近日，中國國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室依據《中華人民共和國反壟斷法》，對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關負責同志答記者問近日，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。對此，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關負責同志答記者問。問：請介紹一下國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室宣佈對外賣平台服務行業開展市場競爭狀況調查評估的相關背景和主要考慮？答：黨中央、國務院高度重視平台經濟創新和健康發展。外賣平台服務行業作為中國平台經濟的重要組成部分，在促進消費、擴大就業、推動創新等方面發揮了重要作用。但近段時間以來，外賣平台服務行業拼補貼、拼價格、控流量等問題突出，擠壓實體經濟，加劇行業“內卷式”競爭，社會各方面反映強烈。為推動外賣平台依法合規經營、公平有序競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室（以下簡稱委員會辦公室）依據《中華人民共和國反壟斷法》規定，決定對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。本次調查評估是委員會辦公室表達競爭關注、評估壟斷風險、規範市場秩序的重要舉措，將通過現場核實、當面訪談、問卷調查等方式，深入瞭解外賣平台競爭行為，廣泛聽取平台內經營者、新就業群體、消費者等各方意見，全面調查市場競爭狀況，組織開展分析論證，傳導監管壓力，提出處置措施。外賣平台要積極配合市場調查、評估工作，嚴格落實反壟斷合規主體責任，有效防範化解壟斷風險，公平參與市場競爭，促進外賣平台服務行業創新和健康發展。 (中國基金報)

1月9日，中國國家市場監管總局披露，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室依據《中華人民共和國反壟斷法》，對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。相關新聞，還配了一則問答。記者的問題，是這樣表述的：請介紹一下國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室宣佈對外賣平台服務行業開展市場競爭狀況調查評估的相關背景和主要考慮？回答者，是國務院雙反辦公室有關負責同志，就兩段話。第一段，分為四句。第一二句是肯定：“黨中央、國務院高度重視平台經濟創新和健康發展。外賣平台服務行業作為中國平台經濟的重要組成部分，在促進消費、擴大就業、推動創新等方面發揮了重要作用。”第二句最重要，“但”開頭，“但近段時間以來，外賣平台服務行業拼補貼、拼價格、控流量等問題突出，擠壓實體經濟，加劇行業‘內卷式’競爭，社會各方面反映強烈。”關鍵詞：“內卷式”競爭。第三句是措施，“為推動外賣平台依法合規經營、公平有序競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序”，國務院雙反辦公室“決定對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估”。第二段，又分為兩句。第一句，說本次調查評估，將通過各種方式，廣泛聽取各方意見，“全面調查市場競爭狀況，組織開展分析論證，傳導監管壓力，提出處置措施”。尤其是最後十二個字，“傳導監管壓力，提出處置措施”。也就是說，大家要感受到壓力，而且，肯定會有處理意見的。