法國國家統計與經濟研究所(Insee)2月10日公佈資料顯示,2025年第四季度法國失業率升至7.9%,創下自2021年以來最高水平。15至24歲青年失業率升至21.5%,成為本輪上升的主要推動因素。政府將當前形勢定性為“溫和的周期性回呼”,但青年群體就業壓力與NEET比例抬頭引發關注。
根據Insee公佈的資料,按照國際勞工組織(BIT)標準計算,2025年第四季度法國失業率達到7.9%,環比上升0.2個百分點,同比上升0.6個百分點,失業總人數增至250萬人,這一水平為自2021年第三季度以來的最高點。
儘管當前資料仍明顯低於2015年年中的歷史高位,但與2022年底曾降至7.1%的階段性低點相比,失業率已連續多個季度緩慢回升。馬克宏在2022年競選期間提出實現“充分就業”(失業率約5%)的目標,當前形勢意味著這一承諾面臨更大挑戰。
宏觀環境變化被認為是失業率回升的重要背景。Insee預計2025年法國經濟增長率為0.9%。疫情後高增長與寬鬆財政、貨幣政策階段已結束,公共財政整頓重新成為政策重點。在增長乏力和不確定性上升的背景下,企業招聘態度趨於保守。
法國經濟觀察研究中心(OFCE)分析與預測部門副主任馬修·普拉納(Mathieu Plane)指出,法國已經從疫情後的高增長階段轉向增長疲弱階段,並預計失業率在2026年可能繼續上升。經濟學家娜塔莉·舒索(Nathalie Chusseau)則認為,國內外不確定性因素增加,使企業延後招聘決策。
資料顯示,本輪失業率上升主要由青年群體推動。15至24歲失業率季度內大幅上升,同比增幅更為明顯,達到21.5%。相比之下,25至49歲人群失業率小幅下降,50歲以上人群保持穩定,長期失業人數維持在58萬人左右。
不過,統計結構變化也對青年失業率產生影響。Insee就業與勞動收入部門負責人弗拉基米爾·帕斯龍(Vladimir Passeron)指出,自2018年學徒制度改革以來,學習與就業平行模式廣泛發展,但隨著公共補貼減少,學徒崗位回落,更多仍在初始教育階段的年輕人處於積極求職狀態。根據國際勞工組織定義,這部分尚未簽約但正在尋找工作的學生被計入失業人口,從而推高青年失業率。
與此同時,15至29歲既不就業、也不接受培訓或教育的年輕人(NEET)比例上升至12.9%。這一指標通常被視為青年融入勞動力市場狀況的重要訊號,其變化重新引發關於青年就業支援政策的討論。
法國勞動部表示,就業基本面仍然穩固。15至64歲就業率在2025年初達到自1975年以來最高水平,部分原因在於2023年退休制度改革提高了老年人就業率。勞動部認為,當前變化屬於“溫和的周期性回呼”,更多與經濟周期正常化及勞動力市場擴大有關,而非結構性惡化。
法國經濟部長羅蘭·萊斯屈爾(Roland Lescure)表示,長期失業問題已有明顯改善,但青年失業仍是主要挑戰,“必須為他們提供工作機會”。
法國僱主協會(Medef)近期提出設立一種可在前幾年無須理由解除的無固定期限合同(CDI),以鼓勵企業僱傭年輕人。該提議遭到工會反對,政府目前未予採納。
根據歐盟統計資料,2025年12月歐盟平均失業率為5.9%,法國仍高於歐盟平均水平。就業市場走勢如何演變,將成為2026年法國經濟形勢的重要觀察點。(歐時大參)