總量要達到25兆以上。
如果以2020年為基準,2035年廣東GDP也要達到22兆左右。
去年,廣東GDP已站上14兆大關,與俄羅斯相當,連續36年位居全國首位。
以25兆為目標,年均名義複合增長率要在5%以上;以22兆為目標,年均名義增速只要3.5%左右。
無論如何,到2035年,廣東大機率都會晉級20兆大省,並朝著25兆乃至更高水平躍升。
考慮到人民幣升值大勢,屆時廣東GDP總量將達到4兆美元以上,直追全球第一大省——美國加州。
30多年前,廣東曾以“亞洲四小龍”為追趕目標,如今早已悉數完成。
如今,加州正在成為廣東新的趕超對象,路雖遠,但行則將至。
根據IMF統計,2024年加州名義GDP約為4.1兆美元,與日本基本相當,放在全球可排在第四大經濟體。
廣東之於中國,相當於加州之於美國;大灣區之於中國,也相當於舊金山灣區之於美國。
廣東一路追趕加州,不只是中美“G2”第一大省級行政區的較量,也是世界級灣區、全球科創中心的同場競技。
早在幾年前,廣東就提出,抓好5年,再深耕10年、30年,必定能再造一個新廣東。
再造新廣東,必然要全省域發力:
經濟大市挑起大梁,省域副中心城市擔重任,粵東西北實現躍升,“百縣千鎮萬村”崛起。
作為全國行政區劃最多的省份,廣東共有21個地市,珠三角9市經濟佔比超80%。
先看經濟大市,過去我們熟悉的經濟大市,主要指廣深兩大3兆級城市,佛山兩大兆城市,最新規劃則多了惠州。
廣東“十五五”規劃建議提出,強化廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等經濟大市龍頭作用。
惠州之所以被委以重任,是因為GDP已站上6000億大關,工業總產值高達1.5兆,是廣東下一個兆城市的有力競爭者。
毗鄰深圳,惠州工業實力超過諸多中西部省會,兩大支柱產業中,石化能源新材料產值突破3900億元,電子資訊產值突破5500億元。
經濟大市外,更需要省域副中心城市、都市圈龍頭城市協力推進。
根據規劃,強化珠海作為珠江口西岸核心城市,汕頭、湛江作為省域副中心城市支撐作用。
廣東共規劃了五大都市圈,除廣州、深圳兩大國家級都市圈外,還有珠中江、汕揭潮、湛茂三大省級都市圈。
珠海、汕頭、湛江正是各自都市圈龍頭,而汕頭、湛江也是粵東、粵西的區域中心。
再看“百千萬工程”,廣東素來以強區經濟、強鎮經濟著稱,但百強縣、千億縣付之闕如。
近年來,廣東以“百千萬工程”為抓手,提出打造一批千億GDP大縣,建設一批專業鎮,發力發展鄉村經濟,帶動整體躍升。
目前,廣東已有3個全國百強縣,其中惠州博羅縣即將邁過千億大關,四會市、惠東縣有望緊隨其後。
從經濟大市到省域副中心城市再到“百縣千鎮萬村”,廣東正在壯大各層次經濟力量。
廣東提出“全省域發力”,著眼的不只是珠三角,更是粵東西北。
作為經濟第一大省,廣東區域發展不均衡問題廣受關注。
粵東西北12個地市,佔全省70%以上面積,但只創造20%左右的GDP。
然而,最大的短板在粵東西北,最大的“潛力板”同樣也在粵東西北。
對此,廣東“十五五”規劃建議指出,促進全省聯動發展,深化實施省內對口幫扶協作,引導珠三角地區產業向粵東粵西粵北地區有序轉移。
當前,對口幫扶、產業轉移、雙向飛地、區域聯動等,正在成為粵東西北振興的重要抓手。
客觀而言,粵東西北山地居多,承載生態屏障功能,發展稟賦天然不及珠三角。
同時,廣東雖是財政第一大省,但大量稅收通過轉移支付上繳,撐起全國大盤,留給自己的並不多。
因此,既要看到廣東作為經濟大省的一面,也要看到粵東西北需要扶持的另一方面。
但是,粵東西北不能靜等國家層面的支援,省級層面已經主動作為,自身也要增加內生動力。
對口幫扶協作,先富帶後富是其一。
廣州與梅州、清遠、湛江,深圳與汕頭、汕尾、河源,佛山與雲浮、茂名,東莞與韶關、揭陽等均建立幫扶機制。
要知道,廣州、深圳等地還要挑起與貴州、廣西、新疆、西藏等地的幫扶重任,擔子之重可見一斑。
“雙向飛地”是其二,產業飛地與科創飛地,有來有往,雙向奔赴。
珠三角各市在粵東西北佈局產業轉移園區,粵東西北也要在珠三角打造各類反向科創飛地,借梯登高。
深汕特別合作區、廣清特別合作區正是其中的佼佼者。短短6年間,深汕GDP從39億飆升到242億,已成粵東新增長極。
粵東西北自身強大是其三。
粵北受制於地理生態可以理解,但粵東粵西完全可以打造成為沿海經濟經濟帶,綠色石化、海上風電等產業正在成為新的增長點。
總之,一旦粵東西北集體崛起,廣東的經濟還能再上一個台階。
再造一個新廣東,根本抓手在於“製造業當家”,背後是國家“未來10年再造一個高新技術產業”的機遇。
國家十五五規劃建議提出,加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業叢集發展;
前瞻佈局未來產業,推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、第六代移動通訊等成為新增長點。
按照官方的說法,“這些產業蓄勢發力,未來10年將再造一個中國高技術產業”。
對標國家規劃,不難看出,這些新興產業和未來產業,基本都是廣東的強項,也是搶先佈局的焦點。
目前,廣東坐擁9大兆級產業叢集、8個國家級先進製造業叢集以及10大戰略性新興產業叢集,電子產業、軟體和資訊服務業、新能源等規模穩居全國第一。
面向未來,廣東提出打造低空經濟、智能經濟、灣區經濟、綠色經濟等八大新經濟。
如果說傳統產業受制於勞動力、土地等要素投入,那麼新興產業的核心在於創新驅動,尤其是科技創新與產業創新融合。
日前召開的中央經濟工作會議指出,建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心。
說到基礎科研,廣東或許不及“大學大院大所”雲集的北京。但只要說到產業,就回到廣東的“優勢圈”。
根據世界智慧財產權組織發佈2025年全球百強科技叢集,“深圳-香港-廣州”創新叢集首次登頂,超過以矽谷為主體的“聖何塞-舊金山叢集”。
這背後,以企業為主體的創新模式,讓廣東連續9年蟬聯中國科技創新第一大省之位。
資料顯示,2024年,廣東R&D經費投入達5099.61億元,其中企業佔比90%以上,雙雙超過西部12省總和。
在廣東,1200多家上市企業、7.7萬家高新技術企業、700多萬家中小企業,共同匯聚成產業創新的洪流。
以製造業起家,再以製造業當家,加上全省域發力,廣東經濟第一大省之位將會更加鞏固。 (首席商業評論)