市場是最稀缺的資源，擁有超大規模且極具增長潛力的市場，是中國發展的巨大優勢。“十四五”期間，中國縱深推進全國統一大市場建設，破除要素流通壁壘。接下來一起打開“十四五”對帳單看這五年中國超大規模市場如何擴容提質↓↓↓“十四五”規劃綱要提出，加快建構國內統一大市場，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，有效破除地方保護、行業壟斷和市場分割。這五年，中國的營商環境越來越好，全國統一大市場“四梁八柱”基本建立。目前，中國已迭代發佈5版市場准入負面清單，清單事項從151項減到了106項，集中清理超4200件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。“十四五”規劃綱要提出，破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環。這五年，中國城鄉要素流動更加順暢，城區常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消。勞動力、資本、資料等要素跨區域流動更加高效。2024年，全國資料市場交易規模超1600億元，同比增長30%以上。初步建成全國統一電力市場體系，市場化交易電量佔全社會用電量比重已達63%。以寬准入打開活力之門，“硬聯通”“軟聯通”協同並進。《民營經濟促進法》頒布實施，民營企業數量比“十三五”末增長超40%。全社會物流成本不斷降低，今年有望再節約3000億元左右。五年來，不斷向縱深推進的全國統一大市場建設，夯築起應對變局、開拓新局的堅實依託。Part 01中國建成全球最大充電網路 新能源車跨省出行“說走就走”全國統一電力市場，是全國統一大市場建設在能源領域的關鍵落子。“十四五”期間，中國建成了全球最大的電動汽車充電網路，每5輛車就有2個充電樁。五年來，記者用鏡頭記錄了電力市場化改革的一次次重大進展。跟隨記者的觀察，看中國電力資源如何更加順暢流動。總台央視記者 平凡：在浙江杭州梅林村國家電網的充電站，2021年到這裡採訪調研的時候，這裡充電樁的數量只有4個，而現在數量翻了4倍，達到了16個。另一個重大的變化是這裡加裝了光儲充一體化的裝置，車主在這裡充電，可以直接使用屋頂太陽能所發的綠電。更加值得關注的是充電時間，由於加裝了超充和快充裝置，這裡車主充電的時間縮短了一半。在這個公共充電站，每天11點到13點都是新能源車充電的高峰。在梅林村負責文化推廣工作的項江南也是這裡的常客，他住在城裡，工作在鄉村，每天的駕駛里程都在近百公里。從2021年加快充電樁建設寫入“十四五”規劃，到2023年充電樁下鄉等一系列配套政策的落地，杭州鄉村裡的充電樁明顯多了起來。“十四五”時期，杭州全市建成了公共充電圈，市區充電服務半徑只有0.9公里，高速服務區超充站全覆蓋，191個鄉鎮充電設施實現鄉鄉通。商場、酒店、高速服務區，幾乎有停車場的地方就有充電站。公共充電網路帶來更大變化的是新能源車跨省出行，今年國慶中秋假期，作為一個自駕游愛好者，項江南開車從杭州出發到廣東旅遊。杭州新能源車主 項江南：出發去潮汕南澳島導航顯示是1200公里，保險起見中途大概充兩次電就可以了，現在我點開導航，其實有非常多充電站。在這段長途自駕游中，項江南開車的里程達到了2900公里，共充電7次，平均充電時間在30分鐘到40分鐘。據高德地圖的統計，目前全國公共充電站總量達30多萬座，較2021年增長303%，遠超過加油站的11萬座，為跨省長途出行提供了保障。高德地圖新能源業務工程師 姚李亮：2000公里到5000公里等級的行程佔比從2023年的12%提升至2025年的27%。同時，5000公里到6000公里等級的路線規劃探索案例同比激增了470%。在粵港澳大灣區，新能源車不僅是綠色出行的工具，也正在成為電網中一個靈活調節的“移動電源”。12點左右，在深圳市龍華區的一處公共充電站內，新能源車主黃先生將充電槍插入車內。與往常不同的是，這次他不是在給車充電，而是開始第一次反向“送電”。十幾分鐘後，當黃先生準備結束放電時，手機收到了一條收益資訊。深圳新能源車主 黃先生：放了15度電，有26元的收益。感覺很新奇，我的車就像移動的“行動電源”。黃先生參與的車網互動，背後是全國統一電力市場升級帶來的變化。在負荷高峰期，電網會提前發出需求訊號，在特定時間段內，車主可以反向對電網進行送電，獲得一定的收益。