點選【櫻桃大房子】關注並設為星標 5月，三大訊號印證樓市風向已悄然切換。 1.國家托底房地產 國務院下發《城市更新“十五五”規劃》，高層拿出完整方案從資金源頭托底房地產。

5月29日，廣州市“十五五”規劃《綱要》新聞發佈會舉行。發佈會上，廣州市委副書記、市長孫志洋介紹了未來五年廣州經濟社會的發展目標、重點任務等。 據瞭解，廣州“十五五”規劃《綱要》提出目標，2030年地區生產總值達4.5兆元左右，人均地區生產總值超3萬美元，率先基本實現社會主義現代化；展望2035年，地區生產總值比2023年翻一番，達到6兆元，實現“再造新廣州”主要目標。 聚焦細化指標，廣州“十五五”規劃《綱要》圍繞經濟發展、科技創新、對外開放、綠色低碳、民生福祉、安全保障等6方面，細化提出29項主要指標，其中預期性指標24個，約束性指標5個，形成了遠近結合、均衡全面的指標體系。 針對超大城市發展過程中面臨的各類深層次問題，廣州“十五五”規劃《綱要》直面產業轉型攻堅戰、科技創新必答題、城市更新硬骨頭、治理能力新挑戰等瓶頸難題，著力啟動改革、開放、創新三大動力活力，系統提出發展思路、主要任務和一系列重大舉措。

近日，“十五五”規劃綱要全文發佈，傳遞七大機遇： 1、現代化產業體系位居重大戰略任務之首。此次把“現代化產業體系”提到“科技創新”之前，重點是傳統產業改造、新興產業擴容、未來產業佈局、現代基礎設施配套。新基建“適度超前”，預計未來財政大力支援。我在2020年倡導“新基建，發展新能源、人工智慧、高端製造，打造經濟新引擎”。2、科技攻堅要取得決定性突破。外部環境不確定性增強，去年十五五規劃建議中首提採取“超常規措施“，今年綱要強調積體電路、工業母機、高端儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造，目標是取得決定性突破。實現國產替代，應對脫鉤斷鏈，打鐵還得自身硬。3、新質生產力，打造智能經濟，提升數智化發展水平。重點是算力演算法資料供給、數智技術賦能、基礎制度規則建設和人工智慧治理。AI不是風口，是海嘯。AI的背後是算力，算力的背後是電力。超級應用大爆發，AI中國力量崛起。4、綠色轉型，兼顧安全與增長。綱要提出到2030年非化石能源佔能源消費總量比重要提高到25%，並全面實施碳排放總量和強度雙控制度。當前逆全球化，能源安全重要性凸顯。未來中國將加大新能源建設，降低對石油的依賴，建立能源安全體系，打造新增長點，應對百年變局。5、擴大高水平開放。此次十五五綱要將“開放”位次提前。在全球貿易環境不穩的背景下，中國從貨物貿易擴量轉向服務業和制度型開放。2025年穩外資行動方案已明確擴大電信、醫療、教育等領域開放試點；綱要強調電信、網際網路、教育、文化、醫療等有序擴大開放。6、擴大內需，提升居民消費能力，投資於人和投資於物相結合。十五五新增“居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長主動力作用持續增強”目標，今年首提“制定實施城鄉居民增收計畫”，促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度。未來十年內將中等收入群體由目前約4億人翻倍至2035年的8億人，促進就業穩定、教育提質、技能培訓的措施將密集落地。7、民生聚焦“一老一小”。綱要將養老機構護理型床位佔比提高到73%，新增“建設生育友好型社會”章節。當前社會人口結構改變，老齡化加快、少子化持續，2025年末，中國60歲及以上人口占總人口23.0%，全年出生人口僅792萬，自然增長率-2.41‰。未來銀髮經濟、托育經濟、家庭服務消費成為新的增長點。 (澤平宏觀展望)

