9月20日,紐約,中美經貿磋商持續數小時。會後,美國財長貝森特面對記者,用了四個字概括會談,“非常成功”。從美方的表態看,似乎對談判的結果很滿意,但中方通稿的表述則是“坦誠、深入、富有建設性”,所以到底是怎樣一個結果?為何中美表述不太一樣?
一、美國想要什麼?
細看這次會談的議題,相關新聞管道列了兩條主線:一是落實歷次經貿共識、促進雙邊貿易投資;二是單獨就人工智慧有關問題舉行對話。AI產業作為新興產業之一,單獨列為一條主線,這在以往中美博弈過程中很罕見。
為什麼是AI?因為過去一年,這個領域的格局發生了實質性變化。貝森特在記者會上透露,雙方同意推動建立長期的中美人工智慧對話機制,美方提出了“通報機制”的設想,在AI安全事件、突發風險出現後,雙方及時互通,減少誤判。這個提議聽上去很普通,但戎評認為,它反映了一個現實問題:在AI領域,美方對中方的圍堵,正在遭遇前所未有的困難。圍堵越收越緊,我們的AI能力卻在不斷加速,迫使美方不得不從“單向施壓”轉向“尋求溝通”。
也就是說:美方意識到,中方有了無法動搖的實力後,不得不坐下來談,這和之前川普發動“解放日關稅”後,被中方押回談判桌的表現如出一轍。
中國的AI產業,正在將美國逼到牆角。在美國,AI產業是承載著一項重要的“歷史使命”,那就是在“石油美元”乏力的情況下,成為拉動美國經濟的“新一代馬車”。實際上,美國近段時間的經濟增長,很大程度上就是跟AI產業掛鉤的,很多國策也是基於AI產業的需求,比如關鍵礦產領域等。
眼下美國的國債已經超過了40萬億美元,華爾街需要一個新的“神話”來收割全世界的財富,“算力”就是最好的載體。但問題是,當初美國建立“石油美元”體系的時候,是將“安全”作為全球公共資產,而美國是“安全”最有效的提供者;如今想要換成“算力”,必須有一個前提:美國在AI領域的領先地位無可動搖,還必須遙遙領先。
但,中國答應嗎?
美國AI實驗室的頂尖模型,主要採用閉源策略,這是為收割做準備的,如果沒有一個強有力的競爭者,全世界只能向美國購買AI算力。但現在不一樣了,中國的AI產業大多數採取開源模式,其他國家就算得不到美國的AI算力,也能用更為低廉的價格從中國引進。
所以美國特別擔心中國AI產業的進展,這次美方提出通報機制,就是為了獲取我們在AI領域資訊。美國在閉源體系下,對中國開源模型的部署情況、能力邊界、應用場景缺乏瞭解。而中國方面,對美國閉源模型的能力演進反而有更清晰的判斷。這種資訊不對稱,才是美方急於建立通報機制的真正驅動力。
二、中方接受了嗎?
從公開報導看,中方確實同意了就AI風險溝通展開對話。平心而論,在人工智慧治理層面,安全事件預警確實有對話的價值。
但中方的接受是有邊界的,可以談風險通報,不能把“安全”變成單獨限制中國模型的理由。這條線的劃定非常關鍵,美方試圖通過“安全對話”框架,將中國AI模型的發展納入某種限制的軌道,中方當然會對此保持了清醒。
貝森特說“非常成功”,大概是因為中方同意跟美國談這件事;但中方沒有覺得成功,那就有可能是因為談判的結果並不如意。
美方得到了對話方塊架和通報機制的意向,以及“同意再次會晤”的表態。這些都是程序性的。中方得到了美方在AI議題上主動尋求溝通的姿態,並且確認了一個基本事實:中國AI的發展已經到了一個美方無法忽視、無法通過單方面施壓來遏制的階段。
這就是為什麼貝森特要說“非常成功”。美方需要這次會談,需要這個對話管道,需要向國內和國際傳遞一個訊號:中美之間還有溝通,局勢還在管控之中。
但“成功”的定義權並不在美方手裡。中方沒有用“成功”來定義這次會談,因為中方在核心利益上沒有讓步,也沒有因為美方的需求而改變自己的節奏。
中方在會談中的姿態是務實的。願意談風險管控,願意建溝通管道,但在涉及發展權利和技術自主的問題上不做交易。這個姿態的背後,是中國AI產業和整體科技能力在過去幾年中積累起來的底氣。沒有這個底氣,美方不會主動尋求建立通報機制;沒有這個底氣,中方也沒有條件在談判中保持從容。
三、實力是說話的底氣
中美博弈是一個長期過程。一次磋商不能改變基本格局,但它可以反映出格局的變化方向。美方對這次會談“滿意”,是因為它拿到了繼續對話的管道。
AI領域只是一個例證,從根本上來看,中美的力量對比正在發生質變。美國在綜合國力上,依舊能夠保持賬面上的第一,但中國已經形成了一套完整的、可持續的追趕體系。
中方不需要用“非常成功”來定義這次會談,在一個美方主動尋求溝通、而中方在核心利益上未做讓步的格局裡,誰更需要這次對話,答案一目瞭然。
美方在記者會上用了最高調的措辭,但在最實質的議題上沒有拿到任何可以對外宣佈的成果。這種“高調定性、低調交付”的模式,更像是為即將到來的中美互動營造氣氛,而不是真正取得了什麼突破。
中國立場很清楚:談,可以;合作,可以;但核心利益和發展權利不容交易。這個立場在這次磋商中得到了驗證。美方滿意與否,並不改變這個事實。
(戎評)