南方電網產業發展集團電動公司充電營運經理 畢穎智：今年我們充電站累計放電量達到了8200度，相當於1025戶家庭一天的用電量。而在西部風電太陽能發電高峰時段，全國統一電力市場就可以通過低價格引導車主的充電行為。這種“削峰填谷”的調控，正在智能充電樁上即時運行，成為一個可調度的分佈式“虛擬電廠”。深圳虛擬電廠管理中心經理 李江南：在太陽能發電高峰，綠電富餘的時段，虛擬電廠會引導車輛集中充電，有效消納清潔能源，幫助車主平均節省充電成本達到15%。據測算，到2025年底，中國新能源汽車保有量將接近4500萬輛，如果大部分車輛參與“車網互動”，這不僅是巨大的調峰能力，更是一個龐大的、分佈式的綠色能源消費和交易網。今年初步建成的全國統一電力市場，將讓千萬新能源車主從用電方變身為電力市場的參與者，共同構成全球規模最大的“電力超市”。總台央視記者 平凡：全國統一電力市場是全國統一大市場在能源領域的關鍵落子，“十四五”以來，中國逐步建立起一個品類多元、功能完善的電力市場，我們用的每3度電裡就有2度電通過市場化交易完成。今年還實現了跨電網經營區的常態化交易，真正讓“塞北的風點亮灣區的燈”。市場的活力加快釋放，電力市場註冊主體數量已達97萬家，是2020年的5倍。在這個全球最大的“電力超市”裡，電力資源可以實現更加順暢的自由流動，這也將推動“十五五”中國新型能源體系的建構，加快建設能源強國。Part 02專家：破壁壘暢循環 全國統一大市場建設向縱深推進“十四五”期間，從制度統一到要素暢通，從破除壁壘到最佳化環境，全國統一大市場“四梁八柱”基本建立。下一個五年，全國統一大市場建設如何發力？全國統一大市場建設，制度統一是基石。“全國一張清單”的市場准入制度，正是這一基石的核心內容。“十四五”期間，中國外商投資准入負面清單縮減到29項，製造業外資准入限制清零，農業、服務業等領域外資准入進一步放寬，還在醫療、增值電信等領域開展試點工作。相關政策的不斷推行，給營商環境的最佳化帶來“加速度”。國家資訊中心主任 徐強：比如餐飲企業的開辦時間由過去的平均37天減少到現在的15天，企業資訊變更需要提交的材料由過去的23份精簡到現在的6份。“十四五”以來，我們持續開展了制止濫用行政權力，排除限制競爭的專項行動，及時糾治地方保護、市場分割這樣的突出問題。要素暢通是統一大市場高效運行的關鍵。“十四五”期間，中國持續推進基礎設施網路化、一體化建設，建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網。市場基礎設施持續完善，為勞動力、資本、技術、資料等各類生產要素在全國大市場自由流動和高效配置，鋪就快車道。國家發展改革委宏觀經濟研究院院長 黃漢權：資本、技術、資料、人才等要素的自由流動，使得利率、薪酬、估值等價格形式能夠更真實地反映全國範圍內的供需關係。地方重複建設導致資源浪費的衝動會得到抑制，在全國範圍內形成更加專業化的深度分工。專家表示，未來，縱深推進全國統一大市場建設，還必須直面一些重點難點。著力整治企業低價無序競爭亂象、地方招商引資亂象、補齊法規制度短板，要以“立規則”換“提信心”，以“拆壁壘”換“降成本”，以更實舉措維護公平競爭市場秩序。 (央視財經)

9月22日，中國國新辦舉行“高品質完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會。中國人民銀行行長潘功勝，國家金融監督管理總局局長李雲澤，中國證監會主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新在發佈會上回應了諸多市場關注的熱點話題。要 點 速 覽截至今年6月末，中國銀行業總資產近470兆元，位居世界第一地方政府融資平颱風險水平大幅收斂，高風險中小銀行數量較峰值明顯壓降中國的貨幣政策堅持以我為主，兼顧內外均衡積極推進完善資本形成機制和中長期資金入市機制截至今年8月底，各類中長期資金合計持有A股流通市值約21.4兆元，較“十三五”末增長32%相當部分省份已經實現高風險中小機構動態清零保險法修訂正在加快推進7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超10兆元“十四五”以來中國外匯儲備始終穩定在3兆美元以上潘功勝：貨幣政策 堅持以我為主，兼顧內外均衡潘功勝表示，截至今年6月末，中國銀行業總資產近470兆元，位居世界第一；股票、債券市場規模位居世界第二；外匯儲備規模連續20年位居世界第一。