第二句，就是具體要求了，“外賣平台要積極配合市場調查、評估工作，嚴格落實反壟斷合規主體責任，有效防範化解壟斷風險，公平參與市場競爭，促進外賣平台服務行業創新和健康發展。”這肯定是有針對性的。事實上，這已經不是國家第一次出手了。至少三次吧。第一次，去年5月13日。五部門，即市場監管總局會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部，針對外賣行業競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了麼等平台企業。請注意排序，京東打頭。這應該也簡單，是京東開啟了“百億補貼”外賣大戰。第二次，去年7月18日。市場監管總局再出手，約談餓了麼、美團、京東三家平台企業，要求各方嚴格落實主體責任，進一步規範促銷行為，理性參與競爭。請注意排序，餓了麼排第一位。因為此前的7月2日，淘寶閃購加入，宣佈在12個月內直補消費者及商家共500億元，市場震動。第三次，去年8月1日。美團、淘寶、餓了麼、京東先後在官方網站等發佈了聲明，承諾將“規範促銷”，同時提出多項限制補貼行為的舉措。沒有統一安排，不會齊刷刷表態。看了一下，美團的表態題目是《繁榮行業生態，抵制無序競爭》，淘寶閃購及餓了麼的題目是《持續提升服務 推動良性競爭 激發消費煙火氣》，京東黑板報也發了類似文章，承諾抵制惡性競爭。請注意排序，美團打頭。畢竟美團還是市場老大。進入2026年，國務院雙反辦公室直接出手，顯然是規格最高的一次，也是最重視的一次。怎麼看？一個字，好！具體來講，粗淺三點吧。第一，對“內卷式”競爭堅決說不。我之前也說過，市場競爭是好事，激烈競爭中才能有進步；但無序的市場競爭，最後必定是一地雞毛。真正的繁榮，不是一場“你死我活”的零和遊戲，而應是“水漲船高”的共生生態。競爭第一沒問題，但不應忽視資料以外的生態。幾方大戰，資料確實很好看，但結果呢？“只漲奶茶訂單，不漲正餐訂單”！復旦大學經濟學院張軍教授課題組就發現，在大額補貼的影響下，商戶側普遍呈現“增量不增收”的狀態。去年7月以來競爭加劇期，商戶每日“外賣加堂食”總訂單量平均增長7％，但商戶每日實收金額平均下降約4％。其中，在品牌連鎖商戶與獨立門店中，後者的營收降幅相對較大。正如人民日報評論此前所言，超低價或許一時讓消費者得利、商家漲單、騎手增收。但必須正視，“爆單”效應，造成的是非理性消費、客單利潤攤薄，騎手疲於奔命、影響商品與配送服務質量。最終，全行業的利潤減少，參戰的平台，也會被反噬。第二，還是要著眼長遠發展。國家出手，顯然是看到了不良的苗頭。雖然一再提醒約談，一些平台還在持續加大投入。競爭是必要的，但最好的競爭，還是要拼創新，拼服務。企業的高度，從不取決於它把價格壓得多低，而在於它能為價值和體驗創造多大的空間。去年8月，談到外賣競爭，王興在一次電話會上表示：“首先明確，我們堅決反對內卷……歸根結底，即時零售仍是零售的一種形態。要在零售業務中取得成功，在各種花哨的東西過後，最終還是要回歸基本面、回歸基礎。”他接著說：“我們始終專注於做正確的事。我們確保我們有品類持續豐富的優質商品選擇，確保能提供快速可靠的配送服務，也確保價格始終實惠。沒有什麼花哨的東西，只是回歸基礎。”本質上說，這場外賣大戰，爭奪的是市場份額，是流量入口，覬覦的是更大的利潤空間。但中國網際網路發展到今天，還是這樣低級的套路，讓人大跌眼鏡了。畢竟，向下“卷”價格，沒有贏家。向上“卷”創新，才有未來。歷史的車輪，總是青睞那些推動它前行的人，而非只是在其碾壓過的軌道上重複打轉。第三，不要讓全世界看笑話。寫這篇文章，不是要批評誰。說實話，商家願意大額補貼，作為消費者，肯定是舉雙手歡迎，羊毛不薅白不薅。從積極角度看，中國網際網路沉寂了有一段時間，突然這樣熱鬧起來，也顯示了中國企業的韌性和野心，中國經濟的潛力和活力，不都是壞事。