日本首相、自民黨總裁高市早苗16日和17日分別對自民黨高層和內閣進行改組，重要職務大多維持原有人選不變，自民黨執政夥伴、右翼政黨日本維新會成員首次進入內閣。

分析人士認為，高市此次人事調整是為明年競選連任自民黨總裁作準備。今後她或將加速推進其右翼政策，但這一人事佈局無法解決財源不足等老問題，還可能帶來新麻煩。

9月17日，在日本東京，日本首相高市早苗（中）在改組內閣前與閣僚出席內閣會議，內閣閣僚隨後全體辭職。新華社/共同社

日本輿論認為，高市此次人事調整有以下兩大特點。

一是維持“政權骨架”。在黨內人事方面，副總裁麻生太郎、幹事長鈴木俊一、政務調查會長小林鷹之、選舉對策委員長西村康稔等要職均未改變，主要調整僅是國會對策委員長梶山弘志接替有村治子擔任總務會長，其國會對策委員長職務則由前內閣官房副長官村井英樹出任。

在內閣方面，除高市以外的18名大臣中8人留任，包括內閣官房長官木原稔、外務大臣茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎、財務大臣片山皋月。日本慶應義塾大學教授井上正也認為，這些重要閣僚留任，表明高市政府的外交安保政策不會出現重大轉變，並釋放出其將繼續堅持積極財政路線的訊號。

二是與日本維新會由“閣外合作”轉為“閣內合作”。維新會去年10月與自民黨組成執政聯盟後一直未派人加入內閣。此次內閣改組中，維新會前幹事長中司宏出任規制改革擔當大臣。

有分析指出，日本維新會此前只願進行“閣外合作”是為了保持自身靈活性，避免與當時在國會兩院陷入“雙少數”困境的自民黨捆綁太緊。但過去近一年中，高市極力拉攏維新會，力推與維新會達成的聯合執政協議中的多項政策，並領導自民黨在今年2月的國會眾議院選舉中大勝，鞏固了政權基礎，因此維新會改變態度轉為“閣內合作”。

日本經濟產業省前官員古賀茂明說，日本維新會在外交安保政策上與高市立場基本相同，甚至在某些方面比高市更加鷹派，今後對高市推進鷹派政策可能進一步發揮“踩油門”作用。

就在高市進行此次人事調整之際，今年1月由重要在野黨立憲民主黨和公明黨的眾議員組成的新黨“中道改革聯合”於16日正式分裂。

鑑於各在野黨之間分歧不斷，日本法政大學教授白鳥浩認為，在野黨很難對高市擴軍備武、修改憲法等動向作出有效抵抗，高市今後將推進更加強硬的安保政策。

在日本政界，首相往往會通過內閣和黨內高層人事調整製造“驚喜”，從而提振支援率。但慶應義塾大學名譽教授大西廣指出，從以往情況看，只有大規模人事調整才能達到這樣的效果，而此次人事調整規模不大，預計不會讓高市的支援率出現太大變化。

日本輿論普遍認為，高市此次人事調整主要著眼明年秋季的自民黨總裁選舉，意在鞏固政權基礎，謀求勝選連任。

4月19日，人們在位於日本東京的國會議事堂周圍參加抗議活動，呼籲守護和平憲法。新華社記者賈浩成攝

小泉進次郎、茂木敏充、小林鷹之都是高市在去年自民黨總裁選舉中的競爭對手。一般而言，一名自民黨政客在現政權內任高官，就意味著其是現政權的支持者，沒有理由反對作為現政權領導人的首相和黨總裁謀求連任。

日本《朝日新聞》報導指出，高市通過讓競爭對手在政權中留任重要職務，試圖在萌芽階段扼殺“反高市勢力”集結的苗頭。報導援引一名自民黨資深議員的話稱，對高市來說，最重要的是確保自己在總裁選舉中獲得連任，此次人事安排就是為此打基礎。