潘功勝介紹，金融服務實體經濟質效大幅提升。堅持支援性的貨幣政策立場，中國特色現代貨幣政策框架初步形成，實施和傳導更為有效，助力“十四五”經濟社會發展主要目標順利完成。同時，紮實做好金融“五篇大文章”。“十四五”時期，科技型中小企業貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過20%。談及化解重點領域風險，潘功勝表示，截至今年6月末，與2023年初相比，融資平台數量下降超過60%，金融債務規模下降超過50%，總體上地方政府融資平颱風險水平大幅收斂。在金融支援房地產風險化解方面，人民銀行立足宏觀審慎管理的職能，最佳化調整首付比、房貸利率等多項政策，並降低存量房貸利率，每年可為超過5000萬戶家庭減少利息支出約3000億元。在化解中小金融機構風險方面，會同金融監管部門和地方政府，綜合採取線上修復、兼併重組和市場退出等方式，推動高風險中小銀行數量較峰值明顯壓降。關於聯準會降息影響，潘功勝表示，全球金融市場對聯準會這次降息有充分預期，市場反應相對平穩。美元指數基本維持在97的區間附近，國際資本市場總體上行，大宗商品市場振盪下行。中國的股、債、匯等主要金融市場也保持平穩運行。“中國的貨幣政策堅持以我為主，兼顧內外均衡。當前中國的貨幣政策立場是支援性的，實施適度寬鬆的貨幣政策。”潘功勝說。“往前看，我們將根據宏觀經濟運行的情況和形勢變化，綜合運用多種貨幣政策工具，保證流動性充裕，促進社會綜合融資成本下降，支援提振消費、擴大有效投資，鞏固和增強經濟回升向好態勢，維護金融市場的穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”潘功勝說。李雲澤：目前銀行業保險業總資產超500兆元李雲澤表示，目前銀行業保險業總資產超過500兆元，5年來平均增長9%，全球最大信貸和第二大保險市場地位更加穩固。信託、理財、保險資管機構管理資產近100兆元，規模較“十三五”末翻了一番。5年來，銀行業保險業通過信貸、債券、股權等多種方式，為實體經濟提供新增資金170兆元。重點領域投放精準有力，科研技術貸款、製造業中長期貸款、基礎設施貸款年均增長27.2%、21.7%、10.1%。普惠型小微企業貸款餘額36兆元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個百分點。在防範化解金融風險方面，李雲澤表示，重點地區“一省一策”形成改革化險方案，綜合採取兼併重組、線上修復、市場退出等多種方式，有力有序推進實施。當前，不論是高風險機構數量還是高風險資產規模，都較峰值大幅壓降，在金融體系中佔比都較小，風險完全可控。相當部分省份已經實現高風險中小機構動態清零。與此同時，“十四五”期間，重拳整治金融亂象，集中治理大股東操縱和內部人控制，嚴肅查處利用關聯交易非法輸送利益，清退違法違規股東超3600個。一批不法金融集團得到依法處置。堅決遏制脫實向虛，加強資金穿透監管，著力整治層層巢狀、空轉套利，嚴格規範交叉金融產品，引導金融活水流向實體經濟。李雲澤表示，保險法修訂正在加快推進。監管制度與時俱進，不斷完善。5年來發佈各類規制171件，包括銀行、保險、資管、非銀等行業的高品質發展指引，以及資本管理、資產分類等重要監管規則，基本建立起貫通宏觀審慎與微觀審慎，風險監管與合規監管，從准入到退出全生命周期的制度體系。吳清：塑造既“放得活”又“管得住”的資本市場秩序吳清表示，“十四五”期間，中國資本市場實現了量的穩步增長和質的有效提升，也為“十五五”高品質發展打下了堅實基礎。“四梁八柱”的法規制度體系建構成型，多層次、廣覆蓋的市場體系更加完備，投資和融資相協調的市場功能不斷健全，協同發力的穩市機制逐步完善，公平公正的市場環境進一步形成。今年8月，A股市場總市值首次突破100兆元。近五年，交易所市場股債融資合計達到57.5兆元，直接融資比重穩中有升，較“十三五”末提升2.8個百分點，達到31.6%。目前，A股科技類股市值佔比超過1/4，已明顯高於銀行、非銀金融、房地產行業市值合計佔比。