中國最新定調2026年房地產政策

12月10日至11日,中國中央經濟工作會議於北京盛大召開,會議聚焦2026年經濟工作規劃,清晰界定了八大核心重點任務。

在眾多經濟領域中,房地產行業依舊是明年化解重點領域風險的關鍵所在。“十五五”規劃建議著重於民生保障領域對房地產工作進行規劃佈局,而此次中央經濟工作會議則將房地產工作部署,主要集中於“堅守底線,積極且穩妥地化解重點領域風險”這一重點任務範疇之內。

會議明確指出,要全力穩定房地產市場,依據不同城市的實際情況,精準施策以控制增量、消化庫存、最佳化供給結構,同時鼓勵收購存量商品房,優先用於保障性住房建設等。此外,還需深化住房公積金制度改革,有序推進“好房子”建設,加速建構房地產發展全新模式。

東方金誠首席宏觀分析師王青在接受採訪時表示,從宏觀層面審視,2026年房地產政策將圍繞兩大核心展開:

一是持續推動房地產市場止跌回穩,

二是加速建構房地產發展新模式,助力房地產行業實現高品質發展。

在穩定市場方面,王青分析認為,明年政策將進一步從供需兩側協同發力。具體措施可能涵蓋引導商業銀行加大對房地產企業開發貸款的投放力度,持續放寬限購政策,加大收購商品房用作保障房的力度,通過居民房貸定向降息、財政補貼等手段增強居民購房支援力度,以及減免房地產交易稅費等多個維度。

而在推動房地產高品質發展方面,王青指出,未來房地產行業需逐步形成以租售並舉、建設“好房子”、回歸房地產居住屬性為核心的新型發展模式。

房地產工作防風險仍是重點

今年以來,各地各部門積極響應,加快出台並實施一系列房地產支援性政策,旨在充分釋放剛性和改善性住房需求,推動房地產市場實現止跌回穩。目前,政策成效正逐步顯現,但房地產市場仍處於調整階段。

據國家統計局資料,10月份,70個大中城市房價在止跌回穩方面仍面臨一定壓力。今年前十個月,房地產銷售呈現下降態勢,其不利局面仍有待採取有效措施加以扭轉。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受採訪時指出,前期在“保交樓、保交房”工作方面成效顯著,然而近期新房銷售速度有所減緩,對於“保交房”工作仍需保持高度警惕,不可掉以輕心。

在企業層面,債務風險問題依舊不容忽視。李宇嘉表示,一方面,已出現風險的企業仍在持續進行風險處置工作;另一方面,近期部分行業龍頭企業新增的債務風險,也需及時採取有效措施予以應對。

李宇嘉總結道,綜合來看,全面處置房地產行業風險、實現行業軟著陸的任務依然艱巨,仍需持續努力。

在此背景下,中央經濟工作會議針對房地產行業作出的部署,主要聚焦於“堅持守牢底線,積極穩妥化解重點領域風險”這一重點任務。

具體而言,“著力穩定房地產市場”被置於首要位置。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為,這一舉措為明年房地產工作明確了重要方向。

嚴躍進分析稱,會議著重強調穩定房地產市場,這與今年二季度以來市場出現的新情況緊密相關,即市場在交易量和價格方面均面臨較為明顯的下行壓力。因此,穩定房地產市場的關鍵在於提升銷售端的活躍度,而實現這一目標的關鍵在於挖掘更多潛在購房需求。

根據會議部署,穩定房地產市場需因地制宜,採取控制增量、消化庫存、最佳化供給等措施,同時鼓勵收購存量商品房,並將其重點用於保障性住房建設等領域。

從政策表述來看,受訪專家普遍認為,明年去庫存、盤活存量工作將在政策層面佔據更為重要的地位,去庫存工作的優先順序或將進一步提升。

上海易居房地產研究院資料顯示,截至2025年11月,全國百城新建商品住宅去庫存周期(即存銷比)達到27.4個月,遠超合理區間,且去化速度較歷史較好水平已明顯放緩。

李宇嘉認為,隨著去庫存工作重新成為政策重點,2026年還需進一步細化供給策略。在關於存量房收儲並轉化為保障房的相關規劃中,嚴躍進提出,這一舉措進一步確立了存量商品房收購與保障房建設相融合的路徑。未來,保障性住房的房源供給或將更多地依賴存量商品房,其來源範圍也可能從新房項目延伸至二手房市場。

關於住房公積金制度改革的深化探討

住房公積金作為減輕居民購房負擔的關鍵工具,其重要性不言而喻。據中指監測資料顯示,截至12月1日,2025年全國範圍內已有超過210個省市(縣)出台了約560條房地產支援政策,其中公積金相關政策佔據了相當比例。

儘管近年來中央經濟工作會議鮮少專門針對公積金政策進行部署,但今年卻明確將“深化住房公積金制度改革”列為明年房地產工作的重點任務之一。

事實上,各地在今年已開始積極探索公積金制度的改革路徑。例如,擴大公積金提取與使用的範圍,多地允許提取公積金支付購房首付,支援用於老舊小區及適老化改造,最佳化租房提取公積金政策,並允許提取公積金支付購房稅款及償還異地購房貸款本息等。

嚴躍進指出,當前住房公積金制度仍存在較大的改革空間,其資金池狀況穩健,資金相對充裕。因此,應充分利用住房公積金政策,特別是探索如何將公積金政策與房地產市場去庫存工作有效結合。

就具體改革方向而言,58安居客研究院院長張波向21世紀經濟報導記者透露,明年或將推進一系列創新措施,如最佳化公積金貸款額度、簡化異地辦理流程等,以進一步降低剛需購房群體的資金門檻,尤其惠及新市民和青年群體。同時,貸款額度的調整將採取因城施策的原則,根據不同城市的需求差異進行靈活調整。此外,公積金的使用範圍也將進一步拓展,以更好地發揮其社會效益。

“好房子”作為今年房地產領域的熱門話題,也是各地提升居民居住品質的重點方向。今年5月,隨著“好房子”國家標準的正式落地實施,各地紛紛出台地方版“好房子”相關政策,眾多“好房子”項目也如雨後春筍般密集進入市場。住房和城鄉建設部明確指出,“好房子”建設範疇不僅涵蓋新建住宅,保障性住房同樣需達到“好房子”標準,老舊房屋的改造也應朝著“好房子”的方向推進。

在此背景下,中央經濟工作會議提出“有序推動‘好房子’建設”,這一政策導向蘊含著極為豐富且深刻的內涵。

行業專家李宇嘉分析指出,這一政策導向一方面是對過往“好房子”建設成果的肯定,另一方面也清晰地表明當前“好房子”建設在秩序方面仍有待進一步規範。具體而言,“好房子”的定義不能簡單地與“大房子”“貴房子”劃等號,不能單純以面積大小或價格高低來衡量;同時,“好房子”的建設也不能僅僅侷限於堆砌科技元素或使用高檔材料。此外,“好房子”的供應應避免同質化以及大規模批次生產,而需充分考慮不同人群的多樣化住房需求,實現差異化供應。不僅如此,無論是普通住房、保障性住房,還是舊改住房、租賃住房等各類住房形式,都應確立與之相適應的“好房子”建設標準。 (房地產那些事兒)