但太卷的結果，全行業疲累，還讓全世界看笑話。有朋友就痛心疾首地說：你看看，外國企業都在AII IN AI，我們倒好，都在ALL IN WAIMAI！哦，都有AI，後者比前者還多了一個。但這樣好嗎？國家出手，肯定還會有處理結果，這也傳遞了一個強烈訊號：鼓勵競爭，但別“內卷”！用央媒的話說，網際網路企業有創新基因，最應打開眼界，追求更高遠目標。大廠，理應以更好的服務，更炫的創新，推動社會更大的進步，由此，迎來的必然是更廣闊的天地。潮水的方向，比濤聲的大小更重要。內卷，還是算了吧。 (牛彈琴)

東盟－中國－海合會峰會聯合聲明（馬來西亞吉隆坡，2025年5月27日）一、我們，東南亞國家聯盟（東盟）成員國、中華人民共和國和海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員國，於2025年5月27日在馬來西亞吉隆坡舉行東盟－中國－海合會峰會；二、認可東盟、中國和海合會之間持久、深厚的歷史和文明聯絡以及經濟紐帶；三、認識到東盟、中國和海合會相互之間緊密、互利的經濟協作與合作；四、重申願在《聯合國憲章》闡明的基本原則、共同價值觀、規範和承諾的指引下，進一步促進東盟－中國－海合會關係；五、強調區域主義和多邊主義、地區團結和國際法在應對共同挑戰中的重要性，同時維護東盟在不斷演變的地區架構中的中心地位，以促進地區和平、穩定、發展與繁榮；六、強調海合會在促進和平、安全、穩定、發展、繁榮和對話中的關鍵作用；七、讚賞中國為促進地區和世界和平、穩定、繁榮和可持續發展發揮的關鍵作用；八、基於遵守包括《聯合國憲章》在內的國際法，恪守睦鄰友好，尊重獨立、主權、平等和領土完整、不干涉內政、不使用或威脅使用武力、和平解決分歧與爭端等原則，通過各國及各地區間的相互尊重與合作實現發展和進步，努力促進和平、安全、穩定與繁榮；九、認可加強東盟、中國和海合會之間的關係對促進更廣泛的亞太和中東地區的區域合作和經濟發展具有重要意義；十、認識到東盟、中國和海合會各國經濟的多樣性和互補性，為加強跨部門貿易、投資和經濟合作創造巨大潛力、廣闊前景和新的機遇；十一、認識到加強地區間經濟合作的重要性日益凸顯，重申三方將共同致力於加強夥伴關係，促進經濟和可持續發展；十二、認識到需要增強對以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制的信心，保護世界各地的企業和消費者，以及我們所在地區人民的生計；十三、重申提升經濟韌性和環境可持續性的決心，推動經濟全球化更加開放、包容、平衡，以造福三方民眾和子孫後代；十四、認可三方推動更緊密合作的共同努力，以及中國致力於建構更為緊密的中國－東盟命運共同體和面向新時代的中阿命運共同體的願景；十五、探討在預防和打擊跨國犯罪、網路犯罪、恐怖主義和極端主義領域開展合作；十六、三方領導人就中東局勢表達嚴重關切，一致認為：譴責所有針對平民的襲擊，呼籲持久停火，所有相關方確保在加薩全境恢復電力和供水，最有效和便捷地獲取人道主義援助、救援物資以及其他基本必需品和基本服務，允許暢通無阻地運送燃料、食品和藥品；呼籲衝突各方保護平民，避免將平民作為目標，遵守國際人道主義法，特別是1949年8月12日締結的《關於戰時保護平民的日內瓦公約》的原則和規定；認可國際法院2024年7月19日發表的諮詢意見，包括認為聯合國，特別是提請發表諮詢意見的聯合國大會和安理會應當考慮具體模式和進一步採取行動，以盡快終止以色列國在巴勒斯坦被佔領土的非法存在；支援當前為釋放所有人質和被任意拘留人員所作的努力；敦促有關各方推動和平解決衝突，根據國際法、聯合國安理會、聯合國大會相關決議，包括2024年5月10日通過的關於接納聯合國新會員國的聯大A/RES/ES-10/23號決議，以1967年邊界為基礎實現“兩國方案”；支援落