#加拿大總理
近日,加拿大總理卡尼的一紙令下,超400億加元(折合人民幣近2000億)的巨額資金如洪流般注入北極防務與基建領域。緊隨其後,奧斯陸峰會之上,卡尼與北歐五國領導人並肩而立,共同宣告深化北極安全合作。這一連串密集且強硬的動作,如同在平靜的冰面上投下重石,再次將全球戰略目光死死鎖定在那片正在融化的白色荒原。如今的北極,已不再是探險家的終極夢想地,而是大國博弈的最前沿。全球北極治理的舊秩序正在崩塌,一個充滿火藥味的新格局正加速成型。博弈新紀元:從“低張力”到“高對抗”當前的北極地緣政治版圖已清晰可辨:美俄雙雄對峙為軸心,加拿大與北歐五國結盟為兩翼,其他國際力量伺機滲透。 整體態勢呈現出軍事部署實戰化、戰略佈局常態化、規則制定排他化的鮮明特徵。1. 軍事化:利劍出鞘,寒意逼人美俄之間的北極角力,早已超越了冷戰時期的演習威懾,演變為實質性的前沿對峙與核心區域永久駐軍。中等強國的深度介入,更讓極地軍事化處理程序如脫韁野馬,不可逆轉。美國的“全域鐵幕”: 華盛頓正建構一張覆蓋北極全維度的威懾網。阿拉斯加的第11空降師與陸基攔截彈嚴陣以待,格陵蘭島的皮圖菲克太空基地俯瞰蒼穹。2024年新版《北極戰略》更是將北極定義為“關鍵地域”,依託新成立的北極航空司令部,主導北約“北極哨兵”計畫,織就了一張跨域作戰的天羅地網。北約的“北翼合圍”: 北約盟友依據地理稟賦,對俄羅斯形成了精密的“接力封鎖”。挪威設立首個常設聯合空中作戰中心,將北極正式納入北約常備作戰序列;其主導的“寒冷反應-2026”軍演,集結2.5萬精銳,演練多域聯合作戰。丹麥的巡邏偵察、芬蘭的極地獵兵旅、瑞典與冰島作為美軍中轉站及戰機樞紐,各國分工明確,建構了陸海空天網一體化的合圍之勢。俄羅斯的“硬核反制”: 面對壓力,莫斯科亮出了手中的王牌——全球唯一的核動力破冰船隊,牢牢扼守北方海航道的咽喉。在法蘭士約瑟夫地群島,新建的高緯度軍事基地如鋼鐵堡壘般聳立;戰略核潛艇在冰下無聲巡航,實彈演習硝煙瀰漫,監控衛星時刻凝視,以此避險北約的步步緊逼。加拿大的“獨立雄心”: 此次斥資400億加元,渥太華意在建構“常態化北極軍事存在”,徹底擺脫對北美防空司令部體系的依賴,力求在北極事務中掌握自主權。風險預警: 隨著肌肉展示的升級,誤判風險急劇攀升。2025年,北約與俄羅斯戰機在北極空域多次近距離遭遇,最近間距僅數十米,擦槍走火的陰影籠罩在冰原之上。2. 常態化:頂層設計與資源掠奪並進北極博弈已非一時之舉,而是進入了戰略規劃、經濟開發與資源爭奪協同推進的“深水區”。戰略定調: 美國早在2019年便將北極定義為“潛在的戰略競爭走廊”,謀求絕對優勢;各方紛紛出台國家級北極戰略,提升存在感。經濟命脈: 俄羅斯視北方海航道為國家“經濟生命線”,豪擲120億美元升級基建,劍指2030年貨運量1億噸的目標。而美歐則以“航行自由”和“科考合作”為名,試圖撬開俄羅斯對航道的壟斷大門。資源狂潮: 加拿大巨資鋪路,意在強化資源話語權;美國緊盯格陵蘭島豐富的稀土礦藏,滲透佈局從未停止。全球資本與技術正以前所未有的速度湧向這片資源寶庫。3. 規則化:話語權的生死較量誰制定了規則,誰就掌握了未來。圍繞主權界定、航道標準、治理權限的拉鋸戰,已成為北極博弈的核心。排他性圈子: 美西方陣營依託北約與北極理事會,打造封閉的“小圈子”。自2022年烏克蘭危機爆發以來,俄羅斯被暫停參與北極理事會機制,西方試圖在規則層面將其“邊緣化”。主權優先: 俄羅斯堅守歷史主權與實際控制,通過制定嚴格的北方海航道通行規則、推動全年通航,強化核心區域的主導權。抱團取暖: 加拿大與北歐五國依託國際法,積極爭取區域主導權;歐盟則試圖以科研和氣候治理為切入點,將歐洲理念植入北極規則體系。這場規則之爭,表面是治理議題,實則是大國對未來極地戰略紅利與全球秩序話語權的殊死爭奪。為何“冰原淨土”淪為“博弈棋盤”?北極局勢的急劇升溫,並非偶然,其背後是航道、資源與地緣三大核心利益的激烈碰撞。第一,航道之爭:改寫全球貿易版圖。全球變暖加速了冰蓋消融,沉睡千年的北極航道已然甦醒。這條比蘇伊士運河縮短40%航程的“黃金水道”,正成為連接亞太、歐洲、北美三大經濟圈的核心動脈。對俄羅斯而言,這是突破西方封鎖、維持經濟血脈的關鍵命脈。