《北京市“十五五”時期最佳化營商環境規劃》出爐！
9月20日消息，北京市人民政府印發《北京市“十五五”時期最佳化營商環境規劃》（以下簡稱《規劃》）。其中提到，發揮政府投資基金引領帶動作用，聚焦服務科技創新和高精尖產業發展，加強佈局規劃和投向指導，健全容錯和退出機制。
《規劃》還提到，聚焦機器人、智能網聯汽車、生物醫藥等重點領域，完善園區共建共治共享機制，提升園區成果轉化承接能力。建構多元算力供給體系，最佳化算力券、模型券等政策工具，降低中小企業獲取服務門檻。推動平台經濟創新和健康發展，整治和防範“內卷式”競爭。
北京重磅發佈
9月20日，據北京市人民政府網站消息，北京市人民政府印發《北京市“十五五”時期最佳化營商環境規劃》，目標到2030年，國際一流營商環境建設全面深化，推動“北京服務”深入人心，內涵品質和影響力顯著提升，人才近悅遠來、企業活力迸發、創新開放包容、產業生態繁榮、城市宜居宜業，營商環境整體水平位居全球前列。到2035年，北京營商環境全球領先水平不斷提升，成為公平與效率、競爭與活力、創新與包容、服務與效能、開放與共贏的全球標竿，為北京率先基本實現社會主義現代化提供重要支撐。
其中提到，強化公平競爭審查剛性約束，完善各類經營主體公平參與市場競爭相關制度。推動平台經濟創新和健康發展，整治和防範“內卷式”競爭。加大支援中小企業公平參與招標投標力度，積極穩妥推進人工智慧技術在招標投標交易全過程和管理重點環節應用，推廣遠端異地評標和“雙盲”評審改革，促進招標投標更加公平公正。推行合作創新採購模式，最佳化政府採購電子平台功能，全面推廣異常低價審查，推動政府採購行政裁決試點建設，持續規範政府採購市場秩序。
全面提升智慧財產權服務水平，推行智慧財產權公共服務標準、完善服務事項清單，培育國際化、市場化、專業化智慧財產權服務機構。持續擴大專利預審覆蓋範圍，推進預審服務智能化升級。完善智慧財產權協同保護體系，加強前沿技術領域智慧財產權保護，暢通侵權糾紛行政裁決綠色通道，提升人工智慧、生物醫藥等領域海外智慧財產權維權能力。
深入破除市場准入壁壘，嚴格落實市場准入負面清單管理制度，完善市場准入效能評估體系。充分發揮審批服務協調“專事專議”機製作用，在專業性較強領域全面推行申報輔導服務，助力新業態新模式快速落地。
加大中小微企業信貸支援力度
上述《規劃》提到，持續建設金融支援高地。有效提升中小微企業融資便利水平，深入實施北京暢融工程，強化銀企對接、政策性融資擔保、風險補償、動產和權利擔保等方面服務保障，擴大智慧財產權質押融資規模。加強投資機構和被投企業全鏈條服務。發揮政府投資基金引領帶動作用，聚焦服務科技創新和高精尖產業發展，加強佈局規劃和投向指導，健全容錯和退出機制。
加大中小微企業信貸支援力度。推動中小微企業無還本續貸“應續盡續”，引導金融機構減少對抵押擔保的依賴，依託企業信用資訊和經營資料發放信用貸款，滿足小微企業前期投入、產能擴張、技術升級等全周期資金需求。
最佳化投資全鏈條服務。建立投前項目培育對接機制，常態化開展優質項目路演、融資輔導和政策解讀，提升企業對接資本市場能力。強化投中資源賦能，推動投資機構為被投企業提供戰略規劃、技術研發、市場拓展、人才引進等全方位支援。完善投後跟蹤服務，協調解決企業發展中的融資、政策、合規等問題。
發揮政府投資基金引領帶動作用。支援各區與國家級基金、社會資本合作，強化項目對接和資訊共享。落實盡職免責制度，鼓勵降低或取消返投比例。
促進資料要素有序流通、高效配置。完善政務資料共享、公共資料開放、授權營運、資料資產管理等配套制度，促進高價值、高頻次資料流通交易。建構多元算力供給體系，最佳化算力券、模型券等政策工具，降低中小企業獲取服務門檻。迭代升級跨境資料負面清單政策體系，暢通重要資料識別認定機制，促進和規範醫療健康、人工智慧、智能網聯汽車、科技金融等重點行業資料跨境流通。
深化“人工智慧+政務服務”。打造“京京”政務服務領域智能體，推行需求識別、服務規劃、便捷辦理的互動式辦事模式。推動電子證照、電子材料和第三方機構證明共享應用，實現申請材料“應免盡免”。最佳化人力社保、醫療保障、養老救助、住房保障等領域重點高頻事項辦理，推進流程最佳化、資料共享和互聯互通，完善辦事引導和適老服務。
落實“准入又准營”，保障外資企業公平參與標準制定、政府採購、招標投標，積極推動電信、醫療、金融等服務業領域更高水平開放。擴大外國投資者主體資格公證認證檔案認可地域範圍，持續推進外資企業登記“全程網辦”。支援外資企業在京設立研發中心、區域總部和功能性機構，打造跨國公司總部首選地。提高跨境結算效率，支援在北京自由貿易試驗區拓展帳戶功能，推動跨國公司本外幣一體化資金池業務擴圍增效。落實鼓勵外商投資企業境內利潤再投資政策措施。
持續提升通關便利化水平，推進智慧口岸建設，推動國際貿易“單一窗口”互聯互通、資料跨境互認，進一步提高通關效率。開展分類分級管控，推行“白名單+風險監測”監管模式，支援積體電路、醫藥健康等重點產業發展。完善跨境電商服務體系，鼓勵企業最佳化海外倉全球佈局。加大經認證的經營者(AEO)企業培育力度，豐富跨部門聯合激勵措施。吸引國際會展高端資源要素聚集，進一步最佳化審批流程、提升專業服務能級。 (券商中國)