日本《讀賣新聞》分析，作為自民黨內現存的唯一派閥，麻生太郎領導的“麻生派”有60名成員，仍是黨內最具組織性的政治力量之一。麻生的支援在高市去年當選總裁的過程中起到關鍵作用。高市留任麻生及其妻弟鈴木俊一，明顯帶有為明年總裁選舉提前佈局的意味。

日本輿論認為，高市此次人事調整可能給她今後執政帶來新問題。

據《朝日新聞》報導，在此次自民黨高層人事調整中，高市雖然一定程度上顧及了被視為“政權監護人”的麻生，但並未全盤接受其意向。麻生原本希望梶山弘志留任國會對策委員長，但高市堅持提拔村井英樹出任該職務。報導稱，對黨內根基薄弱的高市而言，圍繞此次人事安排產生的不滿情緒，今後可能成為其執政風險。

同時，日本維新會成員入閣可能加深其與自民黨的矛盾。兩黨雖然在外交安保政策上有很多共通之處，但在其他部分政策上也存在分歧。例如，維新會力推的削減眾議院議席政策因壓縮中小黨生存空間，在國會遭到在野黨廣泛反對，自民黨內部也異議頗多。但維新會對此十分堅持，力爭在今年秋季的臨時國會上通過削減眾議院議席的法案。

白鳥浩認為，維新會成員入閣可能使政權帶有更濃厚的維新會色彩，這有可能在自民黨內引發反彈。

此外，此次人事調整顯示，高市將繼續擴軍備武並堅持積極財政路線。不論是採購武器裝備還是削減消費稅，都需要大量財政支援。當前日本政府債台高築，市場對日本國債信心明顯下滑，國債收益率快速上升。這意味著高市將繼續面臨財源不足的老問題。

古賀茂明說，如果高市不能很好解決財政和經濟問題，她目前的支援率將無法維持。 (新華國際頭條)

“我覺得自己不會留任”，在內閣改組當前，林芳正對關係密切的議員透露了準備離開政權的想法。高市此次人事調整前，向議員發放了問卷調查，林芳正起初沒有填寫這份問卷……

日本前總務相林芳正（右）曾是自民黨總裁選舉中高市首相的競爭對手（9月17日，首相官邸）

日本首相高市早苗主導的內閣改組，將贊同自身政策的“忠臣”安排在核心位置，而持不同意見的實力人物則被排除在政權之外。儘管高市政權上台近一年來一直維持高支援率，但在日本自民黨內不斷壯大的“非主流派”可能會成為其下屆總裁選舉所面臨的軟肋。

“請做好準備。因為尚未確定，不要告訴任何人”，在內閣改組前一天的9月16日傍晚，一位獲得留任的閣僚接到了高市的電話。這位閣僚沒有被告知具體職位，直到最後一刻高市仍牢牢掌握著人事決定權。

同一天晚上，提前做好了心理準備的是總務相林芳正。他說“沒有接到首相官邸的任何通知。我覺得自己不會留任”。在內閣改組當天到來之前，林芳正致電與自己關係密切的議員，告知對方自己準備離開政權的想法。

林芳正是去年自民黨總裁選舉中高市的競爭對手。他屬於前岸田派，被視為總裁候選人，總裁選舉當時的國會議員票得票數超過高市，位居第二。

同為高市競爭對手的防衛相小泉進次郎、外相茂木敏充以及政務調查會長小林鷹之均獲得留任，為何林芳正被排除在內閣之外？

原因之一在於“高市式”人事安排。

在內閣改組和自民黨黨內人事調整之前，自民黨向所屬議員發放問卷調查，詢問他們希望擔任的職務以及打算實施的政策。在以往的自民黨中，派系領袖等人會向時任首相推薦人事安排，但此次首相對身邊人士稱：“除了參議院方面之外，沒有接受任何推薦”。

高市在議員提交的第一志願處畫標記

高市連續多日在首相公邸仔細閱讀問卷調查結果，並“在第一志願處畫上了標記線”。她還通過可以查閱國會議員名冊的APP瞭解議員資訊，推進了人選確定工作。高市稱：“選擇了那些認真填寫問卷，並有明確施政方針的人”。