對美歐而言,掌控航道規則與通行權,意味著能鎖死俄羅斯的戰略突破口,遏制其發展空間。第二,資源之爭:垂涎未開發的寶庫。經濟利益是驅動各國北上的根本動力。北極蘊藏著全球30%未開發的天然氣、13%未開發的石油以及巨量的稀土等戰略礦產。在能源危機頻發的背景下,北極油氣被視為破解困局的“救命稻草”。關鍵礦產更是高科技產業競爭的焦點,成為多國必爭的“肥肉”。無利不起早,資源的誘惑讓各國競相逐鹿。第三,地緣之爭:安全架構的重塑。地緣格局的劇變是博弈升溫的催化劑。俄羅斯將北極視為國家安全的最後屏障,寸土不讓。美國則通過強化軍事部署、推動北約北擴,企圖建構對俄的“北極包圍圈”。加拿大及北歐五國在地緣危機交織的背景下,選擇抱團自強,旨在提升中等國家在北極博弈中的話語權,避免淪為大國附庸。曾經的“冰原淨土”,如今已徹底演變為大國角力的“戰略棋局”。冰面之下,暗流不僅湧動,更已掀起驚濤駭浪。隨著軍事對峙的常態化、資源開發的白熱化以及規則制定的排他化,北極的未來充滿了不確定性。在這片日益融化的白色荒原上,人類是選擇合作共贏,還是走向衝突對抗?答案,或許就藏在下一個冬天的寒風之中。 (晶片研究室)
加拿大總理卡尼宣佈,將投入2000億元推進北極防務與基礎設施建設,北極從“冰原淨土”到“戰略棋局”的劇變
赤裸裸的交易型秩序對所有人都意味著麻煩Jonathan Ernst/ 路透社本月,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)登上達沃斯世界經濟論壇的講台,對國際秩序作出了直率的判斷。他指出,幾十年來,西方國家一邊宣揚所謂“基於規則的體系”,一邊心知肚明這套體系充滿虛偽:它們高舉自由主義理想,卻屢屢豁免自身遵守;鼓吹自由貿易,卻選擇性地執行;口口聲聲講國際法與人權,卻對盟友與對手區別對待。“我們參與了這些儀式,卻大多迴避指出言辭與現實之間的鴻溝,”卡尼承認。這套體系之所以尚可容忍,是因為它提供了穩定,也因為美國雖奉行雙重標準,卻仍提供了其他西方國家所依賴的公共產品。但用卡尼的話說,“這筆交易如今已不再奏效。”卡尼稱之為國際體系的“斷裂”,其根源正是這筆交易的崩塌。強國——尤其是唐納德·川普總統治下的美國——不僅拋棄了維繫國際秩序的規則,也放棄了其行為應受原則指導這一偽裝。卡尼正確地指出,某種根本性的東西已然改變。但他呼籲中等強國和新興大國停止對一個破碎體系空喊口號時,低估了當這種“偽裝”消失後,隨之而去的還有什麼。卡尼堅稱,即便“基於規則的秩序”整體衰落,像加拿大這樣的小國仍可堅守某些自由主義價值觀。然而,中等強國究竟如何完成這項“搶救任務”仍完全不明朗,更不清楚在美式秩序留下的廢墟之上,是否真能誕生一種新的、以價值觀為基礎的國際機制。這令人擔憂。一個強國不再感到有必要為其行為提供道德辯護的世界,並非更加誠實——而是更加危險。當大國被迫以道德語言為其行為辯解時,弱國便獲得了槓桿:它們可以訴諸共同標準、援引國際法,並要求言行一致。但一旦連“原則”的表象都不必維持,強國便可為所欲為,只知自己僅會受到他國實力的制約。由此滋生的不穩定,最終連強者也無法倖免。虛偽的一點幫助虛偽在國際政治中長期扮演著雙重角色:它既在大國之間滋生怨恨與不信任,也通過迫使各國對其宣稱堅守的道德標準負責,從而約束權力。整個冷戰期間,美國以民主與人權的語言為其在國際秩序中的領導地位辯護,儘管其實際行動常與這些理想相去甚遠。這種虛偽並非無人挑戰。盟友與不結盟國家都曾反覆引用美國自己的話語,批評其行為,要求其在實踐中與其所倡導的原則保持一致。這種壓力產生了切實成果。例如,1975年,面對國內外的審視,美國國會成立了丘奇委員會(Church Committee),調查情報機構的行為,包括其海外秘密行動。該委員會的調查結果重塑了對美國情報活動的監督機制。這種壓力延續至冷戰後時代。2003年美國入侵伊拉克時,以國際法和大規模殺傷性武器威脅為由進行辯護。但隨著武器從未被發現,這些論點徹底崩塌。國際社會對入侵的強烈反彈,恰恰是因為華盛頓聲稱自己是在“基於規則的秩序”內行事。類似動態後來也出現在美國在多國使用無人機打擊的問題上。隨著歐巴馬、川普等數屆政府擴大無人機項目,國際法學者、盟友及公民社會組織紛紛援引美國對正當程序和法治的承諾,要求對其殺戮行為問責。