世界銀行：全球經濟大幅持久放緩

世界銀行最新一期《全球經濟展望》報告指出，在通脹高企、利率上升、投資減少的背景下，加之俄羅斯入侵烏克蘭對經濟活動的擾亂，全球增長正在急劇放緩。

在這種脆弱的經濟形勢下，任何新的不利因素——例如通脹高於預期、為遏制通脹而大幅加息、新冠大流行捲土重來或地緣政治緊張局勢升級——都可能將全球經濟推入衰退。如果出現這種情況，那麼將是八十多年來首次在同一個十年期內發生兩次全球衰退。

預計2023年和2024年全球經濟將分別增長1.7%和2.7%。增長急劇下滑將是一個普遍現象，95%的發達經濟體和近70%新興市場和發展中經濟體的2023年增長預測都較前有所下調。

預計未來兩年新興市場和發展中經濟體人均收入平均每年增長2.8%，這比2010-2019年的平均水平低整整一個百分點。在佔全球極端貧困人口約60%的撒哈拉以南非洲地區，預計2023-2024年人均收入年均增長率僅有1.2%，這可能導致貧困率有所上升而非下降。

“隨著全球增長前景惡化，發展事業面臨的危機也在加劇，”世界銀行行長戴維·馬爾帕斯說。“全球資本被那些政府債務水平極高且利率不斷上升的發達經濟體所吸納，在這種情況下，新興市場和發展中國家由於債負沉重、投資疲軟，可能在未來多年都會增長乏力。近期教育、衛生、減貧和基礎設施等領域的發展成果已經遭到毀滅性逆轉，而經濟增長和商業投資的疲軟將會進一步加劇這一逆轉，同時也使各國更難應對與氣候變化有關的各種需求。”

預計2023年發達經濟體的增幅將從2022年的2.5%降至0.5%。根據過去20年的經驗，這種大幅下滑往往是全球衰退的先兆。預計2023年美國經濟增速將降至0.5%，比之前的預測低1.9個百分點，這將是自1970年以來除官方認定的衰退期以外美國經濟增長表現最差的一年。

預計2023年歐元區的增長率為零，比上次預測下調了1.9個百分點。預計2023年中國經濟將增長4.3%，較之前的預測低0.9個百分點。

除中國以外的新興市場和發展中經濟體的增長率預計將從2022年的3.8%降至2023年的2.7%，主要原因是外部需求大幅下滑，同時也受到高通脹、貨幣貶值、融資條件收緊以及其他國內不利因素的影響。

到2024年底，新興市場和發展中經濟體的GDP水平將比疫情前的預期水平低6%左右。儘管全球通脹料將有所回落，但仍會高於新冠大流行前的水平。

這份報告首次對新興市場和發展中經濟體的中期投資增長前景進行了全面評估。在2022-2024年期間，這些經濟體的總投資估計年均增長約3.5%，不到此前20年普遍增幅的一半。報告為政策制定者提供了加快投資增長的一系列政策方案。

“投資低迷是一個值得關注的嚴重問題，因為它可能導致生產率難以提高、貿易表現疲軟，從而削弱整體經濟前景。沒有強勁和持續的投資增長，就不可能在實現廣泛的發展和氣候目標方面取得有意義的進展，”世界銀行預測局局長阿伊汗·高斯說。“各國促進投資增長的具體政策需要適應各自國情，但無論如何都要從建立健全的財政和貨幣政策框架以及開展全面的投資環境改革著手。”

報告還專門討論了37個小國家所面臨的困境，即人口不超過150萬的國家。與其他經濟體相比，這些國家因新冠疫情遭受了更嚴重的衰退，疫後反彈也相對乏力，原因之一是旅遊業遲遲未能恢復。2020年小國經濟產出的降幅超過11%，是其他新興市場和發展中經濟體的七倍。報告指出，自然災害給小國帶來的影響相當於平均每年GDP損失約5%，這給經濟發展造成了嚴重障礙。

