自2月28日美國發起對伊朗軍事行動至8月28日已滿半年。半年間,美伊圍繞荷姆茲海峽反覆博弈,經曆數輪打談循環。
伊朗始終堅守強硬立場,美國卻數次下調預期:從開戰之初拒絕談判,到邊打邊談,再到斡旋達成諒解備忘錄;8月中旬談判窗口期到期後,美方徹底轉向以經濟施壓替代軍事打擊。
然而歷經半年戰事,美軍投入4艘航母、花掉數百億美元軍費,大幅損耗彈藥庫存,卻只換來一份已經失效的諒解備忘錄。
只打不談→邊打邊談→經濟戰 美數次調整對伊舉措
在過去半年,美國對伊政策明顯呈現出兩次重大轉向:由“只打不談”過渡至“邊打邊談”,最終演進為當前的放棄大規模軍事進攻,選擇經濟施壓作為主要博弈手段。
美對伊行動伊始 川普決口不提談判
開戰當日,美總統川普發佈8分鐘視訊講話,公佈多項對伊朗軍事打擊目標,全程未提及談判,並釋放出謀求伊朗政權更迭的訊號。
3月6日他再度於社交平台表態稱,伊朗唯有無條件投降才可簽署協議,同時多次宣稱戰事即將取勝,卻沒有給出停火時間表。
戰事進入第三周 美政府被曝商討與伊和談
不過在開戰三周後,川普便不再公開提及政權更迭目標。
3月21日,美方匿名官員對外透露,白宮已經啟動和談方案的內部研討,外交解決路線開始浮出水面。
借中間人斡旋 美伊開啟數輪打談周期
隨後數周,經斡旋方巴基斯坦的居中傳話斡旋,美國的對伊立場再度出現重大轉向。4月7日,川普在與巴基斯坦領導層溝通之後,宣佈暫停針對伊朗的空襲行動,開啟為期兩周的談判窗口期,一改開戰之初拒不談判、要求伊朗無條件投降的強硬姿態。
4月11日,美伊舉行開戰之後首次高等級會談,磋商無果後雙方重啟對抗,美軍也於4月13日啟動對伊海上封鎖,“打打談談” 的拉鋸一直延續至6月中旬。
美伊達成諒解備忘錄 設立60天談判期
然而伴隨戰事消耗不斷加大,美國逐步放低談判姿態,不再堅持開戰初期對伊朗的高壓條件。經巴基斯坦再度斡旋,美伊雙方最終於6月中旬達成部分共識。
美東時間6月17日,美伊遠端簽署《 伊斯蘭馬巴德諒解備忘錄》,約定全線停火、重開荷姆茲海峽通航,並留出60天窗口期磋商永久和平協議。
海峽管控權之爭撕裂美伊和談框架
然而,在隨後的進一步談判中,美伊雙方始終未能就荷姆茲海峽的管控權歸屬等重要議題達成一致。
自7月7日起,美國以伊朗阻礙荷姆茲海峽船隻通行為由,連續多晚對伊朗發動了軍事打擊,伊朗方面也重啟了對美中東軍事基地的打擊。此前在美伊諒解備忘錄簽署後被一度叫停的美國對伊海上封鎖也於7月14日重啟。伊朗也隨即表態認定諒解備忘錄已經失效。
直至8月17日,這個美伊諒解備忘錄中規定的60天談判截止日到來之際,美伊仍未能在多個關鍵議題上達成共識,雙方也未再延長談判期,這份階段性諒解備忘錄實質上宣告失效。
美戰略轉向 對伊經濟施壓
直至8月19日,川普宣佈將開啟全面對伊經濟孤立行動。24日美財政部正式落地新一輪對伊制裁,覆蓋航運、黃金貿易、數位資產等五大領域,近60個實體被列入黑名單。
輿論普遍認為,此番戰略轉向,既是美國軍事打擊收效有限、外交談判碰壁使然,也有難以持續承擔高昂戰爭成本以及中期選舉臨近國內政治壓力陡增的現實考量。
根據白宮8月27日的最新表態,目前美國和伊朗之間沒有進行任何談判。即將離任的美國白宮新聞秘書萊維特當天表示,美方繼續動用一切經濟手段對伊朗施壓。她同時稱,美國總統川普“仍然保留所有選項”,川普的首要目標是“確保伊朗永遠無法獲得核武器”。
斥巨資、勞航母、盡彈藥 美對伊軍事行動成本高昂
半年以來,為迫使伊朗妥協,美國在波斯灣投入了巨額軍事資源,僅截至7月下旬的軍費開支就已經達到375億美元。
4艘航母 兩次輪換 美軍長期部署顯疲態
具體的軍事資源調配方面,美國先後在中東地區部署4艘航母,並為維持對伊朗軍事壓力,長期保持中東地區的雙航母配置,並進行了兩輪的航母輪換。
而在此期間,數艘航母均被曝出由於超長期部署而引發的嚴重艦員生理、心理問題以及航母條件“髒、亂、差”的負面消息。
另據美海軍官員於8月27日披露的最新消息,未來數周美軍還將再安排第三次航母輪換,由“西奧多·羅斯福”號接替“華盛頓”號,執行至少7個月的部署任務。
美軍彈藥陷“不夠打”更“不夠攔”困境
此外,美軍也因對伊戰事持續頻頻被曝出存在彈藥不足的問題,且呈現出“不夠打”更“不夠攔”的雙重困境。
進攻方面,知情人士稱,美軍已“幾乎耗盡”陸軍戰術導彈系統(ATACMS)和精確打擊導彈(PrSM)兩類地對地導彈,而裝配海軍的“戰斧”巡航導彈也消耗近半。
防禦方面,消息人士稱,自伊朗戰事爆發以來,美軍已消耗近80%的“薩德”反導系統導彈庫存和約一半的“愛國者”防空系統攔截彈。
另據27日一名駐歐洲美國國防官員和一名北約官員披露的最新消息,由於美對伊朗戰事,大量歐洲地區的彈藥庫存被調往中東,美軍在歐洲的先進導彈攔截彈庫存已降至“極度危急”水平。
輿論普遍認為,彈藥庫存缺口是倒逼美國放棄大規模主動軍事打擊,轉而寄希望於極限經濟施壓的重要現實因素之一。
面對美經濟施壓 伊朗堅稱將反制
反觀伊朗,面對此番前所未有的大規模經濟施壓,依舊維持一貫的強硬姿態。在8月27日,伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊明確表示,伊朗將對任何升級經濟領域緊張局勢的行動採取反制措施,並打擊美國在該地區的經濟利益。
此外,伊朗還持續圍繞荷姆茲海峽與美博弈。在當天與卡達首相兼外交大臣穆罕默德的會晤中,雷扎伊明確表示,美國必須先滿足伊朗的條件,伊方才會開放荷姆茲海峽。此前在23日,雷扎伊就已明確表示,如果美國繼續經濟戰,伊朗將以“波斯灣零石油出口”作為反制手段。
多名中東問題專家均指出,伊朗長期經受制裁已具備較強抗壓能力,美方此番經濟博弈之路恐收效有限,只是讓原本因戰事持續而大幅提升的軍事支出壓力,轉變為一場漫長對峙僵局中的持續消耗。(新華日報)