作為回應,華盛頓發展出法律理據,收緊打擊目標標準,並接受了對其無人機使用地點與方式更嚴格的政治審查。虛偽所提供的約束始終是不完美的。美國的權力依然佔據上風。但“必須辯解”——至少維持原則性行動的表象——這一義務製造了摩擦。它賦予弱國一種抵抗的語言,也讓大國行為即使不完全、也多少需對超越赤裸利益的某種東西負責。無道德的美國近年來,這種動態已急劇弱化。當前時代的決定性特徵,並非美國違背了它曾倡導的原則,而是它越來越不再覺得有必要以這些原則為其行動辯護。過去歷屆政府尚以法律、合法性或普世自由價值的話語包裝美國權力,而如今的華盛頓則以赤裸裸的交易語言為其外交政策辯護。這一轉變在川普首個任期內已清晰可見。2018年,當他退出《聯合全面行動計畫》(即伊朗核協議)時,並未聲稱德黑蘭違反了國際規範,或協議危及地區穩定,而是簡單斥之為“對美國不利的壞協議”。同樣,在沙烏地阿拉伯記者賈邁勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害事件後,川普為維持美沙關係辯護時,並非訴諸戰略必要性,而是強調軍售和就業給美國帶來的經濟利益。在這兩起事件中,華盛頓並未否認基本事實,而是直接否認需要道德正當性。在其第二任期內,川普徹底拋棄了正當化語言。當他因丹麥等七個歐洲盟友反對他收購格陵蘭島的企圖而威脅對其加征關稅時,他並未以共同利益或聯盟義務為由,而是明確將其視為一種施壓手段——一項旨在搾取領土讓步的交易性要求。同樣,2025年2月,川普發佈行政命令制裁國際刑事法院(ICC),並非因其質疑ICC的法律權威或提出替代問責框架,僅僅因為ICC調查了他的盟友、以色列總理本雅明·納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。這些行為並非以更高目的或必要性為由對既有原則的“違反”,而是赤裸裸的利益宣示,連原則的偽裝都已拋棄。華盛頓在制定外交政策時拒絕援引原則,從根本上改變了弱國與之抗爭的條件。批評者可以譴責川普政策粗鄙或自私,卻難以指責其“虛偽”——因為當美德的宣稱本身已被放棄,言行之間便不再存在差距。權力不再訴諸普世原則,而是主張特殊權益。其結果不僅是外交風格更趨強硬,更是美國行使權力的根本邏輯發生轉變——關鍵在於,他人抵抗這種權力的方式也隨之改變。再無道德高地乍看之下,放棄道德辯護似乎解決了長期存在的問題。如果虛偽損害信譽並招致反彈,那麼拒絕道德主張似乎是一種更高效的權力行使方式。當純粹的物質與政治利益佔上風時,不再需要為聲譽付出代價。一些觀察家歡迎這種轉變。巴西資深外交官塞爾索·阿莫林(Celso Amorim)就曾表示,川普“沒有虛偽”,只有“赤裸而原始的真相”,這讓各國能擺脫對美國真實動機的幻想,直接談判。但效率是有代價的。當大國不再感到有必要為其行為辯護時,過去圍繞合法性展開的爭論,越來越多地變成對槓桿力的測試。制裁便是典型例證。在舊秩序下,實施制裁的一方需解釋其措施如何針對具體違規行為,並符合共同規則。2015年歐巴馬政府談判達成伊朗核協議時,詳細列舉了伊朗違反《不擴散核武器條約》及聯合國安理會決議的行為,並將協議呈現為一個可核查的法律框架。而今天,大國可單純為推進自身利益而實施制裁。例如,2025年8月,川普對印度加征50%關稅,並非因為印度違反貿易協定,而是因他對新德里拒絕其在印巴緊張局勢中擔任調停人的提議感到個人不滿。在此類體系中,討價還價取代說服,服從更多依賴脅迫而非共識。國際政治失去了可用於協商爭端的語言,使強者得以隨心所欲地決定結果。這種轉變對最強大的國家而言或許看似可控——它們能輕易施加成本並承受反彈。但對全球體系整體而言,卻更具破壞性。失去虛偽所帶來的約束壓力後,權力運行的緩衝與中介機制減少,一種赤裸的等級秩序浮現,合作更難維繫,衝突更易升級。中等強國,巨變來臨這一轉變的成本並非均攤,其影響甚至波及美國自身利益。最明顯的後果體現在美國與全球南方的關係上:共享標準與道德正當性的消失,正使華盛頓更難通過制度管理衝突,而只能依賴其槓桿力。冷戰後大部分時期,訴諸共同規則使全球南方國家能在不使爭端淪為純粹實力較量的情況下,抗衡美國施壓。巴西的經歷頗具代表性。作為貿易自由化的後來者,巴西長期抵制全球自由貿易規則。