林芳正起初並沒有填寫這份問卷。雖然他在高市要求提交問卷後給出了自己的意願，但據稱並未表現出強烈的留任意願。

高市在9月17日的記者會上針對曾與自己競爭總裁職位的小泉、茂木兩人表示：“在確認了這是其第一志願的職務後，才做出了人事安排”，暗示被排除在內閣之外的林芳正並未將留任列為自己的第一志願。

日本自民黨的元老之一、前幹事長森山裕在TBS電視台的CS節目中評價稱：“林芳正完全具備擔任（首相）的能力”。自民黨內越來越多的觀點認為林芳正將著手為2027年秋季的下屆總裁選舉做準備，在這樣的背景下，他對提交問卷的猶豫，在某種程度上成為高市將其排除在內閣之外的人事安排的“藉口”。

從“高市式”人事佈局之中，還能看出另一個特點。那就是官房長官木原稔、財務相片山皋月、經濟財政相城內實等一眾“忠臣”獲得留任。

對於包含消費稅減稅在內的積極財政政策，自民黨內一直存在強烈的慎重觀點，擔憂此舉會破壞財政紀律、對國債市場造成衝擊。高市在本次內閣改組人事當中，力排黨內異議，重用了那些為兌現競選公約而付諸行動的閣僚與黨內幹部等。

高市在黨內的根基存在短板，因此優先看重帶來2月眾議院選舉勝利的高支援率。重用忠臣也有政權營運層面的考量。

但另一方面，依靠問捲來遴選人才的做法，也意味著高市與黨內關鍵崗位、各位議員之間的溝通存在不足。不可否認，這反而在黨內催生了離心力。

一直被被稱為“聖域”的參議院自民黨內也發生了人事調整。參議院議員會會長松山政司更換了參議院幹事長石井准一，起用青木一彥接任。自民黨內普遍流傳一種看法，認為由於高市對石井的國會營運工作心存不滿，松山體察高市的意向將其撤換。

石井9月15日針對預計10月上旬將召開的臨時國會，向身邊人表示“將完全抽身不再參與”。他過去一直在佔少數席位的執政黨參議院陣營負責牽頭和在野黨談判，因此黨內擔憂，減稅以及削減眾議院定員相關法案可能因此陷入停滯。

自民黨內領導層在遴選繼任者一事上也幾經波折。松山政司最初推舉和高市關係親近、屬於麻生派的有村治子，但副總裁麻生太郎以其國會營運經驗不足為由表示反對。

原安倍派的岡田直樹也曾成為候選人，但因其曾受政治資金收支報告書漏記問題的處分，提名就此落空。最終由青木一彥接下該職務。

本次人事調整，也沒有啟用一直反對消費稅減稅的小渕優子、河野太郎等人。在受到關注的閣僚陣容背後，一批和高市路線劃清界限的實力人物正在“加入非主流派”。

創下執政時間歷史最長紀錄的安倍晉三政權的目標是打造吸納黨內各方勢力的“總主流派”。曾在首相官邸參與政權營運的幹部回憶道：“當時除石破茂外，（安倍）幾乎想要把所有人都納入主流派陣營”。

高市本人當初正是憑藉“加入非主流派”才抓住了衝擊首相的契機。

2024年總裁選舉結束之後，即便石破茂向她邀約出任黨總務會長，她仍堅決拒絕，整整一年不擔任黨內要職，為下一屆總裁選舉蓄力。而這一次將林芳正被排除在內閣之外，與高市過去的經歷也形成了某種重合。 (日經中文網)

出差出到一半，職位沒了！不是普通公司，而是韓國！還是副總理！

8月30日上午，韓國副總理兼財政經濟部長官具潤哲，拖著行李箱抵達仁川國際機場，準備飛往美國參加G20財長會。

就在他等候登機的間隙，總統府突然官宣新一輪內閣改組名單，直接宣佈他被就地免職，由財政部第一次官李炯日接任。

堂堂一國副總理，在機場候機時淪為“前高官”，這種荒誕又難堪的場景，在全球政壇都極為罕見。事發之初，具潤哲倍感難堪，當即決定取消全部行程，放棄參會，原定與美國財長貝森特的關鍵雙邊會談也一併擱置。

