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【兩會】國家發改委、財政部、商務部、央行、證監會集體表態！
3月6日，十四屆中國全國人大二次會議經濟主題記者會舉行，邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
國家發展改革委主任鄭柵潔：發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措
國家發展改革委主任鄭柵潔表示，今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是經過科學論證的，符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是奮力一跳能夠實現的目標。
鄭柵潔表示，2024年中國經濟發展的有利條件強於不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。 不論是從經濟發展的短週期還是長週期看，都有強有力的支撐。
鄭柵潔表示，今年將進一步加大調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力，推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發國債、降息降准、減稅降費等政策效應持續發揮作用， 這些都將為經濟平穩發展提供強大的宏觀調控政策供給。
鄭柵潔表示，發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措，擴大有效投資是重要的工作抓手。
超長期特別國債將用於「兩重」：專項用於國家的重大戰略實施和重點領域的安全能力建設。 這是黨中央、國務院著眼強國建設、民族復興戰略全域，作出的一項重大戰略決策部署，既利當前、又惠長遠。
有幾個關鍵詞，第一個是“國債”，第二個是“超長期”，第三個是“特別”，第四個是“連續幾年”。 也就是說，既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高品質發展的基礎。 國家發展改革委正在會同有關方面，抓緊制定形成具體行動方案，按程式報批後啟動實施。
從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。 初步考慮，將重點支援科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高品質發展等領域建設。 這些領域潛在建設需求巨大、投入週期長，現有資金管道難以充分滿足要求，亟需加大支援力度。
財政部部長藍佛安：今年將有針對性地研究出台結構性減稅降費政策
財政部部長藍佛安表示，在落實好去年延續和優化的稅費優惠政策基礎上，財政部今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支援科技創新和製造業發展，更好服務現代化產業體系建設。
他也提到，今年新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。 此外，2023年四季度增發的1萬億元國債，大部分都在今年使用。
這些都是實打實的政府支出，能夠帶動和擴大社會有效投資，更好支援重點領域鍛長板、補短板，啟動經濟發展動能，促進高品質發展和經濟轉型升級。
商務部部長王文濤：推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換
商務部部長王文濤表示，今年促消費要做兩個重點工作，一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，再一個是提振服務消費。 其中，推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高品質發展的長遠之策。 王文濤強調，以舊換新是要建立在消費者的自願基礎上。
王文濤說，未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大。 下一步，將會同有關部門，重點從三個方面推進服務消費工作。
一是加強統籌，構建“1+N”工作體系。 所謂“1”就是要統籌制定綜合性文件，明確未來一段時期擴大服務消費的目標任務和重點舉措。 所謂“N”就是圍繞若干不同領域，從行業促進、政策支援、要素保障、環境優化等方面出臺“N”個政策檔和具體舉措。
二是擴大服務領域開放，豐富服務消費供給。 推動放寬電信、醫療等服務業領域的市場准入，用好國內國外兩個市場兩種資源，持續擴大服務供給。
三是搭建平台載體，創新服務消費場景。 開展「服務消費季」「中華美食薈」等系列活動，促進商旅文體健等業態融合發展，更好滿足群眾個人化、多樣化、品質化的服務消費需求。
中國人民銀行行長潘功勝：後續仍有降准空間
中國人民銀行行長潘功勝表示，目前法定存款準備金率平均為7%，後續仍有降准空間。 將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，支援社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放。
中國貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間
潘功勝表示，當前國內外形勢依然複雜多變，需要發揮政策合力，加大宏觀調控政策力度。 中國貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。 貨幣政策調控將更加注重平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關係，強化逆週期和跨周期調節，著力提振信心、穩定預期、穩定物價，為經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。
將加強宏觀調控力度 鞏固和增強經濟回升向好態勢
潘功勝表示，穩健的貨幣政策要靈活適度，精準有效。 人民銀行將堅持服務實體經濟根本宗旨，加強宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動高質量發展。
約束對產能過剩行業的融資供
潘功勝表示，人民銀行將更加註重提升資金使用效率，引導金融機構科學地評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，更有針對性地滿足合理的消費融資需求，著力提升資金的使用效率。
把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量
潘功勝表示，價格上持續推動社會綜合融資成本穩中有降。將維護價格穩定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。
證監會主席吳清最新發聲
證監會主席吳清表示，到證監會主席崗位沒有滿月，還差一天，還是「菜鳥」，邊學邊幹，以學為主，一方面是進一步學習領會黨中央國務院關於市場工作的決策部署; 一方面是通過調研向市場學習。
保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務
吳清表示，監管者要特別關注公平問題，把公開、公平、公正作為最重要的市場原則。 保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務。
吸引更多投資者特別是一些長期資金參與這個市場
吳清表示，要進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個市場。
堅持市場化法治化，尊重規律尊重規則
吳清表示，正在梳理下一步的工作，把握強監管、防風險、促發展主線，堅持市場化法治化原則，尊重規律、尊重規則。
具體來看，尊重規律，就是要尊重市場規律，尊重經濟規律，尊重創新規律; 尊重規則，首先是要尊重法律，尊重契約，尊重國際通行的技術規範，進一步推動資本市場高質量的發展。
對重點領域、重大違法行為要重點嚴打
吳清表示，將加快補齊監管短板弱項，對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違規行為露頭就打，對重點領域、重大違法行為要重點嚴打，嚴打造假、欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內幕交易。 我們也將「刀刃向內」，打造一隻真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬的監管鐵軍。
針對股票市場、債券市場等各領域各主體各環節全面檢視，並加快補齊監管存在的一些短板弱項。 瞪大眼睛，對問題機構和企業強化早期糾正，對各類風險提早處理，對各種違規行為露頭就打。
要嚴打造假欺诈、操纵市场、内幕交易
吳清表示，監管工作重點為“兩強兩嚴”。
具體而言，強，就是要強本強基。 吳清說，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，兩者都是市場發展的源頭活水。 必須更加真誠善待投資者，更好服務投資者，進一步加強投資者保護，增強投資者對市場的信任和信心，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。 同時，必須聚焦提高上市公司品質，讓企業更好發揮主體作用、提升投資價值。 同時，證監會也將與各方協同發力，為促進企業做優做強營造更好的發展環境。
嚴，就是嚴監嚴管，即依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。 吳清表示，證監會將針對股票市場、債券市場、期貨市場各領域各主體各環節，全面檢視並加快補齊監管存在的短板弱項。 瞪大眼睛“對問題機構、問題企業強化早期糾正。 同時，證監會將刀刃向內，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬，打造一支監管鐵軍。(21世紀經濟報導)