但一旦加入該體系,便學會利用規則謀利。21世紀初,作為主要棉花生產國,巴西以美國通過補貼國內棉花產業違反世貿組織(WTO)義務為由,在WTO框架內發起訴訟。華盛頓敗訴,被迫作出讓步。這場爭端在雙方共同接受的國際法律框架內展開,既維護了雙邊關係,又擴大了貿易。與之形成鮮明對比的是今日美國對巴西的貿易政策。2025年,川普對巴西出口商品大範圍加征關稅,並非基於貿易違規,而是報復巴西國內政治事態——特別是司法部門對川普政治盟友、前總統雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)採取行動(後者曾試圖推翻選舉結果但失敗)。巴西並未訴諸多邊貿易規範,而是轉而降低對美依賴,並暗示其稀土儲備可成為談判籌碼。局勢緩和僅在美國在巴西有重大利益的企業向白宮施壓後才出現。美國與其最親密盟友的關係也呈現同樣轉變。數十年來,德國等國之所以接受與華盛頓的不對稱夥伴關係,正是因為共同原則、規則與制度使其能在國際體系中發聲。多邊主義並未消除美國主導地位,但軟化了它。二戰後西德(1990年後為統一德國)與美國的關係正是建立在此邏輯之上。深度嵌入北約與全球貿易體系的德國領導人,依靠法律、制度與程序主義來管理與華盛頓的不對稱關係。爭端被框定為共同秩序內部的辯論,而非權力對抗。1970年代,當美國向波恩的西德政府施壓,要求限制向開發中國家出口核技術時,波恩通過《不擴散核武器條約》和核供應國集團接受了限制,將商業利益置於兩國共同認可(儘管由美國主導)的防擴散規範之下。這種做法使其能在保持關鍵盟友身份的同時,有選擇地抵制美國權威。然而,隨著華盛頓停止以自由價值觀和規範為其行動辯護,這一平衡已被打破。川普以赤裸裸的交易語言向德國施壓:關稅被當作槓桿,次級制裁威脅與能源政策掛鉤,安全承諾被重新定義為“保護服務”。德國的回應是減少對美依賴:加倍推進歐洲產業政策,投資能源與防務自主,並多元化與其他國家的夥伴關係。柏林正在為自己構築一道屏障,以應對一個美國權力僅靠槓桿運作、依賴華盛頓反而成為弱點的世界。加拿大面臨類似困境。川普已威脅對加拿大徵收懲罰性關稅,並要求其放棄獨立能源政策以迎合美國利益。更甚者,川普多次暗示加拿大應成為美國第51個州。與德國一樣,加拿大也開始降低對華盛頓的依賴,加速多元化貿易夥伴,並加強與其他大國的聯絡。兩國都在追求某種“戰略自主”——在美國不再以共享規範自我約束的背景下,努力維護決策獨立性。這正是卡尼在達沃斯演講中所指出的新國際“斷裂”的核心特徵:基於規則的秩序崩潰後,即使最親密的美國盟友也不得不將美國視為一個需加以避險(或如加拿大所面臨的,需加以防範)的強權,而非一個受共同原則約束的夥伴。告別一切道德對美國而言,放棄道德正當性的影響是嚴峻的。這种放棄不僅侵蝕美國的優勢,更觸發其夥伴的戰略多元化,而這可能瓦解美國曾主導的體系。美國權力的獨特成就,從來不是支配本身,而是將支配轉化為其他國家的真正認同。僅靠交易維繫的聯盟或許能存續,但更為脆弱,在最需要領導力時更難動員。失去原則的語言,美國也就失去了使其權力強加於人變得可被接受的能力。虛偽的消失可能被誤認為進步。它或許讓人感覺更誠實,終結了雙重標準、作秀與自欺。但虛偽曾在國際秩序中發揮結構性作用,而這一秩序如今正被拆除。通過宣稱以共同原則之名行事,強國使自己暴露於質疑之下。這種脆弱性賦予弱國槓桿,使盟友能在不導致關係破裂的前提下管理不對稱,並幫助將支配轉化為他國即便不滿也能接受的東西。當然,這並非主張恢復一個已不復存在的世界。基於規則的秩序從未如其所宣稱的那般有原則,虛偽常常掩蓋不公,如同約束權力一樣。但通過假裝以普世價值之名行事,強國至少承認了這些價值的重要性。當強國不再感到有必要為其權威正名時,曾經依靠共識維繫的國際體系,便退化為一個權力不受約束的世界,衝突將更頻繁且更難控制。虛偽的悖論在於:它在賦能權力的同時也限制了權力。美國很可能終將發現,赤裸的支配,遠比一個雖有缺陷、卻曾讓他人有理由相信的秩序更難維繫。 (邸報)
【達沃斯論壇】《外交事務》雜誌丨世界終將懷念西方的虛偽