2026年3月5日，新華社受權發佈《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》（簡稱《綱要（草案）》）摘要。其中提出，全面推進常住地提供基本公共服務。在穩步推進基本公共服務均等化方面，《綱要（草案）》提出，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動基本公共服務均等化取得更為明顯的實質性進展，建立基本公共服務均等化制度體系。圖片來源：介面圖庫2021年12月召開的中央經濟工作會議曾提出，健全常住地提供基本公共服務制度。2024年7月，《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱《決定》）發佈。在完善城鄉融合發展體制機制方面，檔案首次正式提出“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度”。常住地應提供那些公共服務？《決定》對此進行列舉，“推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利”。《決定》還明確，要健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度；全面取消在就業地參保戶籍限制。經濟學家高善文當時指出，如果該項政策完全落實，意味著沒有本地戶口但有居住證的人，在子女上學、參加高考、基本醫療、社會保障、住房保障等方面（待遇）跟本地居民一樣。同樣在2024年7月，國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計畫》提出，健全常住地提供基本公共服務制度。把握人口流動客觀規律，推動相關公共服務隨人走。各地區在動態調整基本公共服務配套標準時，要增加常住人口可享有的基本公共服務項目，按照常住人口規模最佳化基本公共服務設施佈局。推進居住證與身份證功能銜接，健全以公民身份號碼為標識、與居住年限相掛鉤的非戶籍人口基本公共服務提供機制，穩步實現基本公共服務由常住地供給、覆蓋全部常住人口。2025年6月，央視新聞曾引述專家觀點介紹，2024年中國城鎮常住人口占總人口比重已經達到67%，而城鎮戶籍人口比重只有50%左右。如果基本公共服務僅由戶籍地提供，就意味著近3億人口不能在常住地平等享受到與該地戶籍人口均等的基本公共服務。為此，2026年1月9日，國務院召開新年首場常務會議。此次會議的重要議題之一是，研究推行常住地提供基本公共服務有關工作。會議指出，要著力解決未落戶常住人口急難愁盼問題，完善隨遷子女教育政策，擴大公租房保障範圍，健全就業地參加職工社會保險制度，加強常住地基本醫療保障，強化就業服務，完善兜底性公共服務，讓他們更好融入城市。要科學有序、因地制宜推進各項舉措，建構適應公共服務隨人走的政策支撐和要素保障體系，按照常住人口佈局公共服務設施，加強服務事項協同經辦，不斷完善有利於流動人口連續享有基本公共服務的共建共享政策。此前，國家發改委曾介紹，國家基本公共服務現行標準規定的81項服務項目中，幼有所育10項、學有所教9項、勞有所得12項、病有所醫16項、老有所養4項、住有所居3項、弱有所扶14項等，這81項目前已經有62項實現了常住地提供，剩餘的就是下一步需要攻堅的。國家發改委副秘書長肖渭明2025年6月在國新辦新聞發佈會上表示，“下一步，國家發改委將按照黨中央、國務院決策部署，會同有關部門在認真總結各地經驗的基礎上，全面推行常住地提供基本公共服務制度，以人口集中流入地城市為重點，推動‘一城一策’制定實施辦法，讓符合條件的農業轉移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。” (介面新聞)

3月5日，新華社受權發佈《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》摘要。涉港澳台部分如下↓↓堅持和完善“一國兩制”　推進祖國統一堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。支援港澳鞏固提升競爭優勢。支援港澳更好融入和服務國家發展大局。推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。堅持一個中國原則和“九二共識”，深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅決打擊“台獨”分裂勢力，反對外部勢力干涉，維護台海和平穩定，牢牢把握兩岸關係主導權主動權，增進兩岸同胞福祉，堅定守護中華民族共同家園。推動兩岸經濟合作。深化兩岸交流。 (中央政府駐港聯絡辦)