這5年上市公司通過分紅、回購派發“紅包”合計達到10.6兆元，比“十三五”增長超過8成，相當於同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。“與此同時，我們也在積極推進完善資本形成機制和中長期資金入市機制。”吳清說。吳清表示，五年來，證監會推出了一批牽引性強、含金量高的標誌性改革開放舉措：投資端改革實現重大突破。截至今年8月底，各類中長期資金合計持有A股流通市值約21.4兆元，較“十三五”末增長32%。融資端改革持續深化。目前已有3家未盈利科創企業在重啟科創板第五套標準後完成註冊，創業板第三套標準也迎來首單受理。促進上市公司高品質發展的制度機制不斷完善。“併購六條”發佈以來，已披露230單重大資產重組。“十四五”時期共207家公司平穩退市。資本市場高水平制度型開放穩步擴大。“十四五”期間，新增核准13家外資控股證券基金期貨機構來華展業興業，外資持有A股市值3.4兆元，269家企業境外上市。吳清表示，下一步，證監會將以深化投融資綜合改革為牽引，不斷提升基礎制度、市場功能、監管執法等各方面的適應性、包容性，促進資源更加高效配置，讓優質企業和各類資金更好迸發活力、實現價值。主要從以下方面持續著力：增強多層次市場體系的適配性，以科創板、創業板“兩創板”改革為抓手，推進發行上市、併購重組等制度改革，更大力度支援創新，更好支援不同行業、不同類型、不同階段的優質企業通過資本市場茁壯成長。更好發揮中長期資金“壓艙石”“穩定器”作用，持續強化長周期考核，不斷提高跨境投融資便利度，吸引更多源頭活水，努力讓更多全球資本投資中國、共享成長。持續提升上市公司質量和投資價值，支援上市公司深耕主業、做精專業，強化董事、高管、控股股東等“關鍵少數”責任，提升資訊披露質量，持續涵養尊重投資者、回報投資者的股權文化，夯實市場“穩”和“活”的微觀基礎。提高監管的精準性、有效性，落實主責主業，依法從嚴監管，突出打大、打惡、打重點，把該管的管好，同時堅持嚴而有度、嚴而有效，進一步完善市場監管和風險防範機制，塑造既“放得活”又“管得住”的資本市場秩序，促進高品質發展。朱鶴新：7月末境外機構和個人 持有境內股票、債券、存貸款超10兆元朱鶴新表示，“十四五”以來，外匯領域有效統籌發展和安全，穩步推進高水平開放，為建構新發展格局提供有力支援，主要表現為4個方面：一是包括國際收支運行更加穩健。跨境雙向投融資活躍，7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超10兆元。二是外匯服務實體經濟質效大幅提升。三是開放環境下的監管能力和風險防控能力持續增強。四是“十四五”以來中國外匯儲備始終穩定在3兆美元以上。近兩年在3.2兆美元以上。朱鶴新表示，展望“十五五”，外匯局將健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。關於未來外匯市場形勢，朱鶴新表示，中國經濟基本面長期向好，高水平對外開放穩步推進，這奠定了國際收支自主平衡格局的穩定。同時，人民幣匯率市場化形成機制不斷完善，外匯市場宏觀審慎管理更加有效，所以應對外部風險挑戰的底氣更足，將為“十五五”中國外匯市場健康發展提供更加堅實的保障。（中國證券報）

9月12日，國務院新聞辦公室舉行「高品質完成'十四五'規劃」系列主題新聞發佈會，介紹「十四五」時期財政改革發展成效。財政部部長藍佛安在發佈會上表示，「十四五」時期，財政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進、改革創新，頂住風險挑戰，拓展發展空間，國家財政實力持續增強，效能不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業穩守致力不斷提升，財政作為國家治理基礎和重要支柱的作用進一步凸顯，為推動黨和國家事業穩穩致力提供了堅實的安全期為美好的力量。藍佛安從六個面向進行了介紹，第一，國家財政實力大大增強，集中財力辦成許多大事要事；第二，財政宏觀調控更加積極有為，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；第三，國家財政的民生導向更加鮮明，中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民；第四，重點領域風險防範化解有力有效，推動高品質發展和高水準安全良性互動；第五，財稅改革管理縱深推進，更好服務國家治理體系和治理能力現代化；第六，國際財經合作深化拓展，更好服務中國特色大國外交。