近期,北京接連迎來了多位西方國家領導人,從加拿大總理卡尼(Mark Carney)到英國首相基爾·施凱爾(Keir Starmer),再到即將到訪的德國總理梅爾茨(Friedrich Merz),一時間,外交舞颱風雲變幻。這股“訪華熱”背後,是各國與美國川普政府關係趨於緊張的大背景所致,也是對一個更穩定、可預測國際秩序的集體訴求。01施凱爾首訪,力求務實2026年1月29日,英國首相基爾•施凱爾抵達北京,展開自2018年特蕾莎•梅以來首次英國政府首腦訪華。他在出發前就明確表示,英國需在“理想與現實之間保持清晰認識”,穩定對華關係,擯棄過山車式外交。“我是一位講 pragmatism(務實主義)的英國人,”施凱爾在飛機上對記者如是說,“我們與中國之間存在巨大的機遇,也必須應對清晰的分歧。”02 貿易、環保與移民問題:務實合作再推進此次訪問中,英國希望中國在多個實質性問題上配合,包括:降低中國對蘇格蘭威士忌徵收的進口關稅;助力中國汽車品牌奇瑞,在捷豹路虎英國工廠設立合資生產線;在綠色金融領域深化合作,利用中國推動人民幣國際化的契機吸引資本流向倫敦金融城(City of London),以增強脫歐後的國際金融地位。03 新現實驅動新方向:與中國對話成為政治必然不僅僅是英國。幾周前,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)也訪問北京。在達沃斯經濟論壇上,他強調:“改善與中國關係將有助於加拿大在新全球秩序中取得主動”。2025年12月,法國總統馬克宏同樣到訪北京,儘管雙方在對俄立場與中歐貿易逆差問題上仍存分歧。“這些西方領導人都很清楚:中國是技術、綠色能源和全球治理議題上的關鍵參與者。”英國前外交官、現為倫敦國王學院中國研究中心主任的凱里·布朗(Kerry Brown)如是說。04 川普因素:美國信譽震盪,歐亞“再平衡”啟動這股外交潮流的真正推手,其實是在大西洋彼岸的美國總統唐納德·川普。在第二任期內,川普延續其“美國優先”政策,頻繁出台不可預測、甚至“孤立主義”的政策:對盟友徵收貿易懲罰;提議以購買方式“吞併格陵蘭”;敲打移民政策,引發明尼阿波利斯移民局執法暴力事件;在拉美謀劃“抓捕馬杜洛”式的突發外交舉動……這使得傳統盟友如德國、法國、英國及加拿大對美國的外交領導力感到動搖,他們更加願意分散風險,尋求與中國等大國的“對話空間”和“務實緩衝”。中國層面則樂於展現“合作型大國”的軟形象。正如中國人民大學國際關係教授王義桅所言:“曾經西方覺得中國違背多邊秩序,現在卻擔心美方才是規則破壞者”。05 美國反應強烈,川普威脅“加征關稅”這些外交姿態並未被白宮忽視。川普本人也在與北京接洽籌備春季訪華,以尋求個人外交突破。顯然,這場外交“棋局”遠未結束。世界秩序正在經歷震盪調整,這不僅關乎中美的戰略博弈,也正重新定義歐洲的外交。過去,西方將維護多邊機制寄託在與美國的聯盟關係上;如今,隨著川普的不確定性增加,同樣的穩定感,正被越來越多國家期望從北京獲得。 (歐時大參)
1月27日,加拿大議會的質詢現場上演了年度最戲劇性反轉。面對“能否保證與華盛頓談判正常”的追問,卡尼扔下一句石破天驚的表態——“世界變了,華盛頓變了,如今美國幾乎沒有什麼是正常的。”這話擱三天前,恐怕沒什麼人敢信。畢竟美國財長貝森特剛在福克斯新聞上得意洋洋地宣稱,卡尼已在與川普通話時“極力收回”達沃斯論壇的批評言論。這場“自導自演的打臉現場”堪稱國際政治版“翻車名場面”。時間回到1月20日的達沃斯,卡尼當著全球政商大佬的面直言不諱,過去幾十年的世界秩序已經“破裂”,呼籲“中等強國”聯合應對“霸權”力量。這番話直接戳中川普痛處,畢竟美國正是他口中“霸權”的頭號代表。沒想到一周後,美財長貝森特突然“劇透”。“我在橢圓形辦公室親眼見證,卡尼正極力收回那些不當言論。”那語氣,彷彿抓住了對方的“小辮子”,還不忘嘲諷“加拿大依賴美國貿易,搞全球主義議程就是自尋死路”,甚至搬出上世紀法國密特朗的舊事,暗諷卡尼“重蹈覆轍”。可貝森特沒料到,卡尼轉頭就給了美國一記“回馬槍”。卡尼不僅在記者會上斬釘截鐵地說“達沃斯的話就是我的本意”,還在議會補刀“美國不正常”,直接把美財長的“劇本”撕了個粉碎。這波操作像極了被PUA的夥伴突然覺醒:“你以為我會服軟?恰恰相反,我還要戳破你的真面目。”其實卡尼的“大逆不道”,其實是說出了多國不敢明說的實話。