今日起，中國進入“兩會時間”。3月4日、5日，全國政協十四屆四次會議、十四屆全國人大四次會議於北京召開。按照過去慣例，預計3月5日上午將發佈政府工作報告，為當年的經濟航船校準航向。參考過去經驗來看，兩會中還有多個重要特色活動，包括經濟、外交和民生相關的3場記者會，還有“代表通道”“部長通道”，就相關領域傳遞政策細節。另一個重要關注點是最高領導人“下團組”。尤其是參與地方代表團審議時，其審議和討論的內容往往緊扣國家發展的核心脈搏。比如2025年的審議主題是“經濟大省要挑大樑”，2024年是“因地制宜發展新質生產力”。與往年最大的不同在於，今年兩會多了“十五五”規劃《綱要》的審議。作為中國未來五年的發展藍圖，“十五五”規劃的重要性不言而喻。粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆表示，“十五五”時期經濟發展的程度直接影響到2035年“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”的實現，這一時期也是國際政治經濟格局深度變化期。置身當下複雜的內外部環境，今年全國兩會的熱點是什麼？作為“十五五”開局之年，將有何重要部署？今天的文章，我們綜合了中央經濟工作會議、地方兩會資訊以及多家券商、機構的研報，總結梳理了一份兩會前瞻，並歸納了其中六大主線，供各位參考。經濟增長目標設定更加務實翻開各省政府工作報告，一個明顯的趨勢是：經濟增長目標的設定更加審慎和務實。在全國31個省市中，絕大多數將2026年的GDP目標增速設定在5%左右。與2025年相比，18個省市下調了經濟目標，如廣東、浙江、河南、湖北、福建、湖南、重慶等；12個省市目標維持不變，如江蘇、山東、四川、上海、河北、北京等；上調目標的省份僅有江西一省。過去，地方政府在制定目標時，或多或少存在“跳一跳、夠得著”的傾向。如今，一種更加審慎、務實的態度正在成為共識。各省調低投資、社零的增長目標，從側面印證了這一點。有券商對此總結道：“這一調整意味著經濟發展更重提高質效。”與此同時，山東、浙江、廣東等省份均提出努力爭取更好結果，體現出其經濟大省挑大樑的“擔當”。此外，按照歷史經驗，地方經濟目標的加權值，對全國經濟目標的設定有一定參考作用。近年來，31省市的GDP增速目標加權平均值，一般比全國高0.3—0.4個百分點，今年這一數值是5%。據此推算，2026年全國GDP增速目標可能下調至4.5%—5%，不少券商機構的預測也大多在此區間。人工智慧賽道相當擁擠當增長的速度不再是唯一追求，新的引擎又在那裡？“十五五”規劃建議提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。中央經濟工作會議在部署2026年重點任務時提出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。新增的“加緊”二字，足以彰顯國家搶抓新一輪科技革命機遇的緊迫感。在2026年地方政府工作報告中，31個省市幾乎清一色地提到了人工智慧，此外未來產業、綠色能源、算力、生物醫藥、數字經濟等也是高頻詞彙。總結各省市的部署戰略來看，有以下幾個關注點，兩會期間或將有相關的指導方針。◎ 第一，今年的新興產業和未來產業部署更加強調落地見效。廣東強調“加快新興產業發展壯大和未來產業成形成勢”；浙江要求“人工智慧核心產業營收增長20%以上”；河南提出“推進人工智慧全域全時全行業高水平應用”。◎ 第二，科技創新賽道相當擁擠，但各地佈局各有側重。比如北京定位“全球數字經濟標竿城市”；浙江對細分領域部署最細，包括語料庫建設、可信資料空間創新發展、算電協同、算網協同等；廣東則要求加快做強產業全鏈條，包括垂直領域大模型、場景專用小模型、具身智能訓練場等。有分析師指出，2026年是AI投資邏輯的分水嶺，全球AI產業處於從算力基建向商業化應用演進的拐點，反映了各地部署人工智慧等新興、未來產業的節奏加快。◎ 第三，戰略資源產業的重要程度顯著提升。廣西提出“強力推進有色金屬關鍵金屬“十個一”工作”，江西提出2026年有色金屬產業要達到1.18兆元；貴州提出“打造優勢礦產資源精深加工產業叢集；雲南提出“做強做優做大資源型產業”。◎ 第四，經濟大省卯足勁搞科技，重點在區域協同創新。