Decoupling from Trump’s America
經過一周的種種事件,華盛頓的盟友們正在尋求新的戰略。這一周的種種事件表明,一些人認為服從和脅迫存在風險。
頭部受到重擊會讓人放下戒備。看來,長期接觸唐納德·川普也會產生同樣的效果。本周在達沃斯舉行的世界經濟論壇上,一些西方領導人拋開了平日的謹慎,以非同尋常的坦率談論了美國及其總統。
在一次關於歐洲的會議上,比利時首相巴特·德·韋弗對聽眾說:“川普已經越過了太多紅線……做一個快樂的附庸是一回事,做一個痛苦的奴隸又是另一回事。如果你現在退縮,你將會失去尊嚴,而尊嚴或許是民主社會中最寶貴的東西。”
德韋弗所指的主要紅線是唐納德·川普一再威脅要吞併格陵蘭島(丹麥的一部分)——而且還暗示要動用武力。
德韋弗發表講話的第二天,川普在講話中排除了採取軍事行動的可能性。幾個小時後,他又撤回了因格陵蘭島問題而對歐洲加征關稅的威脅。這些讓步使得歐洲人得以體面地離開達沃斯論壇。
在格陵蘭問題上的讓步意味著跨大西洋聯盟仍然完好無損。然而,這場爭端造成的損害將持續存在,並可能永久性地重塑全球政治格局。
歐洲人不會忘記川普在格陵蘭島上的威脅。川普在達沃斯的言論也不容小覷。他長達70分鐘的演講令大多數聽眾震驚——吹噓、霸凌、威脅、自戀、脫離現實。任何美國的盟友都無法在看過他那番表現後,還認為川普是“自由世界”中一位可信或可靠的領導人。
因此,美國的盟友們都在適應不斷變化的現實,並尋求新的戰略——這也解釋了加拿大總理馬克·卡尼在達沃斯發表的另一篇演講為何產生了非凡的影響。
加拿大總理指出,如今大國正將“經濟一體化作為武器,關稅作為槓桿,金融基礎設施作為脅迫手段”。在這樣的世界裡,“一體化反而成了我們受制於人的根源”。在這種新環境下,訴諸國際法和所謂基於規則的秩序毫無意義。因此,我們“不能再僅僅依靠價值觀的力量,而要依靠實力的價值”。
卡尼的演講迅速走紅,因為它坦率清晰地闡述了川普政府對美國盟友的意義,並且大膽地指明了前進的方向。
川普是注意到這篇演講的人之一。在第二天他自己的講話中,他警告說:“加拿大靠美國生存。馬克,下次你發表聲明時,記住這一點。”
卡尼的演講不僅診斷了問題所在,還提出了切實可行的策略:擺脫對美國的依賴,實現經濟多元化。這對加拿大來說尤其嚴峻,因為加拿大約三分之二的貿易都與美國進行。但卡尼已經邁出了決定性的一步。
應該有很多願意接受這種策略的人,因為不僅僅是歐洲人感到受到川普治下美國的打擊。
拉丁美洲的許多國家,如巴西和墨西哥,也對川普咄咄逼人的半球霸權新戰略感到擔憂。
真正降低對美國的依賴遠不止貿易問題。它必須涵蓋所有具有戰略意義的領域——包括金融、科技和軍事裝備。鑑於美國在這三個領域的絕對優勢,這將是一項艱巨的挑戰——或許是無法克服的挑戰。
法國公司 Mistral 的創始人兼首席執行長 Arthur Mensch 在達沃斯的一次會議上概述了技術挑戰,該公司是歐洲最傑出的人工智慧初創公司。他認為,歐洲對美國技術的依賴程度非常高——大約 80% 的數字服務(例如雲端運算)都來自美國。
在門施看來,人工智慧的發展如今給歐洲帶來了一個十字路口。“未來幾年歐洲面臨的最大風險是淪為人工智慧的殖民地”,這可能導致“95%的數字服務和人工智慧都來自美國”。這將對歐洲主權構成嚴重威脅,因為“如果美國決定關閉這項技術,我們整個產業都將依賴於這項技術”。
但門施認為,人工智慧的發展也為歐洲提供了一個大幅降低對美國技術依賴的機會,因為它將催生開發軟體和數字服務的新途徑。他表示,如果歐洲堅定地選擇歐洲解決方案,就能開始擺脫對美國過度的技術依賴。
考慮到歐洲擁有規模龐大的國防企業,在採購軍事裝備方面,擺脫對美國的依賴會相對容易一些。但軍事規劃則面臨著更大的挑戰。
