7月9日，中國商務部等9部門聯合發佈了《關於加快零售業創新發展的意見》，從統籌規劃合理佈局、商品服務質量提升、存量增量協同最佳化、線上線下公平競爭等方面提出了20條政策措施，促進零售業加速轉型提升。
在具體融資政策上，支援符合條件的新型優質零售企業上市，支援符合條件的零售經營主體發行資產支援型證券和商業不動產投資信託基金，支援符合條件的百貨商場、購物中心、社區商業、農貿市場等消費基礎設施項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金。
“中國零售業取得了長足發展，但總體來看，正處於轉型升級的關鍵時期，面臨佈局不合理、供需不匹配、成本負擔重、線上線下失衡等困難問題，導致零售行業總體盈利能力下降、消費者體驗不佳。”商務部流通發展司司長李佳路指出，對於這些行業痛點問題，《意見》針對性地提出了對策。
例如，對於零售商業設施局部失衡問題、業態扎堆或短缺等問題，《意見》首次提出探索建立商業設施飽和度評估機制，作為市場晴雨表，供項目立項和社會投資參考。
對於消費者關心的商品質量問題，《意見》提出，推動零售經營主體加強採購質量管控和溯源，嚴選供應商，鼓勵發展自有品牌，推廣質量自我承諾制；同時，打擊線上線下制假售假行為，推動平台經營者、櫃檯出租者將入駐經營者抽檢合格率、退貨率納入考核，促進放心消費。
李佳路透露，本次政策檔案中吸納借鑑了胖東來等企業和各地的好經驗好做法。如加強質量管控、發展自有品牌，推廣去“皮”稱重，提倡母嬰室等關懷服務，鼓勵實體零售經營主體承諾無理由退貨，整治售後安裝、維修服務亂收費等。
針對近年來備受關注的線上線下不公平競爭等市場失靈、無法有效配置資源的問題，《意見》則提出落實反不正當法、反壟斷法等法規，促進演算法推薦、流量分配公平透明，加強價格治理，健全一體化監管機制，統一線上線下促銷等行政檢查和處罰標準。
不過，李佳路也提到，需客觀、理性看待線上線下零售的關係，引導線上賦能線下、線下擁抱線上，各取所長、各美其美。
從實體零售的數字轉型來看，《意見》鼓勵實體零售從商品營運轉向多業態綜合營運，創新全管道零售、即時零售、“線上引流+線下成交”等模式；同時鼓勵平台對中小零售經營主體技術賦能、資源共享，實現進銷存、物流配送的全鏈條數位化，打通線上線下管道、商品、服務和資料。
“這次出台《意見》，是對零售業發展工作的再加力、再部署，推動資源要素向實體零售集聚、政策措施向實體零售傾斜、工作力量向實體零售加強，進一步加強支援實體零售。”李佳路強調。
從融資支援政策來看，《意見》支援符合條件的優質零售企業上市，支援符合條件的零售經營主體發行資產支援型證券和商業不動產投資信託基金。支援金融機構出台符合零售業特點的行業授信政策，用好線下消費商業設施裝置更新、服務業經營主體貸款貼息等政策，支援零售企業參與綠證綠電交易，助力企業加快發展。 (券商中國)