所謂“不正常”,絕非隨口吐槽,而是對美國近年單邊主義行徑的精準概括,三大實錘足以佐證:首當其衝的是貿易霸凌的“雙標操作”。作為加拿大最大貿易夥伴,美國近年對這位“鄰居”的操作堪稱“翻臉比翻書快”。2025年以來,川普政府先是對加拿大鋼鋁加征25%關稅,隨後加碼至35%,甚至威脅“加征100%關稅”阻撓加拿大與中國的貿易合作。要知道,加拿大約70%的出口依賴美國市場,美國此舉無異於“扼住鄰居的喉嚨要贖金”。更諷刺的是,美國一邊指責加拿大“貿易不公”,一邊違反美墨加協定,多次單方面撕毀關稅承諾,把“以規則為基礎的貿易”變成“以美國利益為基礎的霸權”。其次是退群成癮的“單邊狂歡”。如果說貿易霸凌是針對特定國家,美國的“退群潮”則是對全球秩序的公然破壞。2026年初,川普一次性宣佈退出66個國際組織,涵蓋聯合國多個下屬機構、氣候合作機制等多個領域,創下全球單邊主義的“紀錄”。從《巴黎協定》到世衛組織,從伊朗核協議到聯合國人權理事會,美國把國際組織當成“不合心意就甩鍋”的工具,把“多邊合作”異化為“要麼聽我的,要麼散夥”的霸權遊戲。這種“毀約如兒戲”的操作,讓曾經的“規則制定者”變成了“規則破壞者”。最致命的是霸權邏輯的“自我矛盾”。貝森特嘲諷卡尼“中等強國聯合是重蹈覆轍”,卻忘了如今的世界早已不是美國一家獨大的時代。美國一邊要求盟友“唯命是從”,一邊用關稅大棒敲打盟友;一邊高喊“自由貿易”,一邊對多國發起貿易制裁;一邊指責他國“破壞秩序”,一邊自己退出關鍵國際機制。這種“只許州官放火,不許百姓點燈”的雙標,正是“美國不正常”的核心,當霸權無法通過規則維繫,便只能靠威脅與霸凌苟延殘喘。卡尼的強硬表態,背後是加拿大對美國霸權的徹底“破防”與主動“破局”。曾經的美加關係,像極了“大哥帶小弟”的依附模式,加拿大長期把美國市場當成“安全區”,卻在近年屢屢遭遇“大哥翻臉”的暴擊。2025年美加貿易戰中,美國對加拿大能源、汽車、鋼鋁等核心產業層層加碼關稅,加拿大不得不發起報復性關稅,卻也深知“與鄰為壑”並非長久之計。正是這種“被PUA的痛苦”,讓加拿大下定決心“另尋出路”。卡尼推動的貿易多元化戰略,本質上是“擺脫霸權依附”的自救。一方面,加拿大加快與CPTPP成員國的合作,借助這一覆蓋4.98億人口的自貿協定,降低對美國市場的依賴;另一方面,積極拓展與中國等新興市場的貿易往來,計畫十年內將非美市場出口翻倍,總額超3000億加元。這種“不把雞蛋放在一個籃子裡”的清醒,恰恰是中等強國應對霸權的理性選擇。而卡尼呼籲“中等強國聯合”,更不是貝森特口中的“空想”,而是全球多極化趨勢的必然。當美國忙著“退群拉黑”,中等強國正在主動“建群合作”。CPTPP的生效、東盟的抱團發展、金磚國家的擴容,這些都印證了“霸權可以橫行一時,卻無法主導一世”。貝森特拿上世紀密特朗的案例說事,卻忽略了時代的本質變化。當年的“中等強國”是孤軍奮戰,如今的“中等強國”是抱團取暖;當年的國際秩序是“一極獨大”,如今的國際秩序是“多極共生”。而卡尼的“美國幾乎沒有什麼是正常的”,看似一句辛辣吐槽,實則道破了全球秩序的深層變革。美國的“不正常”,說白了就是霸權衰落期的“焦慮症”。當自身實力無法支撐其全球野心,當多邊合作與霸權訴求產生衝突,便只能通過單邊主義、貿易霸凌等“反常操作”維繫地位。可歷史早已證明,霸權就像流沙,越是用力掙扎,越是加速沉淪。美國頻繁退群、動輒加稅的操作,看似“霸氣側漏”,實則是“自斷臂膀”。退出國際組織,意味著放棄國際規則的話語權;打壓盟友貿易,意味著失去合作夥伴的信任;奉行霸權邏輯,意味著站在全球多極化的對立面。“美國優先”政策就像一頭橫衝直撞的野牛,看似破壞力驚人,最終只會把自己逼入孤立無援的境地。而加拿大的覺醒、中等強國的聯合、多極合作的興起,正在建構一個“新常態”的世界。這個“新常態”裡,沒有永遠的霸權,只有永恆的合作;沒有絕對的依附,只有平等的共生。卡尼在達沃斯的吶喊,不是對美國的惡意攻擊,而是對國際秩序的理性呼籲——當規則被破壞、霸權在橫行,中等強國的聯合與堅守,正是維繫全球穩定的重要力量。說到底,這場“嘴仗”的背後,就是舊霸權與新秩序的碰撞。美國可以繼續沉浸在“不正常”的霸權幻象中,但世界不會停下多極化的腳步。就像卡尼所說,“世界變了,華盛頓變了”,而這種變化的本質,是霸權的衰落與正義的回歸。當更多國家敢於對霸權說“不”,當多邊合作成為不可逆轉的潮流,一個更加公正、合理、穩定的國際秩序,終將在破局中重生。 (有理兒有面)
