加拿大總理卡尼重磅演講：基於規則的秩序已死，中等強國應團結行動，抵制某些大國脅迫

2026/01/22

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據新華社報導，加拿大總理卡尼（Mark Carney）20日在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇年會上說，加拿大強烈反對美國為得到格陵蘭島加征關稅。

卡尼表示，近來，一些大國把關稅當作施壓槓桿，把金融基礎設施作為脅迫工具。他指出，包括世界貿易組織、聯合國在內，集體解決問題的制度架構正面臨威脅。

媒體報導稱，卡尼當日發表了一場措辭強硬的演講並警示：中等國家必須覺醒。

他直言不諱地指出，二戰後建立的“基於規則的國際秩序正在消亡”，世界已進入大國零和博弈的時代。卡尼警告稱，在這種環境下，“‘霸權國家’可以為所欲為，弱者只能承受苦難”。

卡尼在演講中呼籲全球中等強國放棄“‘順從’能換取安全”的幻想，轉而採取聯合行動抵制“霸權國家”的脅迫。

他強調，面對將貿易、金融和供應鏈武器化的霸權行為，中等國家必須建立新的聯盟架構，“因為如果我們不在談判桌上，我們就會成為別人的盤中餐（if we’re not at the table, we’re on the menu）。”

這一表態發生的背景十分敏感。近期，美國總統川普威脅對盟友加征關稅，並再次荒謬地提出“購買格陵蘭島”，甚至赤裸裸地發佈了一張美國國旗覆蓋格陵蘭和加拿大的地圖。

據新華社報導，川普20日凌晨在社交媒體上發佈圖片，他手拿美國國旗登上格陵蘭島，身後站著美國副總統范斯和國務卿魯比奧，旁邊指示牌上寫著“格陵蘭島2026年成為美國領土”。

川普當天還發佈了另一張圖片：他在白宮辦公室與歐洲領導人會面，後面展板上的地圖中，除美國本土外，加拿大、格陵蘭島和委內瑞拉均被美國國旗覆蓋。

卡尼的講話被市場廣泛解讀為加拿大外交和經濟戰略的理性回歸，即從單純依賴日益不確定的傳統盟友（美國），轉向尋求更廣泛的戰略自主和全球化合作。

卡尼在演講開篇引用了古希臘歷史學家修昔底德的格言，並借用捷克政治家Václav Havel關於“蔬菜店老闆”的寓言，深刻剖析了當前國際關係的虛偽性。

“幾十年來，像加拿大這樣的國家在所謂的基於規則的國際秩序下繁榮發展……我們知道這個故事部分是虛假的，霸權國家會在方便時豁免自己，貿易規則被不對稱地執行，”卡尼說道，“但這筆交易不再奏效了。”

他指出，世界正處於“斷裂”而非“過渡”之中。過去二十年，金融、衛生和地緣政治危機暴露了極端全球一體化的風險。更重要的是，某些大國已經開始“利用經濟一體化作為武器，以關稅作為籌碼，以金融基礎設施作為脅迫手段，以供應鏈作為可利用的漏洞”。

卡尼警告各國政府和企業不要再“活在謊言中”，即明知規則已失效卻為了避免麻煩而假裝遵守。“當一體化成為你從屬地位的來源時，你無法生活在通過一體化互惠互利的謊言中，”他直言，“是時候把窗戶上的招牌取下來了。”

面對當前局面，卡尼為中等強國提出了一條務實的新路徑：不要試圖建立更高的圍牆，而是要建立更具雄心的聯盟。他將這種策略稱為“可變幾何（variable geometry）”，即基於共同價值觀和利益，針對不同議題組建不同的聯盟。

“中等強國必須採取一致行動，”卡尼在演講中留下了這句擲地有聲的金句，“因為如果我們不在談判桌上，我們就會成為別人的盤中餐。”

他分析稱，某些大國目前尚有資本“單打獨鬥”，利用市場規模和軍事能力發號施令。但中等國家如果僅與霸權國家進行雙邊談判，則是“從弱勢地位進行談判”，最終只能接受對方的施捨，甚至為了討好霸權而相互競爭。“這不是主權。這是在接受從屬地位的同時表演主權，”卡尼說道。

為了應對這一新現實，卡尼宣佈加拿大正在根本性地轉變戰略姿態，採取“基於價值觀的現實主義（value-based realism）”。這意味著加拿大不再被動等待世界變好，而是主動出擊，建立硬實力和多元化的關係網。

在經濟和國防層面，卡尼列舉了一系列力度較大的改革措施：

據央視新聞報導，2026年1月14日至17日，加拿大總理卡尼應邀對中國進行正式訪問。訪問期間，雙方就深化經貿合作達成廣泛共識，簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》，形成了關於處理雙邊經貿問題的初步聯合安排。

卡尼特別提到，加拿大正與志同道合的民主國家在AI領域合作，以確保最終不會被迫“在霸權者和超大規模企業之間做出選擇”。

儘管卡尼在演講中未直接點名美國總統川普，但他對“美國霸權（American hegemony）”的提及以及對特定地緣政治事件的回應，清晰地指向了來自南部鄰國的壓力。

針對川普對格陵蘭島的主權聲索及相關關稅威脅，卡尼表達了強硬立場：“在北極主權問題上，我們堅定地與格陵蘭和丹麥站在一起……加拿大強烈反對因格陵蘭問題徵收關稅。”他同時重申，加拿大對北約第五條款（集體防禦）的承諾是“不動搖的”。

卡尼呼籲中等國家停止對盟友和對手實行雙重標準。“當中等強國批評來自一個方向的經濟恐嚇，卻對來自另一個方向的恐嚇保持沉默時，我們就是在窗戶上掛著那塊招牌（意指自欺欺人），”他說。

演講最後，卡尼強調舊秩序不會回歸，懷舊不是戰略。他呼籲各國承認現實，通過建立國內經濟實力和國際多元化來贏得採取原則立場的權利。“這就是加拿大的道路……這條道路向任何願意與我們同行的國家敞開。” (華爾街見聞)