其中，從國家財政實力來看，一方面，收入「蛋糕」越來越大。 「十四五」時期，全國一般公共預算收入預計達到106兆元，比「十三五」時期增加17兆元，成長約19%。地方財政實力穩步壯大，從2024年資料看，16個省份財政收入比2020年增長20%以上；7個省份超5000億元，其中2個省份超1兆元。另一方面，支出強度前所未有。全國一般公共預算支出五年預計超過136兆元，比「十三五」時期增加26兆元，成長24%。同時，結構不斷最佳化，更多「真金白銀」投向了發展大事和民生實事。從民生導向看，國家財政帳本裡，份量最重、成色最足的始終是民生。 「十四五」時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5兆元，社會保障及就業支出19.6兆元，衛生健康支出10.6兆元，住房保障支出4兆元，加上其他領域支出，財政民生投入近100兆元。今年，國家財政安排1,000億元發放育兒補貼、200億元逐步推行免費學前教育，積極回應人民群眾關切。不論是繁華都市還是偏遠鄉村，從咿呀學語的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越來越多、越來越好的民生保障。「財政政策作為宏觀調控主要手段，具有擴大總需求和定向調結構的雙重優勢。」藍佛安表示，「十四五」以來，財政政策始終保持積極取向，既主動應對經濟短期波動，加強逆周期調節，又始終錨定推進中國式現代化這一中心任務，著力增強中長期發展動能；既注重保持政策連續性，根據宏觀經濟形勢變化和經濟節奏變化。大體可以概括為以下四個特點：一是力度上更加給力，二是工具上更加豐富，三是發力上更加精準，四是時機上更加靈活。下一步財政宏觀調控有那些考量？藍佛安表示，財政政策統籌考慮防風險和促進發展，始終留有後手，未來財政政策發力空間仍充足。他介紹，一是中國經濟長期向好的趨勢沒有改變，這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩固的。二是這些年積累了越來越多的宏觀調控經驗，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調節能力大大增強。第三是隨著重點領域風險防範的制度機制進一步健全，以及存量風險逐步消化，財政應對未來挑戰更有底氣、更從容。這些都是做好財政工作的信心所在、優勢所在。「下一步，財政部門將繼續保持政策連續性穩定性，增強靈活性預見性，加強對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發力，為經濟社會高品質發展貢獻財政力量。」藍佛安說。 （證券日報之聲）

今天（12日）下午，中國國務院新聞辦公室舉行「高品質完成'十四五'規劃」系列主題新聞發佈會。記者會上，財政部部長藍佛安介紹，國家財政帳本裡，份量最重、成色最足的始終是民生。「十四五」時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5兆元，社會保障及就業支出19.6兆元，衛生健康支出10.6兆元，房屋保障支出4兆元，加上其他領域支出，財政民生投入近100兆元。今年，國家財政安排1,000億元發放育兒補貼、200億元逐步推行免費學前教育，積極回應民眾關切。財政部：「十四五」以來中央財政對地方轉移支付近50兆元「十四五」時期，中央財政五年安排對地方轉移支付近50兆元，最大力度下沉財力，兜牢兜實「三保」底線，地方財政總體運作平穩。財政部：過去4年中國對世界經濟成長貢獻率維持在30%左右財政部部長藍佛安介紹，「十四五」時期，財政宏觀調控更加積極有為，財政政策進一步增強與經濟情景的適配性，從積極到更加積極，戰略上更加主動、戰術上更加精準，成為支撐經濟平穩健康發展的重要力量。一方面，強化逆周期調節，熨平短期波動。另一方面，協調推進跨周期調節，增強中長期發展動能。支援擴大內需，協助新質生產力發展，推動暢通經濟循環，推動經濟實現質的有效提升與量的合理成長。過去4年，中國經濟實現了平均5.5%的成長速度，對世界經濟成長貢獻率維持在30%左右。 （央視一套）

