10月8日，國務院新聞辦公室就“系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況舉行發佈會。

鄭柵潔：加力支援地方開展債務置換

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用，加力支援地方開展債務置換，化解債務風險。

鄭柵潔：增強宏觀政策取向一致性，不一致的要及時調整或暫停執行

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，增強宏觀政策取向的一致性，用好一致性評估的工作機制，提升各領域政策的目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度。政策出台前要經過一致性評估進行充分論證，政策執行時要與宏觀政策取向持續保持一致，政策落實後要對政策的效果及時檢測和評估。與宏觀政策取向不一致的，要及時調整或暫停執行。

明年繼續發行超長期特別國債，並最佳化投向

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，明年繼續發行超長期特別國債，並最佳化投向，加力支援“兩重”建設。

鄭柵潔：盡快出台合理擴大地方政府專項債支援範圍的具體改革舉措

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，抓緊研究適當擴大專項債用於資本金的領域、規模和比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債支援範圍的具體改革舉措。

鄭柵潔：抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域、規模、比例

10月8日，中國國家發改委主任鄭柵潔表示，抓緊研究擴大專項債用作資本金的領域規模比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債支援範圍的具體改革舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作（PPP）新機制，支援社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

鄭柵潔：將在年內提前下達1000億元“兩重”建設項目清單

10月8日，中國國家發改委主任鄭柵潔表示，近期，中國國家發改委將在年內提前下達1000億的“兩重”建設項目清單，支援地方加快開展前期工作，先行開工實施。

鄭柵潔：及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行複查

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，進一步規範行政執法單位的行政執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行複查。

中國國家發改委主任鄭柵潔10月8日表示，利用專項債等支援盤活存量閒置土地，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快建構房地產發展的新模式。

劉蘇社：正與財政部抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支援範圍

中國國家發改委副主任劉蘇社10月8日表示，針對目前地方政府專項債券發行使用管理方面存在的突出問題，目前發改委、財政部正在按照部署抓緊研究，合力擴大地方政府專項債支援範圍，適當擴大用作資本金的領域、規模和比例，研究開展項目稽核自主權試點，實施續建項目綠色通道等，盡快出台最佳化完善地方政府專項債管理的新舉措。

劉蘇社：推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設

中國國家發改委副主任劉蘇社10月8日表示，將加快完善民營企業參與中國重大項目建設的長效機制，重點是持續做好優質項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快開展形成新一批全國重點民間投資項目清單。同時，要規範實施政府和社會資本合作的新機制，支援更多符合條件的民間資本項目發行基礎設施REITs。深化投貸聯動試點合作。

鄭備：推動修訂保障中央企業款項的支付條例

中國國家發改委副主任鄭備表示，將推動修訂保障中央企業款項的支付條例，促進機關、事業單位、大型企業能夠及時支付中小企業帳款。

鄭備：堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行為

中國國家發改委副主任鄭備10月8日表示，要進一步規範涉企執法監管行為，中國國家發展改革委將推動加快完善行政裁量權基準，行政執法將更多採取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或減少對經營主體正常生產經營活動的影響。

同時，鄭備表示，要規範異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防範選擇性執法、趨利性執法，強化行政執法的監督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴肅追責。

趙辰昕：有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目標任務

中國國家發改委副主任趙辰昕表示，從掌握的情況看，前三季度中國經濟發展仍然能夠保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，隨著各項決策部署落地落細，一攬子政策效應能夠不斷顯現，發展的活力動力一定能進一步釋放，市場信心已經在不斷改善，隨著政策陸續見效，市場信心會進一步增長，有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目標任務。    (證券時報)

2023年10月以來，中國各省份已陸續發行特殊再融資債券，主要用於置換城投公司表外負債，從而化解地方政府債務風險。

債務置換令經濟較弱和債務負擔較重地區的短期流動性風險得以緩解。通過將短期城投公司債務轉為長期和低成本債券並進入地方政府資產負債表，債務置換為城投公司及其所屬地方政府提供了即時的流動性緩衝。

但是，債務置換方案無法持續降低地方政府沉重的利息負擔和城投公司債務。由於該計畫規模有限，地方政府只能節省少量利息。此外，該計畫主要惠及短期境內債券，但城投公司還有大量其他形式的債務。另外，城投公司本身的現金流較弱，這一問題並非債務置換計畫所能解決。(穆迪評級)

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加快消化存量商品房！繼續發行超長期特別國債……發改委最新發聲

穆迪評級：債務置換安排可緩解中國地方政府短期流動性風險，但並非長期解決方案