但短暫糾結後，他為了不耽誤國家外交大局、避免韓國國際利益受損，只能壓下滿心尷尬，硬著頭皮按原計畫登機赴美。

這場被迫上演的“出差”，也成了近期韓國最出圈的話題。

內閣人事調整本是常規政務操作，為何總統府非要卡著官員出國參會的節點官宣？G20財長會行程早已敲定數月，完全有充足時間提前溝通、平穩交接，沒必要製造這種當眾難堪的局面。韓國媒體也是直言此事史無前例，復盤過去二十年政務記錄，從未有副總理等級的核心高官，在出訪前夕、機場現場被臨時替換，那麼很明顯，這不是出錯了，而是故意的。

說到底，這是總統李在明的一場公開立威，具潤哲就是被選中的“殺雞儆猴”的棋子。

2025年6月上任的李在明，執政剛滿一年多，此次啟動上任以來規模最大的內閣改組，一次性更換六個核心部門長官，目的就是徹底夯實自身執政權威。他要用最殘酷的方式告知全體政務官員：所有官位的任免權，完全掌握在總統手中，無論等級高低、資歷深淺，只要不合心意，隨時可以被替換。

具潤哲之所以被選中立威，他本身就存在不小的執政爭議。今年6月，韓國股市遭遇大幅暴跌，市場動盪加劇，而具潤哲此前主推的單一股票槓桿ETF政策，因考量不周、風險預判不足，被輿論普遍詬病，認為是加劇市場波動的重要誘因。迫於輿論壓力，他還在國會聽證會上公開道歉，執政公信力大幅受損。其實他早已預料到自己會被改組換崗，卻萬萬沒想到，會以這種極具羞辱性的方式落幕。

但是這種自己立威不顧國家體面的做法，著實給韓國的國際形象抹了黑。G20是全球頂級經濟治理平台，各國參會代表都是在職實權高官，代表著本國最新的經濟政策與執政立場。而具潤哲參會時，已經是官宣即將離任的官員，相當於韓國派出了一位“過期代表”參與核心談判。

這讓其他成員國倍感費解，美國財長貝森特的雙邊會談也陷入尷尬。一場需要務實磋商、敲定合作細則的高端談判，面對一位卸任、無權敲定新政的官員，談判價值大打折扣。

自尹錫悅因“12·3緊急戒嚴”事件被罷免後，韓國政壇徹底陷入持續動盪，幾乎沒有喘息之機。前國務總理韓德洙歷經彈劾審判，最終以內亂罪獲刑，一審被判23年、二審改判15年；前副總理崔相穆遭遇在野黨強力彈劾，為避免追責，在國會表決前主動辭職。

短短數月之內，韓國接連經歷三位代總統，總理入獄、副總理接連落馬，高層人事震盪從未停歇。如今再添機場免職的荒誕戲碼，足以印證韓國政壇的激烈內鬥與無序亂象。

這裡的權力更迭，沒有溫文爾雅的交接，只有殘酷的博弈和毫不留情的敲打。

反觀具潤哲他在十余小時的飛行途中，既要承受政治生涯落幕的失落，還要提前梳理談判內容，落地後強裝鎮定對接各國官員，這場出差，堪稱他職業生涯最煎熬、最尷尬的一次履職。

這場風波只是李在明內閣人事洗牌的開端。後續韓國還會迎來更多高層人事調整，持續的政局動盪，正在埋下巨大隱患。經濟治理最需要的就是政策連續性、團隊穩定性和外界預期的確定性，而韓國頻繁的高層換血、情緒化的人事任免，讓國內經濟政策搖擺不定，也讓國際資本、合作方對韓國市場失去信心。

一個連副總理等級的核心官員都能被當眾羞辱式替換的國家，根本無法給外界穩定預期，其未來的經濟走勢、外交格局，自然充滿未知與風險。 (虎說天下)

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