達沃斯嘴仗反轉:從“收回言論”到“美國真不正常”
去年成為加拿大總理時,馬克·卡尼在人們心目中主要是一位技術官僚,能在全球金融界取得成功的央行行長。但本周從瑞士達沃斯世界經濟論壇年會返回時,卡尼突然成為全球政壇明星。在這個億萬富翁、投資者、首席執行長和政治家們的年度聚會上,向來矜持的聽眾在卡尼30分鐘激昂的演講結束後,罕見地全體起立鼓掌。1月22日,加拿大總理卡尼在加拿大魁北克城出席記者會。嘗試對美拉開距離卡尼坦率評估了美國總統川普造成全球秩序不可逆轉的“決裂”,並敦促其他中等強國加入加拿大,共同開闢一條獨立於超級大國的道路。卡尼說話非常直白,這與其他一些對川普阿諛奉承的人形成鮮明對比。卡尼從達沃斯回國後不到一天,就在魁北克市發表演講,闡述加拿大的方向。他說:“加拿大無法解決世界上所有的問題。但我們可以證明可能有另一種道路。歷史的弧線並非註定要扭曲成威權主義和排外主義,它仍然可以傾向進步與正義。”卡尼這番演講如同他在達沃斯的演講一樣,沒有直接點名川普,但指向性非常明顯。這次演講主要涉及國內議題,包括魁北克最近重新燃起的分離主義情緒,似乎既是為了安撫,也是為了激勵那些因川普執政一年而感到憤怒、疲憊和恐懼的加拿大人。雖然與川普總體上保持著友好關係,但卡尼的這兩場演講凸顯這位加拿大領導人計畫進一步將本國與川普版本的美國拉開距離。美國是加拿大出口依賴型經濟的最大市場,兩國共享世界上最長的陸地邊界。儘管加拿大與美國和墨西哥簽訂自由貿易協定,但川普已對包括汽車、鋼鐵和鋁在內的加拿大關鍵產業施加了各種關稅威脅。不管川普想接管加拿大的另一個鄰居格陵蘭島的願望最終是何結果,這一問題已在加拿大人中激起擔憂和憤怒,川普還曾威脅要把加拿大變成美國的第51個州。手握籌碼改變策略卡尼上任近一年來,一直試圖與美國總統川普建立友好關係。如今,他開始採取強硬路線。“卡尼一直試圖表現友好,但收效甚微。”美國約翰斯·霍普金斯大學加拿大研究主任克里斯托弗·桑茲說,“卡尼正加大行動力度,博得更多關注。”卡尼基本未談及他為何大幅調整對川普的策略,但分析人士指出了兩個正在浮現的原因。分析人士認為,首先,在美加墨協定談判之前展現實力,可以為卡尼提供一些談判籌碼。加拿大卡爾頓大學國際政治學教授芬·漢普森說,卡尼已決定“是時候不再客氣,採取強硬路線”。加拿大阿巴卡斯資料公司總裁戴維·科萊托說,卡尼在達沃斯的演講是為可能提前的大選做鋪墊,以期在議會贏得多數。目前,卡尼領導的自由黨政府屬於少數派政府,這意味著如果反對黨聯合起來,他們可能會失去權力。“在卡尼描述的世界裡,穩定成了一種資產。”科萊托說,“因此,如果卡尼想利用達沃斯敘事框架為提前選舉引路,那麼更明確的資訊可能不是‘給我多數席位’,而是‘給加拿大穩定’。”卡尼還試圖與歐洲和海灣國家建立更緊密的關係。卡尼在卡達表示,他獲得了卡達對加拿大清潔能源項目、人工智慧企業和國防領域的投資承諾。加拿大還獲得了參與一個歐盟國防基金的管道,以減少對美國的依賴。卡尼定於3月訪問澳大利亞。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯表示,他認同卡尼達沃斯演講的主旨。該演講呼籲加拿大和澳大利亞等國家協同行動,反擊全球霸主的經濟脅迫,但隻字不提川普。 (新華國際頭條)
卡尼:“好好先生”對美“掀桌子”
Trump's Greenland Fiasco川普總統為達成與數月前幾乎完全相同的選項,不惜製造北約危機、加深歐洲對美國的不信任。圖:Cristiana Couceiro;來源:Getty Images2026年1月20日,加拿大總理馬克‧卡尼(Mark Carney)在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上發表演講,罕見地展現出思想深度,甚至情感上的坦誠。卡尼將哈維爾筆下蔬果店老闆的處境,比喻為二戰後建立的、以規則為基礎的國際秩序──這項秩序很大程度上由美國支撐,並為其自身利益所用。儘管強國常常我行我素,國際法與規則的執行也“鬆緊不一”,但各國至少名義上仍效忠於一個基於規範、追求共贏合作的世界。