中央經濟工作會議將中國國際科技創新中心佈局，從北京、上海、大灣區，拓圍至京津冀、長三角、大灣區三大區域。以京津冀地區為例，其2026年首要任務均與聯動有關，涉及北京—雄安人才科創走廊、通勤圈一體發展、京津冀行政許可結果互認清單式管理等舉措。◎ 第五，從具體產業來看，6個提及較多的產業仍是主要聚焦點，分別為人工智慧、低空經濟、積體電路、生物醫藥、新能源和新材料。10個可能增量產業，分別為6G、原子級製造、量子科技、深地深海空天、電子資訊、氫能及先進核能、細胞與基因、信創、腦機介面、具身智能和人形機器人，這些產業相較2025年被新提及或提及更多。激發服務消費是重中之重2025年底中央經濟工作會議將“堅持擴大內需，建設強大國內市場”作為八大重點任務之首；地方兩會中，16個省市同樣將擴大內需作為年度首要任務。梳理各地提振消費的思路，主要圍繞三個方面展開：◎ 一是提升消費能力。包括但不限於城鄉居民增收計畫、個人消費貸款財政貼息、帶薪錯峰休假、提高城鄉居民基礎養老金等舉措。畢竟，真正可持續的消費，源於居民內在的意願和能力。◎ 二是激發服務消費成重中之重。除健康、養老、托育、家政、票根經濟（如會展、賽事、演藝）是重點外，穀子經濟、首發經濟、寵物經濟、銀髮經濟、國漫影視、微短劇等亦是重要抓手。◎ 三是最佳化實施“兩新”政策。北京、天津、山東、河南等地均提出最佳化兩新政策。某種程度上，“國補”刺激政策開始轉變為一種長期的、結構性的引導工具，疊加居民增收計畫、清理消費領域不合理限制等措施，形成組合拳。值得注意的是，各地在消費促進中更加注重地方品牌標籤，典型如“大戲看北京”、“海河之夜”津派相聲、“山東工裝”“青海家宴”等。場景創新上，如北京提到“鼓勵平台創新發展家政等服務業務”、海南將拓展“海洋、航天、熱帶雨林旅遊消費”。此外，抓坪效、抓物流、AI+等細節性舉措，也為提振消費的落地提供了參考。如遼寧提出“延長早市夜市營業時間”，吉林加快國家物流樞紐及骨幹冷鏈物流基地建設，廣東強調加深人工智慧產業與消費產業的融合。兩會期間，我們可以關注將有那些“政策福利”“民生紅包”利多消費市場。“投資於人”主線貫穿始終無論是科技創新，還是消費提振，其最終的落腳點，都是“人”。自去年寫入政府工作報告，當下一條“投資於人”的主線，正日益清晰地貫穿於各項宏觀政策中。業內人士認為，如何促進投資“見物”更“見人”，將成為今年的施政要點，也將成為今年全國兩會期間代表委員熱議的焦點之一。所謂“投資於人”，簡單理解，就是將更多資源投入到提升人力資本上。這包括教育、醫療、社會保障等民生領域，也包括技能培訓、就業服務等公共服務。在各地報告中，廣東、山東、浙江、北京、雲南等省市，都明確了今年增加民生類項目投資，落到實處，“投資於人”主要體現在這三類細節上。教育方面，廣東、江蘇等地對“一體推進教育科技人才發展”進行細緻部署。中國商業經濟學會副會長宋向清表示，在經濟轉型關鍵期，該方面部署是多省突破發展瓶頸的戰略選擇。城市更新方面，陝西、河南等地提出城市更新三年行動計畫；廣東、北京等地在老舊小區改造、危舊簡易樓排險等設定明確目標。據不完全統計，甘肅、寧夏、青海等少數省份公佈的老舊小區改造目標合計超4200個。此外還有設定智能回收機、引入物業服務、更新改造老舊管線等一系列城市功能的完善。甘肅老舊小區改造項目進行中人群方面，不少地方出台呵護薄弱群體與新就業形態勞動者的相關舉措。比如北京提出“推進零工市場標準化建設”，以減少“馬路蹲活”現象；吉林提到為10萬名殘疾人提供基本康復服務，同時大力建設養老服務站點。營商環境最佳化轉向制度性保障有全國政協委員提到，中國經濟的韌性與千千萬萬民營企業的創新活力息息相關。可以說，一個好的營商環境，是市場活力的源泉，也是企業信心的基石。過去，我們談論營商環境，更多想到的是稅收優惠、土地供應等“政策包”。而現在，焦點正在轉向更深層次的制度性保障。“十五五”規劃建議和中央經濟工作會議，都將“加強智慧財產權保護和運用”“強化企業科技創新主體地位”等放在了重要位置。在今年各地的“新春第一會”上，營商環境也成為熱議的高頻詞彙，體現了各地對對營造良好創新生態的重視。結合目前的公開報導來看，不少代表委員們對這方面比較關注，也積極建言獻策，比如民營企業參與國家創新平台建設、以企業為科研主體、深化智慧財產權綜合司法保護等。