2024年,徐匯濱江原小米地塊調整為住宅用地。次年,綠城以13.1萬元/㎡樓麵價拿下的“潮鳴東方”開盤即罄,讓市場第一次見識了“商改住”的魔力。
此後,上海的“商改住”一發不可收拾,逐漸成為宅地供應的主力來源。今年上半年集中土拍的22幅宅地中,已有一半左右來自“商改住”調規。
這是土地端“商改住”——原規劃商業、辦公、科研或其他用途的土地,經規劃調整後變更為住宅用地。
在存量市場上,同樣的邏輯也在鋪開。
近期,古北安泰大樓、萬都中心、陽光新業中心三個辦公樓宇共計約10萬平方米,相繼啟動改造為長租公寓,成為存量商辦功能轉變的典型樣本。
從土地端的性質調規,到存量樓宇的功能轉型,這已不是零星個案,而是一場靜水深流的城市變局,正在改寫上海很多類股的價值邏輯。
01. 土地“商改住”:市區增好地,郊區多低密
這輪商改住大潮,正在從內環到郊區全面展開。
1、市區:越是核心,調得越猛
市區“商改住”的總體特徵是:原規劃為商辦的地塊,幾乎都位於地段絕佳的核心區位,調整為住宅後,普遍成為市場熱點,溢價率高、競拍激烈。
最典型的樣本,莫過於北外灘。
2024年,虹口北外灘hk200-01地塊由商辦用地調整為住宅,即綠城潮鳴外灘。出讓時,市場將其視為北外灘核心區“最後的住宅孤品”,稀缺性被拉滿。
然而,這只是開始。2025年11月,北外灘67街坊控規調整,新增了約4.76萬平方米住宅。
今年5月,北外灘又完成一宗“商改住”調規。hk293-08地塊從商辦調整為商住辦混合用地,在249米地標中嵌入約3.2萬平方米住宅。該地塊已經掛牌,預期8月初出讓。
北外灘核心區的住宅供應,正在被重新定義。
類似的案例在全市密集湧現:
徐匯長橋xh290-09地塊:原為商辦用地,三批次土拍中由招商蛇口競得,溢價率25%。
虹口歐陽路hk153-02地塊:原為商務辦公用地,四批次土拍中由保利發展競得,溢價率17.2%。
虹口嘉興路hk306-08地塊:原規劃含公共綠地與幼兒園,四批次土拍中由上海城投競得,溢價率達35.6%。
靜安大寧081a-08地塊:原為商住辦混合用地,調為純住宅,五批次土拍中由建發競得,溢價率29.63%。
浦東南碼頭14-03e等地塊:原為商務辦公用地,四批次土拍中由保利置業競得,溢價率40%。
楊浦八埭頭地塊:原規劃以東外灘商辦門戶定位。2026年5月調規,將商辦體量壓縮至僅1.01萬平方米,新增住宅合計約14.8萬平方米。已經掛牌,將在7月底土拍。
2、郊區:降容,是另一條主線
郊區“商改住”呈現出截然不同的特徵——調規的同時普遍大幅降低容積率,為聯排、疊墅、洋房等低密產品騰出空間。
最具代表性的案例是青浦趙巷商業商務區。
趙巷規劃了大量商業和科研用地,住宅比例極低。2024年華發·虹橋四季上市時,類股內僅剩最後兩宗宅地,合計供應不足700套。
然而,2025年趙巷一次性將四幅商辦用地調整為住宅,容積率降至1.05-1.7,平均僅1.33。類股的住宅供應預期,由此被徹底改寫。
類似的操作,正在郊區多個類股複製:
松江中山街道:兩宗商辦用地調整為住宅,容積率分別降至1.4和1.05。
松江洞涇06-07地塊:原為商業服務業用地,調整為二類住宅,容積率僅1.05。
奉賢新城C02B-06地塊:由商業商辦混合用地調整為二類住宅,容積率從3.8驟降至1.05,從地標商辦到低密墅區,落差之大,堪稱本輪調規的極端樣本。
閔行浦錦1-4-12地塊:原為商辦混合用地,調為容積率1.05的純住宅,四批次土拍中由大華集團以40.72%的溢價率競得。
綜觀本輪土地“商改住”調規,路徑清晰可辨:市區做稀缺高價值地塊,郊區做低密差異化產品。