實“兩國方案”國際聯盟所作努力，注意到沙烏地阿拉伯王國同挪威、歐盟共同提出旨在制定巴勒斯坦獨立建國時間表的倡議；認可卡達為達成停火和便利援助物資運送所作調解努力，以及中方為促進巴勒斯坦內部和解所作努力，特別是為推動巴勒斯坦各派別2024年7月在北京簽署《關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》所發揮的作用；歡迎聯合國大會2024年12月11日通過的決議，包括呼籲在加薩實現立即、無條件和永久停火，呼籲各方為聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處賦能，使其能夠按照聯合國大會授權，在充分尊重人道、中立、公正和獨立的人道主義原則基礎上全面履職。十七、承諾以堅定的決心，發揚包容性、可持續性、韌性和平等夥伴關係精神，開闢一條團結和共同道路，邁向和平、繁榮和公正合理未來。十八、鑑此，我們：（一）經濟一體化決定在相互尊重和互信互利基礎上，秉持包容與可持續精神與所有有意向夥伴接觸，推動合作，促進三方經濟繁榮、韌性和可持續發展。致力於發揮東盟、中國和海合會的互補性，促進經濟合作。優先領域包括：1、重申世貿組織在以規則為基礎的多邊貿易體制中發揮核心的、不可或缺的作用，提供了可預測、透明、非歧視和開放的國際貿易體系；2、在全球發展倡議重點領域以及東盟和海合會國家各類倡議框架下探討合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程；3、促進自由貿易，歡迎中國－東盟自貿區3.0版升級談判全面完成，期待升級議定書早日簽署和生效。期待中國－海合會自貿協定談判早日完成；4、加強產業鏈供應鏈韌性，促進可持續貿易，在數字和綠色經濟技術等新興和未來產業創造新的經濟機遇；5、探討建立區域性商務理事會，促進三方企業對話，加強貿易投資流動，發展地區價值鏈；6、探討包括資本市場和金融技術在內的地區金融合作，賦能中小微企業發展；7、探索本幣和跨境支付合作；8、採取協調一致和全面行動，預防和打擊腐敗。（二）互聯互通通過以下行動加強互聯互通：1、促進高品質共建“一帶一路”合作和無縫銜接的互聯互通，包括發展物流走廊和數字平台；2、促進可持續基礎設施建設，支援經濟多元化聯動發展和無縫銜接，經濟增長和可持續發展；3、鑑於海洋作為推動相關地區增長和繁榮的關鍵因素的重要性，探討進一步合作，加強基礎設施建設，實現無縫和高效的互聯互通，包括認識到維護和促進海上安全與安保的重要性。（三）能源安全和可持續性認識到可持續韌性和能源轉型的全球必要性，開展以下合作：1、依據《巴黎協定》，共同推進可持續、公正、可負擔、包容和有序的能源轉型；2、支援全球能源市場穩定，平衡發展各類能源，不將任何能源排除在外，使用創新技術實現所有能源的碳排放管理和高效利用，以促進普惠的可持續經濟增長；3、依據國際最佳實踐，促進能源多樣化，以及全球能源轉型關鍵礦產等供應鏈安全，鼓勵提高資源效率，同時遵守適用的國家法律法規；4、認識到就穩定、可靠和可持續的能源市場開展合作，以減少能源供應的波動，增強能源供應安全的戰略意義。重申應對氣候變化的緊迫性，並強調能源轉型的重要性；5、探索包括清潔能源開發在內的新商業機會；6、加強在可再生能源、清潔/綠色能源、碳捕集、利用和封存、生物燃料、生物液化天然氣、低碳氫、低碳氨和可持續燃料以及能效政策、監管框架、技術創新等方面的知識交流與合作，以契合各國優先事項；7、加強在核安全、核安保與核保障、反應堆技術、核和放射性廢物管理、監管基礎設施以及民用核能發展等領域的培訓和能力建設，以國際原子能機構的標準、指導方針和國際最佳實踐以及能源儲存技術的進步為指導，支援民用核能的決策和政策制定；8、推動氫和氨技術、石油和液化天然氣供應鏈和基礎設施、上游液化天然氣項