此外，產權保護、人工智慧、科技向善、企業出海等內容，亦是今年的熱詞。地產政策聚焦兩大抓手最後，來談談大家關心的房地產行業。今年開年，《求是》雜誌發表《改善和穩定房地產市場預期》文章，文中強調，要正確認識當下房地產止跌回穩過程中的波動。城市消化庫存、市場出清需要時間，新舊模式轉換、市場行為邏輯轉變也需要時間。在此背景下，政策工具箱也發生了相應的變化。各地圍繞“穩定房地產市場”“因城施策控增量、去庫存、優供給”展開部署，主要分為兩大抓手。◎ 一方面，盤活存量。在今年各地的政府工作報告中，廣東、江蘇、山東、河南等省份提到了收購存量商品房，與2025年報告相比有較大的不同。四川、山東、江蘇等省，則表示“落實住房‘以舊換新’政策”。◎ 另一方面，系統推進“好房子”建設。多省強調提升房屋品質和物業服務質量，廣東省提出“推進好房子、好小區、好社區、好城區建設”。北京、上海、廣東等地表示“促進住房租賃市場健康發展”。這意味著，房地產的民生屬性和作為穩定器的作用，將更加凸顯。對於行業和購房者而言，都需要適應這個“新常態”。結語“十五五”開局之年的全國兩會，承載著為未來五年發展定調的重任。未來幾年，兩會將釋放那些重磅訊號，最終的《政府工作報告》和“十五五”規劃《綱要》將如何描繪中國發展的具體路徑？讓我們保持密切關注，共同期待這份即將出爐的時代答卷。 (吳曉波頻道)

中國即將進入一年一度的“全國兩會時間”，對於“十五五”開局之年，全國兩會如何規劃中國未來發展願景，以及中國的新理念、新政策、新舉措會給世界帶來那些影響，引發全球輿論高度關注與深度解讀。01.“開局之年”，“十五五”規劃如何起步毫無疑問，“十五五”規劃綱要草案將是今年全國兩會期間國際輿論熱議的焦點，其中涉及重要領域、關鍵產業的表述將被全球政商學界條分縷析、字斟句酌地拿來研究。這是因為，這份規劃承載著中國發展的核心方向，更對世界經濟有著舉足輕重的影響。2025年10月23日拍攝的長江南通段。新華社記者 李博 攝美國《歐亞評論》網站文章認為，“今年的兩會標誌著一個具有里程碑意義的時刻，‘十五五’規劃將引領中國邁向2030年”，“中國更加重視消費對經濟的推動作用，為全球經濟帶來了新機遇”。這種高度重視的背後，是世界對中國未來五年乃至更長時期經濟社會發展方向的深度觀察，對中國“科學制定和接續實施五年規劃”治理經驗與模式的深入理解，也是對中國“言必行行必果”、規劃期滿時定能高品質完成規劃目標和任務的穩定預期。兩會期間被提請審議的國家發展規劃法，外國學者也從國際投資者的角度予以分析解讀，地緣戰略分析師哈立德認為，“該法將為五年規劃的實施和監督提供更加透明和規範的框架。這種制度深化正是國際投資者一直以來所期盼的”。02.科技創新，中國如何率先佈局2025年“具身智能”一詞首度寫入政府工作報告時，不少媒體當時用的標題還是“這個科技新詞到底是什麼？”“具身智能和人形機器人有什麼關係？”。但僅僅過去一年，今年春晚甫一落幕，境外社交平台上一張對比近兩年人形機器人節目的圖片被多次轉發：“2025年春晚的人形機器人只能搖搖晃晃地揮舞著手帕跳舞；而今年，人形機器人表演了一場武術節目甚至包括高難度的‘跑酷’動作”。當下，人們的疑問已轉變為“人形機器人成為工作助手還要多久？”隨著“兩會時間”到來，英國《金融時報》、路透社等媒體圍繞DeepSeek的關注度也再次上升。無論今年全國兩會上出現那些科技前沿領域與主題，都可能成為境外輿論競相追逐的焦點。尤其是中國國家戰略引領、企業研發攻堅與社會化應用的協同模式，使從新理唸到成果落地的周期大幅縮短，對於全球業態的重塑具有顛覆性意義。而中國在被“卡脖子”領域又有怎樣的突破和破局之道，也將吸引外界關注熱議。03.擴大開放，中國機遇能否惠及全球儘管當前逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，但“任爾東西南北風”，中國擴大開放的步履不停。在近年來兩會代表委員的建議和提案推動下，過境免簽政策不斷最佳化，“China travel”成為全球潮流。自信開放讓世界重新認識真實、立體、全面的中國。不久前，剛剛訪問中國的德國總理梅爾茨乘坐搭載中國智駕方案的奔馳後也對兩家企業的合作高度肯定。今年的全國兩會上中國的擴大開放舉措如何惠及更多國家，也將受到廣泛關注。特別是對於廣大的“全球南方”而言，中國的發展模式和發展道路可為其提供借鑑，也可以從中國的發展脈絡中找到適合自身的發展方位。歐洲《現代外交》網站文章認為，“‘十五五’規劃不僅是中國的發展藍圖，也是全球南方的路線圖”，“中國致力於促進開放與合作，為全球南方提供從其經濟增長中受益的機會”，此次兩會“對全球南方開發中國家開拓新市場和新機遇至關重要”。 (聚焦中國)