這些小國家的政策制定者可以通過增強應對氣候變化的韌性、有效促進經濟多元化和提高政府效率來改善長期增長前景。報告呼籲國際社會繼續向小國提供官方援助，支持它們適應氣候變化並幫助恢復債務可持續性。

地區展望：

本地區除中國以外的地區2022年經濟增速則比去年提高了一倍多，上升至5.6%。隨著各國繼續解除與疫情相關的人員流動限制和旅行禁令，此前被壓抑的需求得到釋放，為經濟活動提供了支持。除中國以外的地區2022年增速比6月份的預測高出0.8個百分點，這主要是因為馬來西亞、菲律賓、泰國和越南的增長高於預期——它們大多受益於貨物出口的強勁反彈。斐濟的增長也大大高於預期，主要原因是旅行限制大幅放鬆、國際旅遊恢復。而很多太平洋小島國由於疫情反复、入境限制仍未取消，其旅遊業復甦總體上慢於世界其他地區。

2022年，本地區的消費價格通脹有所上升。儘管如此，與世界上其他地區相比，EAP地區的價格壓力普遍較小，原因之一是，由於潛在增長率相對較高、復甦進程較慢以及各國廣泛實行價格管制和補貼措施等因素，本地區仍然存在負產出缺口。

經濟前景：2023年中國經濟活動將隨著疫情管控的放鬆而逐漸復蘇，預計東亞與太平洋地區的增長率將穩步上升至4.3%。這一水平低於2022年6月的預測——當時預計本地區2023-2024年增長率將超過5%。這種下調是出於多方面的原因，包括疫情對中國經濟的干擾、中國房地產行業的長期疲軟以及整個地區的貨物出口增長弱於預期等。預計通脹在2022年達到峰值後會有所下降。

在除中國以外的地區，此前被壓抑的需求將釋放完畢，同時貨物出口料將逐步下滑，這兩方面對經濟增長的負面影響將超過姍姍來遲的旅遊業復甦的積極影響，因此預計2023年總體增長將放緩至4.7%。很多國家仍無法完全從疫情影響中恢復，預計2023年的產出仍將大大低於疫情前的趨勢水平；食品、能源和其他投入品價格的上漲以及貨幣政策的進一步收緊也會抑制今年的經濟活動，尤其會抑制投資。EAP地區人均收入增幅預計將從疫情之前十年的年均6.2%放緩至2020-2023年的3.6%。

在印度尼西亞，預計2023-2024年GDP平均增長4.9%，略低於2022年，主要原因是私人支出雖仍將保持強勁但較2022年略顯疲軟。馬來西亞、菲律賓和越南在經歷了2022年的強勁反彈後，預計2023年隨著它們對主要市場的出口增長放緩，總體增幅將有所下降：馬來西亞預計增長4.0%，菲律賓5.4%，越南6.3%。相比之下，2023年泰國經濟增長將提高到3.6%，主要驅動因素是旅遊和交通等接觸密集型行業開始復蘇。對那些高度依賴旅遊業的太平洋島國經濟體而言，預計邊境管制的放鬆和國際遊客的增加也會推動產出增長（帕勞、薩摩亞）。

風險：上述預測存在的主要下行風險包括疫情可能再次擾亂經濟、中國房地產業困境久拖不決、全球金融條件收緊幅度超出預期、全球增長放緩以及與氣候變化相關的破壞性天氣事件更加頻繁等。如果烏克蘭戰爭曠日持久、地緣政治不確定性繼續加劇，則可能進一步損害全球商業信心和消費者信心，導致本地區出口增長放緩幅度超出預期。柬埔寨、馬來西亞、蒙古和越南等依賴大宗商品和出口的經濟體特別容易受到出口需求下滑的影響（包括對中國的出口在內）。本地區與氣候變化相關的破壞性天氣事件也正變得日益頻繁。

在過去40年裡，小島國平均每年因自然災害遭受的損失相當於GDP的1%左右。現在它們依然非常容易受到極端天氣事件的影響，這也意味著它們極易受到氣候變化的影響。