今天（9日），國家發展改革委主任鄭柵潔在國新辦舉行的“高品質完成‘十四五’規劃”首場新聞發佈會上表示，中國5年經濟增量預計將超過35兆元，相當於廣東、江蘇、山東也就是排名前3經濟大省2024年的總量，超過長三角地區的總量，也超過世界排名第3國家的總量，每年對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。前4年中國經濟增速平均達到5.5%。中國這麼大的體量和增量，又經受了世紀疫情、貿易霸凌等衝擊，在這麼大的基數上，能保持這樣的增速，在經濟發展史上前所未有。(央視新聞)

以高品質發展的確定性來應對外部不確定性－從中央政治局會議看經濟工作著力點「十四五」規劃收官之年，做好經濟工作至關重要。中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調“堅定不移好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放”“以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性”，作出一系列重要部署，為進一步堅定不移各方發展信心、積極有效應對外部環境急劇變化的不確定性”，作出一系列重要部署，為進一步堅決向各方發展信心、積極有效應對經濟困難、不斷穩步前進。著力穩就業、穩企業、穩定市場、穩健預期今年一季度，中國GDP年增5.4%，經濟成長在全球主要經濟體中名列前茅。這次中央政治局會議指出，今年以來，中國“經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振，高質量發展紮實推進，社會大局保持穩定”，同時指出，經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固，外部衝擊影響加大。“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，會議的這一新表述引人關注。「就業、企業、市場和預期事關經濟發展大局。面對複雜嚴峻的外部環境，穩住了就業、企業、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。」國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗岩表示，會議首次提出這“四穩”，充分彰顯了黨中央對經濟形勢的全面科學把握，釋放了盤盤穩定」。「要強化底線思維，充分備足預案」「統籌國內經濟工作與國際經貿鬥爭」「要不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱」…針對當前經濟形勢，會議作出一系列新的重要部署。郭麗岩分析，這一系列工作部署堅持穩中求進工作總基調，方向明晰、精準有力，更好統籌發展和安全，兼顧激發內生動力和拓展外部空間，將有效引導社會預期，有力提振發展信心，持續鞏固和增強中國經濟向新向好發展態勢。加緊實施更積極有為的宏觀政策宏觀政策是經濟維持平穩運作的重要推手。會議強調，要加緊實施更積極有為的宏觀政策，用好用足更積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。「針對當前形勢，會議強調『加緊』和『用好用足'，意在要求政策靠前發力、充分顯效，以政策的確定性應對外部環境的不確定性。』」中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。會議強調，加速地方政府專款、超長期特別國債等發行使用。今年以來，地方新增專案債發行提速，第一季新增專案債累計發行量接近1兆元；2025年超長期特別國債也已開啟發行。「今年財政政策的重要著力點就是要全方位擴大國內需求。發行更大規模的超長期特別國債和地方政府專項債，推動『兩重''兩新』以及各地項目建設，有助於提振消費、提高投資效益。」何代欣說。「適時降準降息」「創造新的結構性貨幣政策工具」「設立新型政策性金融工具」…貨幣政策方面，會議明確了多項部署。上海金融與發展實驗室主任曾剛認為，在適度寬鬆的貨幣政策基調下，降準降息將進一步強化逆周期調節，確保金融總量充足，推動社會綜合融資成本下降。「金融支援實體經濟不僅要在總量上繼續發力，還要在結構上聚焦用力。」