2026年2月27日，每月召開一次的政治局會議如期而至，會議討論了十五五規劃綱要（草案稿）和2026年政府工作報告（稿）。按照中國政治議程的慣例，每年3月初召開的全國兩會，將正式審議並通過新一年的政府工作報告，而每五年一次的“規劃綱要”則更是兩會的核心議程。而兩會前夕的政治局會議，實質上是在為兩會做最後的“頂層定調”。從程序上看，“十五五”規劃綱要草案已基本成型，政治局會議是黨內最高層級的事先審議，旨在確保規劃方向與中央戰略保持高度一致，隨後提交全國人大審議。這意味著，經過多輪調研、徵求意見、修改完善，十五五規劃綱要的核心內容已基本確定，不再是停留在紙面上的構想，而是即將轉化為指導全國經濟社會發展的行動綱領。理解五年規劃，不妨參考一些科技企業中流行的OKR（Objectives and Key Results，目標與關鍵成果）思維。在OKR體系裡，“目標”是定性的方向性描述，“關鍵成果”則是可量化、可追蹤的階段性任務。五年規劃的本質，正是一套國家層面的“超級OKR”。本人在此前的文章《十五五規劃的雙螺旋：自上而下與自下而上》中曾詳細分析過五年規劃的制定邏輯。中國的五年規劃，絕非簡單的行政指令下達，而是一套精密複雜的“雙螺旋”結構：既有中央層面的戰略意圖（規劃《建議》）自上而下的拆解，也有地方自下而上的反饋與對齊。前者，是黨委主導的“定方向、劃重點”，是自上而下的政治傳導；後者，是政府落實的“填細節、明路徑”，遵循自下而上的實踐彙總。二者環環相扣，共同構成了十五五規劃的完整生命周期。隨著2月份政治局會議的召開，中國正式進入“兩會”時間。十五五規劃綱要將在兩會上進行最終審議並全文發佈。透過此次政治局會議釋放的訊號，我們能清晰看到十五五時期的發展脈絡，其中最值得關注的，是發展導向的深化與升級。會議明確要求，堅持以經濟建設為中心，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。十五五要堅持以經濟建設為中心。在未來五年，發展依然是解決一切問題的基礎和關鍵，任何偏離這一中心的雜音都將被修正。尤其值得注意的是，“推動人的全面發展”被明確列為重要目標之一，這標誌著中國的發展，已從過去側重“投資於物”（基建、廠房、裝置）的階段，轉向“投資於物”與“投資於人”相結合的新階段。教育、醫療、養老、住房等民生領域的投入，被視為提升人力資本、驅動內需增長的核心引擎。具體落實到2026年——這個十五五的開局之年，會議給出了五大清晰的訊號：第一，宏觀政策持續加力，明確“繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”。第二，著力建設強大國內市場。在外部環境不確定性加劇的背景下，挖掘國內超大規模市場的潛力，打通生產、分配、流通、消費各環節的堵點，建設全國統一大市場，將成為未來五年的重中之重。第三，加快高水平科技自立自強。這不是簡單的技術攻關，而是關乎國運的生死之戰。從晶片到人工智慧，從生物製造到量子科技，關鍵核心技術的自主可控，將是十五五期間資源配置的最優先項。第四，推動新型城鎮化和區域協調發展。城鎮化進入下半場，重點將從“速度”轉向“深度”。戶籍制度改革、公共服務均等化、城市群都市圈的深度融合，將釋放出巨大的內需潛力。第五，加快推動全面綠色轉型。綠色轉型不僅是環保任務，更是產業升級的新賽道，新能源、儲能、碳交易等領域將迎來爆發式增長。五年前，2021年3月12日，新華社受權全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。那是百年變局加速演進的重要節點，也是中國在疫情衝擊下艱難突圍的開始。五年後，2026年的3月，十五五規劃綱要即將發佈，這份數萬字的綱領性檔案，將決定未來五年中國這艘巨輪的航向、速度與姿態。 (財富情報棧)