美國參議院阻擊《清晰法案》,加密監管立法陷入停滯

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美國參議院近日對旨在建立加密貨幣監管框架的《清晰法案》進行程序性投票,因兩黨在公職人員道德規範問題上僵持不下,最終未能獲得通過,導致立法進程停擺。受此消息影響,比特幣短線下跌 3%,Coinbase 及 Circle 股價大幅重挫。儘管業界渴望透過立法增加確定性,但目前政治分歧嚴重且中期選舉在即,法案重啟困難。分析指出,未來加密監管趨勢可能由 SEC 與 CFTC 等行政機關主導,而非依賴國會立法。

美東時間周二,在全體民主黨參議員和少數共和黨參議員的反對下,《清晰法案》(Clarity Act)未能通過美國參議院的程序性投票,這對加密行業推動建立全面市場監管框架的努力構成重大打擊。

據悉,此次關於推進法案的動議最終以50票贊成、49票反對未獲通過,遠低於跨過這一程序性門檻所需的60票。


消息公佈後,比特幣價格短線下跌逾3%。加密貨幣交易平台Coinbase股價下跌逾10%,穩定幣發行商Circle股價下跌近11%。

此次程序性投票後,該法案將在國會陷入停滯。此前數月,兩黨一直圍繞該法案展開談判,試圖爭取足夠的跨黨派支援。共和黨領導層於上周日公佈了修訂版法案,新增了有關道德規範的限制措施,以回應民主黨方面的擔憂,限制公職人員從加密貨幣相關業務中獲利的能力。然而,這些修改仍不足以消除民主黨內部的反對聲音。

此次投票結果令加密行業大感意外。此前,該行業一直表現出相當大的信心,認為法案能夠獲得足夠多的參議員支援並向前推進。

在投票前,民主黨參議員曾公開表達不滿,認為共和黨談判代表未能滿足民主黨方面在道德規範問題上的要求,尤其是針對美國總統川普及其家族從加密貨幣相關業務中獲利的問題。

亞利桑那州民主黨參議員魯本·加勒戈是參與談判的關鍵民主黨議員之一。他在投票前表示:“我們原本達成的妥協方案在道德規範方面已經相當不錯,本可以爭取到很多民主黨人的支援。”

加勒戈指責共和黨方面“更在乎確保總統能夠繼續賺錢,而不是真正推動監管”,並稱這最終導致其“讓整個體系都陷入失敗”。

加密市場監管框架

《清晰法案》旨在為加密貨幣市場建立一套監管框架,劃分美國證券交易委員會(SEC)和美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間的監管權限,制定加密資產註冊要求,並強化反洗錢保護措施。

對於加密行業而言,周二投票的關鍵在於,該法案能否進入參議院進行正式辯論和審議。即使此次程序性投票獲得通過,法案仍需經歷進一步的參議院談判和投票,隨後還要獲得眾議院通過,最終才能提交美國總統簽署。

儘管加密行業高管和投資者認為,相關立法能夠提高監管確定性,並有助於吸引長期資本,但如今行業內越來越多人已經接受這樣一種可能性:未來監管方面的進展可能需要繞開國會,從其他管道推動。

例如,美國證券交易委員會已經提議,允許初創企業在無需註冊的情況下出售最多7500萬美元的代幣;美國商品期貨交易委員會近期也批准了美國首個比特幣永續期貨產品。

此次投票未能通過,很可能意味著加密行業要等到明年才能迎來更加明確的監管規則。懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯是參議院中加密行業最重要的支持者之一。她周二早些時候表示,如果《清晰法案》的程序性投票未能通過,“那就結束了”。

盧米斯在一份聲明中表示:“我一直與參議院民主黨人坐在談判桌前,本著善意努力推動法案取得進展,而他們卻一直在玩弄政治。過去一年多以來,他們不斷提出要求,而每當我們滿足這些要求後,他們就會提出新的要求,不斷改變談判目標。”

此外,距離美國中期選舉僅剩七周,也進一步增加了法案重新提上議程的難度。參議員們計畫於10月初離開華盛頓,直到選舉結束後才會返回。眾議院休會時間更早,將於本周末離開華盛頓。尤其是那些面臨激烈競爭的議員,都急於返回各自所在州,投入競選活動。 (財聯社AI daily)