卡尼說:「尤其是美國的霸權地位,曾幫助提供了許多公共產品:開放的海上航道、穩定的金融體系、集體安全,以及支持爭端解決機制的框架。」這一體系支撐了北約——這個聯盟帶來了近一個世紀前所未有的和平。儘管這套秩序並不完美,但其收益遠大於弊端。然而,唐納德·川普第二任期的第一年,讓這種弊端變得無法忽視。去年4月「解放日」當天,川普宣布對歐盟成員國徵收20%的關稅(「他們一直在占我們便宜,」他說)。他在試圖結束烏克蘭戰爭時,明顯流露出對弗拉基米爾·普丁的同情,並暗示這場戰爭歸根結底是歐洲自己的問題,不應指望美國提供重大軍事或財政支持。新年剛過,川普派遣美軍進入委內瑞拉抓捕總統尼古拉斯馬杜洛時,更直言不諱地告訴《紐約時報》:“我不需要國際法。”但最清晰暴露美歐分道揚鑣的,莫過於圍繞格陵蘭島爆發的危機。格陵蘭是丹麥王國下屬的一個自治北極地區。過去一年中,川普多次表示有意奪取該島——因其具有戰略軍事價值,且蘊藏豐富(儘管開採困難)的稀土資源。他辯稱,只有美國才能保護格陵蘭免受俄羅斯等國之害,並對國會宣稱:「不管用什麼方式,我們都會拿下它。」換言之,作為以「集體自衛」為原則的北約核心成員,美國竟公然威脅要侵占另一個成員國的領土。起初,丹麥及其他北約成員國似乎認為,只要承諾增加對北極地區的投入,就能安撫川普。 (1951年的一項協議允許美國在冷戰期間於格陵蘭設立軍事設施——如今僅保留一處基地——並可增設其他設施。)事實上,過去一年,歐洲一直願意對川普採取奉承與交易式外交——這是對付他的有效策略。去年6月在海牙舉行的北約峰會上,這項策略基本上已奏效:主要目標是留​​住美國,維持在聯盟中的角色與能力。各國承諾將國防開支提升至GDP的5%,川普則盛讚峰會「非常了不起」。但在格陵蘭問題上,他似乎進入了另一個邏輯維度。 “你捍衛的是所有權,”他今年1月初說,“而不是租約。”本月晚些時候,丹麥及多個歐洲國家向格陵蘭派遣部隊進行軍事演習——表面上是為了證明它們認真對待防範俄羅斯等對手,但顯然也是向川普傳遞信號。 「歐洲竟感到有必要部署一支『絆線部隊』來防範那個幾代以來被視為歐洲終極安全保障的力量,這徹底顛覆了我們對世界的全部認知,」北約前政策規劃主任法布里斯·波蒂埃(Fabrice Pothier)表示。川普隨即宣布追加關稅——稅率升至25%——並聲稱這些關稅將持續到美國完成對格陵蘭的「收購」為止。然而,在達沃斯,就在卡尼演講的隔天,川普似乎收回了先前最激烈的威脅,表示美國不會動用武力奪取格陵蘭,並暫緩實施關稅。或許歐洲的軍演讓他有所觸動,又或許有顧問向他解釋了所謂「歐盟貿易火箭筒」的潛在威力——包括馬克宏在內的歐洲領導人正推動一系列廣泛反制措施,可能給美國經濟造成高達千億美元的損失。同一天,川普宣布由北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)斡旋達成一項「框架協議」。細節雖少,但看來美丹兩國將重新審視1951年協議,可能在美國所謂的「黃金穹頂」(Golden Dome)計畫下增設更多美軍基地或飛彈防禦站。協議還可能包含一項附加條款,禁止敵對勢力投資或從格陵蘭資源中獲利。換句話說,川普製造了一場北約危機,最後卻回到了幾個月前就已存在的選項。如果這項協議得以落實,歐洲或許會把川普的退讓視為典型的地緣政治「TACO行動」。但更大的問題並非川普的具體行動,而是驅動這些行動的邏輯。正如2009至2013年擔任美國駐北約大使的伊沃·達爾德(Ivo Daalder)所言:「川普已明確表示,他只願意保衛自己擁有的領土,對不屬於他的地方則不願出手。」這「向北約其他成員傳遞了一個關乎存亡的信息:即'一國安全理念已成立已不再成立全體安全」。無論最終如何收場,這場危機都將加速歐洲擺脫對美國安全依賴的努力。但這既非易事,也非速成之舉:例如,歐洲目前沒有可大規模生產的、能取代美國「愛國者」防空系統的本土平台。此外,歐洲內部也存在分歧:面對川普的關稅威脅,各國未能統一應對;對於若無美國領導,應由誰牽頭,也缺乏共識。儘管如此,一個延續數十年的秩序或許終將瓦解。美國或許強大而威猛,但其長期盟友「也擁有某種力量——那就是停止假裝、直面現實的能力。」(邸報)
《紐約客》丨川普的格陵蘭鬧劇