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中國全面推動支付便利性！外籍訪中人員行動支付單筆交易限額 提高到5000美元
3月1日，中國國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長張青松和國家發展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛等相關負責人介紹進一步優化支付服務提升支付便利性有關情況。
支付服務是最基礎的金融服務之一。近年來，我國行動支付發展迅速，處於國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。但同時，銀行卡、現金等傳統支付方式佔比下降，在一些消費場景和消費群體產生了新的問題和堵點。
張青松總結稱，支付服務的問題和堵點主要體現在兩大方面：一是造成“數位鴻溝”，老年人等群體依然偏好現金支付，感到不便，二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。
張青松表示，人民銀行將指導支付機構推出一系列便利措施，包括指導支付寶、財富通等主要支付機構將外籍來華人員使用行動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
六大措施優化支付服務
2月23日，國務院常務會議審議通過《關於進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見》（下稱《意見》）。據張青松介紹，《意見》有六大舉措：
一是推動重點場所及重點商戶受理境外銀行卡，實際改善銀行卡受理環境。
二是堅持現金兜底的定位，持續改善現金使用環境，不斷提升外幣兌換與現金服務水準。
第三是充分考慮老年人、外籍來華人員等族群的特殊需求，做好適老化、國際化等服務安排，進一步提升行動支付便利性。
四是更好保障消費者的支付選擇權。規模以上的商圈、旅遊景區、飯店住宿等重點場所必須支援行動支付、銀行卡、現金等多樣化支付方式，規模以下的積極創造條件參照辦理。
五是銀行、支付機構要進一步優化開戶流程，合理執行帳戶分類分級管理，不斷提升帳戶服務水準。
六是開展形式多元、針對性強的宣傳活動，持續加強宣傳推廣等「軟環境」建設。
為確保相關政策落實，《意見》也特別明確了保障措施，強化政策支持。例如，除鼓勵開展業務創新、鼓勵地方政府予以激勵支持外，還將優化支付服務納入旅遊休閒城市建設、文明城市建設、文化和旅遊消費城市建設、地方社會綜合治理、營商環境評價等評估範圍。
將提高外籍來華人員使用行動支付交易限額
近年來，中國行動支付發展非常迅速，同時也有部分外籍來華人員遇到行動支付困難的問題。張青松對此認為，問題可以歸納為「不能用」「不好用」和「不想用」。「不能用」即有的外國朋友綁不了境外的銀行卡。「不好用」即有的外國朋友消費金額超出一定金額，付不成帳。遇到問題多了，付款不便利了，自然就「不想用」。
張青松表示，人民銀行將指導支付機構推出一系列便利措施：
一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提升綁卡效率。
二是簡化身分驗證安排，讓外籍來華人員在綁卡等一連串過程中更方便辦理。我們也非常關注個人資訊保護的問題，我們會嚴格要求相關機構落實《個人資訊保護法》等法規規定，實際保護個人資訊安全。
第三是指導支付寶、財富通等主要支付機構將外籍來華人員使用行動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
張青松同時指出，在推動支付服務提升、市場發展的過程中，將注重風險防控，以實現兩者的動態平衡。一方面，支持支付機構尤其是頭部支付機構根據自身的業務實際，針對不同交易，實行差異化的風險防控策略；另一方面，督促支付機構加強交易監測和風險評估，並根據評估結果有針對性採取風控措施。
不斷優化行動支付服務確保老年族群能用、會用
在支付服務適老化工作方面，張青松介紹，目前，主要行動支付APP均已進行了適老化升級，透過簡化流程、添加溫馨提示、增加語言播報、放大字體圖像、專線人工客服等多種方式，提升老年族群行動支付服務體驗，全國超過96%的銀行分行已推動適老化改造，透過升級自助設備、設立老年客戶「綠色通道」「服務專區」等措施，便利老年族群辦理支付結算業務，打造溫馨網點。
他表示，人民銀行將在總結前期支付適老化工作的基礎上，緊盯行動支付、銀行卡受理、現金支付、銀行分行服務等關鍵領域，會同發改委等相關部門，進一步提升支付適老化服務質效，著力建構廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。
一是提升支付服務的包容性。聚焦公共事業繳費、景點、商場、醫療等重點便民場景，保留現金、銀行卡等傳統支付方式。
二是不斷優化行動支付服務。確保老年族群能用、會用，不斷彌合數位落差。
第三是進一步推動銀行分行適老化服務水準不斷提高，推廣示範分行經驗，不斷提升支付服務溫度，打造溫馨支付環境。
四是常態化進行支付適老化宣傳。透過多通路、觸達式宣傳，做好支付安全，也包括防範電信詐騙等方面的知識普及，守護好老年族群的「錢袋子」。
簡化線上購票預約程序
針對旅遊消費、交通出行等支付不便問題，文化及旅遊部、交通部相關負責人在本次國務院政策例行吹風會上一一作出回應。
針對境外旅客來華旅遊時存在的支付不便問題，文化與旅遊部國際交流與合作局負責人石澤毅表示，文化與旅遊部將對旅遊景區、度假區、文博場館、文娛場所、星級飯店、文商旅綜合體等重點文化和旅遊場景進行支付便利化升級。
石澤毅也表示，在景區購票入園便利化方面，文化和旅遊部將推動旅遊景區保留人工窗口，為老年人和入境遊客在內的廣大遊客提供線下購票等服務，最大限度滿足遊客參觀遊覽需求。同時，簡化線上購票預約程序，為廣大遊客提供更多便利。
改善提升交通出行服務水準上，交通運輸部運輸服務司負責人高博表示，交通運輸部將會同有關部門，進一步提升交通出行支付便利性與包容性，為保障民生、促進高水準開放提供更加便捷、優質、高效率的交通運輸服務。
便利老年人、外籍人員日常生活消費支付
為了便利老年人、外籍人員日常生活消費支付，商務部外國投資管理司負責人趙陽表示，商務部將配合人民銀行等相關部門，重點開展三個方面的工作：推動餐飲等行業改善支付受理環境、完善零售業產業標準、發揮國際消費中心城市的示範領導作用。
商務部將會同相關部門制定推出促進餐飲業高品質發展的政策文件，指導地方督促相關餐飲經營主體保留人工服務及傳統支付方式，不得拒收人民幣現金。發揮餐飲、住宿等行業協會作用，引導相關經營主體不斷提升老年人和外籍人員等族群的支付便利性。
商務部將引導零售業等各類消費場所提供現金、銀行卡、行動支付等多樣化的支付方式，滿足各類消費族群的支付需求。指導零售企業結合老人、外籍人員的支付習慣，保留現金、銀行卡等傳統支付方式，不得拒收人民幣現金。此外，也將鼓勵電商平台企業聚焦外籍來華人員支付服務的塞點、困難點，優化支付體驗。
商務部將指導上海、北京、廣州、天津、重慶等城市在培育建設國際消費中心城市的過程中，積極推進提升支付便利性工作，督促相關消費場所提供現金、銀行卡、行動支付等多樣化的支付方式，推動重點商圈商家開通外卡受理功能，在重點區域增設外幣兌換服務點，推動更多銀行ATM機提供外卡取現服務，打造多方式可選擇、多場所可應用、多幣種可兌換的良好支付環境。