曾剛說，此次創設的新工具指向明確，將精準引導資金流向科技創新、擴大消費、穩定外貿等領域，是對現有金融工具體系的豐富與升級。中國政策空間仍較足，存量政策和增量政策協同配合，將持續增強經濟發展動力與活力。增強消費對經濟成長的拉動動作用提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。會議鮮明提出，增強消費對經濟成長的拉動動作用。「目前，消費對中國經濟發展的基礎性作用還有待進一步發揮，消費率總體偏低，與已開發國家相比，中國擴大消費的潛力巨大。」中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧說。今年以來，從中央到地方，一系列政策持續推出，有效促進了消費回升。一季度，中國社會消費品零售總額年增4.6%，比去年全年提升了1.1個百分點。會議提出，「要提高中低收入群體收入」「大力發展服務消費」「盡快清理消費領域限制性措施」「設立服務消費與養老再貸款」等措施。「會議的這一系列部署具有很強的針對性，如中低收入群體的邊際消費傾向較高，提升其收入能直接轉化為消費力；設立服務消費與養老再貸款是金融政策工具的創新，可以為相關行業提供更低成本的資金支援。」國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬說，這些政策相互配合，從供給客戶端配合到市場上針對「兩新」「兩重」工作，會議提出，加大資金支援力度，擴建提質實施「兩新」政策，加力實施「兩重」建設。黃群慧表示，去年「兩新」「兩重」政策實施成效明顯，有力支援了全年經濟成長。今年「兩新」「兩重」政策的加力擴圍，將進一步拉動服務業等相關產業的成長，為經濟高品質發展注入更強勁的動能。多措並舉幫扶困難企業目前，外部環境更趨複雜嚴峻，國內有效需求成長動力不足，部分企業面臨經營困境。會議強調，要多措並舉幫困難企業。「加強融資支援」「加速推動內外貿一體化」「培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業」…會議的一系列部署直面企業關切，支援幫助企業更好應對困難挑戰。中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部教授蔡之兵表示，會議強調“持續用力推進關鍵核心技術攻關”，具有很強的現實意義。攻克關鍵核心技術是突破「卡脖子」瓶頸、實現高水準科技自立自強的必經之路，也有助於提升企業在全球產業鏈中的競爭力。“創新推出債券市場的'科技板'”，會議的這一部署引人關注。在中央財經大學投融資研究中心主任李向軍看來，繼A股設立科創板、創業板之後，債市又將推出“科技板”，這將更好發揮資本市場服務實體經濟的作用，進一步拓寬科技企業融資管道，以低成本資金加速科技成果轉化。目前，人工智慧正加速賦能千行百業。會議提出，加快實施「人工智慧+」行動。蔡之兵表示，人工智慧大模型的廣泛應用，將更能賦能產業轉型升級，培育壯大新質生產力，進一步提升中國產業鏈供應鏈韌性與安全水平，增強企業競爭力。用深化改革開放的辦法解決發展中的問題越是面臨困難挑戰，越是要向改革要動力、向開放要有活力。 “要堅持用深化改革開放的辦法解決發展中的問題”，會議釋放出深化改革開放的重要信號。加速建立全國統一大市場是暢通國內大循環、推動建構新發展格局的必然要求。會議要求，加速全國統一大市場建設，紮實進行規範涉入執法專案行動。「建構全國統一大市場是一項重大改革任務。落實好會議部署，要加快完善市場制度規則，嚴格規範涉企執法，暢通要素流動，推動『大市場』向『強市場』轉變，不斷為高品質發展積蓄動能。」國家資訊中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵說。目前，世界經濟正面臨單邊主義抬頭的嚴峻考驗，貿易保護主義快速升溫，全球政經格局走勢的不確定性增加。「加大服務業開放試點政策力度」「加強對企業『走出去』的服務」「同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊欺凌行徑」…一系列重要部署釋放中國堅定不移擴大高水平對外開放的決心。「中國開放的大門將越開越大，不斷以自身發展為全球經濟注入確定性，繼續擔任世界經濟成長的主引擎和穩定錨。」清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說。