當地時間4月7日至8日，美國和伊朗相繼宣佈達成為期兩周的停火協議。伊朗危機尚未完全解決，但已經對全球能源和經濟形成劇烈衝擊。可以預見的是，這場衝突的餘波將長期影響全球格局。01. 脆弱的停火與激烈的分歧伊朗危機持續牽動全球關注。當地時間4月7日晚至8日凌晨，美伊接連宣佈達成停火協議。以色列於8日早間表示支援美國對伊朗停火兩周的決定。美伊首輪雙邊談判將於當地時間4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行。此次停火是雙方軍事對峙升級後外交斡旋的階段性成果，但核心分歧仍然存在，真正的停火仍然存在較大變數。在停火範圍上，伊朗認為停火適用於包括黎巴嫩在內的所有地方，但以色列則表示停火不包括黎巴嫩。當地時間8日，以色列針對黎巴嫩進行大規模打擊。伊朗表示，伊朗與美國的談判尚未開始，伊方所提10項停戰條款已有3項遭到違反。同日，伊朗再度關閉荷姆茲海峽，作為對美以破壞停火協議的回應。在協議內容上，伊朗提出的“十點計畫”包含保留其濃縮鈾的權利，而這一點正是美國最初對伊朗採取軍事行動的導火線。美國總統川普10日接受採訪時表示，與伊朗的會談結果將在24小時內明朗，若無法與伊朗達成和平協議，美國將以更大力度恢復軍事行動。02. 伊朗危機對全球帶來深遠持久影響全球經貿體系脆弱性上升伊朗危機導致全球能源與貿易的關鍵航道荷姆茲海峽通行受阻，並引發一系列連鎖反應。船舶戰爭險與海上運輸保險費用出現指數級攀升，大幅增加運輸航程與時間成本，相關成本最終沿貿易鏈條向下游傳導，對原本就脆弱的國際貿易體系性形成劇烈衝擊。更為深遠的影響在於，本次衝突可能進一步推動全球產業鏈供應鏈重構。各國為降低地緣風險，將加速推進供應鏈的近岸化、區域化佈局，能源與貿易通道的多元化建設將成為各國戰略佈局核心方向，原本就出現裂痕的全球化體系，或將面臨進一步碎片化的挑戰。美國霸權根基遭衝擊，地區失序風險加劇美國全球霸權體系的底層支柱是全球領先的軍事投射能力與盟友對其安全保障承諾的長期信任，而此次衝突直接對這兩大核心支柱形成衝擊。伊朗針對美國在中東地區軍事設施的反制行動，及美國對關鍵航道護航能力的侷限性，暴露了美國區域控制力持續下滑，美國安全承諾的可信度大幅下降。在此背景下，長期在防務上依賴美國的地區國家可能進一步推進戰略自主處理程序。美國影響力下降或將打破中東地區原本脆弱的平衡，未來一段時間內區域發生局部衝突的機率將上升。對美國的傳統盟友歐洲而言，在先後經歷俄烏衝突、美歐關稅摩擦與此次伊朗危機後，其對美國的戰略認知更加複雜。這可能促使歐洲未來在外交與防務領域將採取更加務實的自主戰略，推動歐洲防務一體化處理程序，減少對美國的高度依賴。國際秩序受到嚴重挑戰，全球治理陷入僵局美國針對伊朗的軍事行動未獲得聯合國安理會的授權，違背了聯合國憲章的核心原則，聯合國的權威再度遭到挑戰。此次停火協議的達成，並非通過聯合國主導的多邊機制，而是依靠巴基斯坦等地區國家以及包括中國在內的大國參與的外交斡旋。未來一段時間內，區域小多邊機制可能成為解決地區爭端的可行路徑，但全球層面的多邊治理可能繼續陷入僵局。03. 中國持續為動盪世界注入穩定性中國經濟的穩定發展與內生韌性在全球經濟面臨地緣衝突衝擊、復甦動力不足的背景下，中國經濟的穩定發展成為動盪世界中難能可貴的確定性因素。中國堅定推進以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，一方面通過擴大內需、深化供給側結構性改革，夯實國內經濟增長的內生動力，提升經濟發展的韌性與抗風險能力；另一方面持續推進高水平對外開放，不斷擴大與全球市場的合作，推動貿易夥伴的多元化佈局，降低對單一市場的依賴，在維護自身產業鏈供應鏈安全的同時，也為全球貿易體系提供穩定支撐。中國堅定踐行負責任大國擔當中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。在伊朗危機爆發後，中國第一時間致力於促和止戰。王毅外長先後同伊朗、以色列、俄羅斯、海灣國家等各方26次通話；中國政府中東問題特使赴地區穿梭斡旋；中國同巴基斯坦共同提出五點倡議，充分展現大國擔當。不同於西方大國動輒使用單邊制裁、軍事干預、極限施壓的霸權模式，中國堅持不干涉內政原則，尊重各國主權與領土完整，照顧各方核心安全關切。此前，沙烏地阿拉伯與伊朗在中國斡旋下於2023年恢復外交關係，極大緩解多年來兩國在中東地區的競爭和對抗關係。2023年3月，中國以中立斡旋、不謀私利，促成沙烏地阿拉伯與伊朗在北京達成《北京協議》、恢復中斷7年的外交關係，開啟中東地區和解潮。同時，中國積極推動國際爭端解決機制的完善，牽頭建立國際調解院，為各國和平解決國際爭端提供了新的平台，為完善全球安全治理體系貢獻中國智慧。中國持續推動全球共同發展面對全球發展赤字、安全赤字、治理赤字、文明赤字持續擴大的困境，中國始終堅持共享發展機遇。共建“一帶一路” 倡議提出十餘年來，中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了300多份共建“一帶一路”合作檔案，成為全球規模最大、範圍最廣的國際經濟合作平台。與此同時，中國相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，四大倡議相互支撐、有機統一，形成了破解全球四大赤字的完整解決方案，既回應了當前國際社會最緊迫的安全與發展訴求，也為中長期全球治理體系改革提供可行路徑，為動盪變革的世界指明合作共贏的正確方向。總之，此次美伊停火協議是局勢降溫的重要契機，但美伊之間的深層矛盾並未得到根本性解決，真正的停火仍然道阻且長。此次危機影響深遠，成為加速全球地緣政治格局重構的重要節點。在全球動盪加劇、不確定性持續上升的背景下，中國將繼續堅定站在和平與發展的一邊，持續發揮負責任大國作用，為動盪的世界持續注入穩定性與確定性。 (國務院發展研究中心世發所)