目、甲烷減排等倡議的戰略發展，以支援能源安全和向更清潔燃料的轉型；9、鼓勵社會資本和政府部門在能源基礎設施建設方面的投資和合作，包括在東盟、中國和海合會相關倡議下的海底電纜和跨境輸電等項目，以推動多邊電力貿易，加強區域能源聯通性、韌性和市場一體化，包括通過可再生能源發電和液化天然氣終端；10、利用新技術、知識分享、科學實踐、技術和培訓，以及加強多邊主義和氣候團結，在氣候行動、災害管理、生物多樣性保護、海洋環境監測、空氣和土壤質量、工業檢測、污染防控等環境可持續領域促進合作；11、就直接空氣捕獲、增強型地熱系統、下一代太陽能和風能等新興技術開展聯合研究和創新倡議，以支援長期能源可持續性和低碳解決方案；12、在勞動力綠色技能發展領域分享知識和最佳實踐，以支援向可再生能源的公正轉型。（四）數位化轉型與創新尋求數字創新和技術機遇：1、探討跨區域框架，促進數字經濟發展，開展數字貿易、電子商務、數字支付、金融科技、人工智慧、初創企業和資料安全合作；2、探討人工智慧、區塊鏈、量子計算、智慧城市發展和先進技術基礎設施等領域夥伴關係；3、支援數字技能發展和數字掃盲項目合作，確保數字時代的包容性參與，提升具有包容性社會保護的平台性工作。（五）糧食和農業認識到糧食和農業領域的合作潛力，承諾：1、促進可持續農業，包括減少有害農用化學品、促進數位化、推進基於自然的解決方案以及促進政府和社會資本合作；2、在相互尊重彼此國家制度、法律和政策的基礎上，通過交流資訊和分享經驗，探索清真食品領域的合作；3、支援加強糧食安全、營養和分配的努力，包括通過提高生產力和可持續性、促進糧食來源多樣化、提高糧食生產質量和多樣性及支援研發和傳播新的可持續技術；4、促進食品和農產品貿易與技術合作。（六）人文交流增進三方民眾之間更深入瞭解和聯絡：1、推廣高品質旅遊和跨區域行銷活動，包括文化遺產旅遊、生態旅遊、會獎旅遊，並促進旅遊數位化和旅遊目的地管理方面最佳實踐的交流；2、促進不同文明和文化交流互鑑，增進相互理解和友誼，尊重多樣性，歡迎聯合國大會通過“設立文明對話國際日”決議；3、探討增進相互瞭解和友誼的機會，同時通過藝術、音樂及文學項目促進文化交流，特別是青少年和各民族之間的交流；4、通過學生和教育從業者交流、獎學金項目和聯合研究倡議等，加強教育領域特別是科學、技術、工程和數學領域的合作。（七）通過東盟、中國、海合會共同商定的機制，包括通過中國－東盟、中國－海合會、東盟－海合會等現有機制，落實本聯合聲明。（八）重申決心攜手努力，充分釋放三方夥伴關係潛力，確保三方合作給我們各國民眾和社區帶來實實在在的利益。（九）歡迎2024年10月3日在多哈舉行的亞洲合作對話第三次領導人會議。（十）注意到東盟在其優先領域的倡議，例如：《東盟2045：我們共同的未來》、東盟印太展望、東盟電網、東盟跨國天然氣管道、東盟可持續農業指南。（十一）注意到海合會在其優先領域的倡議，例如：2024年10月12日至14日在沙烏地阿拉伯利雅德舉行的全球物流論壇、2024年11月25日至26日在阿聯阿布扎比舉行的首屆全球糧食安全峰會、2024年12月在沙烏地阿拉伯利雅德舉行的《聯合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會、2025年1月在阿聯阿布扎比舉行的可持續發展周、2025年支援敘利亞2025國際會議、2025年10月27日至28日在葉門舉行的國際糧食安全會議、2026年12月在阿聯阿布扎比舉行的聯合國水事會議、謝赫·塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼國際反腐敗傑出成就獎、在沙烏地阿拉伯利雅德成立全球水資源組織、2025年6月由沙烏地阿拉伯和法國共同主持的落實“兩國方案”國際會議、沙烏地阿拉伯“綠色中東”倡議。 (環球網)