持續用力防範化解重點領域風險統籌發展與安全，才能確保中國經濟行穩致遠。會議對防範化解重點領域風險作出具體部署。會議提出，加速建構房地產發展新模式，增加高品質房屋供給，優化存量商品房收購政策，持續鞏固房地產市場穩定態勢。今年以來，中國房地產市場延續止跌回穩的良好態勢，在交易規模、房價走勢、土地市場等關鍵指標上均呈現較好的修復態勢，這反映市場信心正進一步提振。北京大學房地產法研究中心主任樓建波說，會議的一系列部署，釋放政策層面推動房地產市場平穩健康發展的鮮明訊號。建築波表示，目前房地產市場仍處於調整階段，其中結構性供需失衡矛盾亟待破解。對此，會議明確了加力實施城市更新行動、有力有序推進城中村和危舊房改造、加大高品質住房供給等系列舉措，有助於全面提升居民居住品質和幸福感，更好滿足人民群眾日益多樣的住房需求，促進行業中長期平穩健康發展。會議也提出，繼續實施地方政府一攬子化債政策，加速解決地方政府拖欠企業帳款問題。「防範化解地方債務風險仍是當前及今後一段時間的重要工作。」何代欣說，加快解決地方政府拖欠企業帳款問題，也有利於紓解企業資金流壓力，穩定生產經營，提振市場信心。著力保障及改善民生人民幸福安康是推動高品質發展的最終目的。經濟情勢越是複雜嚴峻，越要去兜牢民生底線。億萬經營主體是就業的主陣地。近期美國濫施關稅，為一些企業帶來挑戰。會議提出，「對受關稅影響較大的企業，提高失業保險基金穩回比例」。「會議的這項部署，旨在以真金白銀的政策支援，切實幫助企業減負擔、增後勁，支援更多企業留工穩崗，把資金用在了刀刃上。」中國人民大學公共管理學院教授許光建說。物價關係經濟運行，影響百姓生活。今年以來，國內物價運作保持平穩，但也要看到，國際農產品供應鏈不穩定性增加，對國內的傳導影響增加。會議強調，加強農業生產，穩定糧食等重要農產品價格。農業農村部市場與資訊化司司長雷劉功表示，將壓實種植面積，挖掘增產潛力，健全防災減災機制，全力以赴再奪糧食豐收。同時，積極配合相關部門做好市場調控，推動糧食價格維持合理水平，保護好農民的種糧收益。「健全分層分類的社會救助體系」「鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接」「持續抓好安全生產和防災減災等各項工作」…一系列部署旨在補短板、強弱項，進一步增進民生福祉。「堅持盡力而為、量力而行，紮實把民生工作做好做實，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，將為經濟社會高品質發展提供更為堅實的保障。」董煜說。 （新華網思客）

近段時間，上海空港岸進境外籍旅客正大幅成長。上海海關數字顯示，今年一季度，上海海關累計監管進出境航空旅客782.9萬人次，較去年同期成長3.5倍，較上季2023年第四季成長23.8%。 具體來看，今年1至3月，上海的進境外籍旅客達118.5萬人次，較去年同期成長6.9倍，較上季成長6.6%，佔進出境旅客總數的15.1%。 其中，來自泰國、新加坡等與我國實施全面互免簽證國家的進境旅客數達64.9萬人次，環比增長51.5％；來自法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙等我國單方面試行免簽政策的歐洲國家進境旅客26.8萬人次，季增12.8％。 首店、首發、首展接踵而至，千項活動百億補貼正在路上，一年一度的上海消費盛宴即將來臨。

3月6日，十四屆中國全國人大二次會議經濟主題記者會舉行，邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。 國家發展改革委主任鄭柵潔：發行使用超長期特別國債是重大的政策舉措 國家發展改革委主任鄭柵潔表示，今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是經過科學論證的，符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是奮力一跳能夠實現的目標。 鄭柵潔表示，2024年中國經濟發展的有利條件強於不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。 不論是從經濟發展的短週期還是長週期看，都有強有力的支撐。