無論那條線,核心指向都是“更好賣的房子”——既契合當下以改善型需求為主導的新房市場格局,也讓土地在出讓時更容易獲得開發商追捧。
02. 存量“商改住”:從零星探索到全面鋪開
如果說土地端的“商改住”是在“白紙”上重新畫畫,那麼存量市場的“商改住”——將已建成的低效商辦樓宇改造為長租公寓——則是在既有建築上“騰籠換鳥”。
這條路徑正在以同樣迅猛的方式,重塑上海的租賃市場格局。
存量“商改住”的探索,遠比很多人想像的要早。
2019年,閔行區浦錦街道原世博家園配套辦公樓,變身“地產城方·江月路活力社區”,正式投入營運。這是上海首例商辦產品轉型為租賃住房的落地項目。
此後幾年,零星案例陸續出現,但多屬個案,尚未形成規模效應。
真正的轉折點始於政策系統性鬆綁。
2025年7月,上海《關於推進商務樓宇更新提升的實施意見》正式發佈,首次明確允許商務樓宇相容租賃住房等功能。存量“商改住”由此獲得制度性保障。
政策開閘後,一批標竿項目迅速落地。
2025年10月,黃浦區“蘇河美欣公寓”正式啟用,成為上海首個“商辦改住”保租房項目。老舊寫字樓,改造後變身230套人才公寓,基本租罄。
如果說蘇河美欣公寓是“點”上的突破,那麼2026年古北CBD的集中啟動,則是“面”上的鋪開,標誌著存量“商改住”從個案走向了片區化、規模化。
除了首批十大商務單元,上海還將在全市劃設40多個商務單元,推動整體更新。
這些更新的核心內容之一,就是功能復合——在不影響遠期商辦功能的前提下,將低效樓宇相容租賃住房(含人才公寓)。
從2019年城方江月路的探索,到2025年政策系統性破冰,再到今年古北10萬平方米集中啟動——存量“商改住”正從零星個案走向系統性的城市更新。
大量保租房入市,必將重塑租賃市場的定價邏輯。
03. 商改住的背景及影響
這場“商改住”大潮的背後,是上海城市發展面臨的現實矛盾。
一方面,商辦市場嚴重過剩。第一太平戴維斯資料,上海甲級寫字樓平均租金從2021年底持續下降,到2025年底,空置率達到23.6%。
更遑論大量品質更低的乙級、丙級寫字樓。
產業園區同樣承壓,2025年三季度,上海核心產業園區空置率也已超過30%。
另一方面,核心區住宅及低密住宅供應相對短缺。旺盛的市場需求與稀缺的土地供應之間形成巨大缺口。
“商改住”由此成為“一石三鳥”的選擇:盤活存量商辦、增加優質住宅供應、促進職住平衡。
“商改住”大潮也正在改寫上海各類股的價值邏輯。
其一,住宅“稀缺性”被動態重估
傳統土地緊缺的核心區將不定期釋放新宅地。今天被市場追捧的低密墅居,可能因下一輪調規變成“放量供應”。
其二,保租房重塑租金底層邏輯
截至2025年底,上海累計籌措保租房61萬套(間),“十五五”期間還將新增25萬至27萬套(間)。存量樓宇的商改住,將大大加快這一處理程序。
大量保租房入市,正在深刻影響租賃市場的定價權。
結束語
上海的“商改住”大潮,是無奈之舉,也是務實之策。
這也充分展現了經濟增速放緩環境下,上海城市發展從“增量擴張”向“存量最佳化”的戰略轉變。
對於成熟的市中心和產業區,存量最佳化大多能形成多方共贏——商辦空置率得以緩解,片區居住功能得到補充,土地價值實現重估。
但對於發展中和待開發的新興片區,“商改住”則帶來了更多不確定性。
近期,松江泗涇鎮SJS2-0005單元傳出規劃調整傳聞後,居民群情激奮。
這次爭議,正是新興片區不確定性的集中投射:公共服務配套能否跟上人口的增長?規劃承諾的兌現,會不會因為頻繁調整而變得模糊?
“商改住”是一把鑰匙,能否打開正確的門,取決於每一個類股的實際情況與取捨智慧。 (城讀上海)