很多行動都是通過北約進行的,而北約是一個由美國領導的組織。(正如一位北約高級官員曾經說過的那樣,美國是“隊長”。)但如果美國本身就是你必須抵禦的威脅呢?加拿大已經制定了詳細的計畫,以應對與美國開戰的局面——這些計畫在《環球郵報》最近的一篇文章中有所概述。
更廣泛地說,美國的許多盟友需要重新養成獨立思考重大戰略問題的習慣——無需華盛頓的指導。
法國一貫尋求與美國保持一定距離,因此在引領這場思想革命方面具有得天獨厚的優勢。正如法國外長讓-諾埃爾·巴羅在達沃斯論壇上所說:“這正是法國十年來一直強調的——歐洲需要戰略自主。”事實上,法國關於歐洲需要與美國保持距離的信念可以追溯到20世紀50年代戴高樂的領導時期。
川普所做的,實際上是催生了一種歐洲式的戴高樂主義——幾乎整個歐洲大陸(除了匈牙利等川普主義的先鋒國家)都在悄然接受降低對美國依賴風險的必要性。其目的是為了避免卡尼所描述的那種“一體化反而成為你受制於人的根源”的局面。
法國擁有自己的核威懾力量,與英國的核威懾力量不同,它不依賴美國的技術。但法國也受到自身財政狀況不佳以及對天然盟友揮之不去的疑慮的制約。法國仍然擔心德國全面重新武裝,也擔心英國會永遠受制於美國。所有這一切都源於對政治極端主義抬頭的擔憂。
這仍然可能使法國成為一個非常難纏的夥伴。儘管形勢緊迫,但法國在諸如聯合國防開支等問題上仍不願超越脫歐範疇,這令英國深感失望。法國在歐盟內部也可能是一個棘手的成員。它仍在試圖阻撓(法國人會說是重新談判)歐盟與南美貿易集團南方共同市場之間的新貿易協定——而這本應是擺脫對美國依賴、實現經濟多元化戰略的一個典型例證。
歐洲人和其他國家也意識到,在未來的幾個月和幾年裡,他們將不得不不斷應對一位過度活躍的美國總統所製造的新危機,這位總統缺乏連貫性,而他所掌握的巨大權力也與之不相上下。
川普的最新舉措是他在達沃斯高調推出的“和平委員會”。該委員會的野心顯然遠遠超出了最初穩定和重建加薩的目標。川普政府正在做的,是建立一個替代聯合國的論壇。
如果由一位更有毅力、更可靠的美國總統執掌,這樣的構想或許能夠實現。一個由美國明確領導的組織,在決策和應對危機方面,遠比長期分裂的聯合國安理會要高效得多。如果它還能調動美國軍方的力量,就能更有效地應對危機,從而避免組建聯合國維和行動和爭取授權的繁瑣過程。
但很少有理性的觀察家會相信川普及其身邊的人有足夠的紀律和公正性,使和平委員會在全球範圍內正常運作。
這表明,籠罩在達沃斯上空的最大問題——一些與會者將其描述為“瘋王”問題。
川普的行為似乎變得越來越反覆無常。自年初以來,他已在委內瑞拉發動軍事行動;承諾干預伊朗;威脅吞併格陵蘭島;派遣數百名蒙面聯邦特工前往明尼蘇達州;並對聯準會主席傑羅姆·鮑爾和摩根大通首席執行長傑米·戴蒙提起訴訟。而這僅僅是三周內發生的事情,他的總統任期還有三年才結束。
西方外交官們沮喪地表示,如今川普的核心圈子裡已經沒有人能夠或願意站出來反對他。而且,這個問題遠不止於本屆政府本身,而是波及到了整個美國建制派。
正如比爾·蓋茲在達沃斯所說:“人們害怕說出自己害怕說出真相這件事。”
鑑於川普有攻擊任何反對他的人的傾向,這種恐懼是合理的——即使它並不特別高尚。
更廣泛的擔憂是,隨著川普政府任期還有三年,他反覆無常的行為引發重大危機的可能性肯定很高——從全球經濟到國際政治體系,再到美國自身民主和社會的穩定。
在這種情況下,降低對美國的風險依賴似乎是美國盟友唯一理性的策略。但在一個美國仍然佔據主導地位的世界裡,其他國家能做的也十分有限。
川普的格陵蘭計畫猶如埋在國際體系和西方聯盟下的一顆炸彈。這顆炸彈似乎在達沃斯被拆除了。但是,遲早有一天,川普埋下的這顆炸彈中的一顆可能會爆炸。 (invest wallstreet)