州長加文紐森（Gavin Newsom）與州議員聯手，縮減了一項曾因導致加州住房短缺和無家可歸危機而廣受批評的環保法律。周一，加州領導人削弱了一項曾被視為全國環保象徵的標誌性法律，而如今它卻因被認為是加州嚴重住房短缺和無家可歸危機的罪魁禍首之一而飽受詬病。這項法律，即《加州環境品質法》（California Environmental Quality Act，簡稱CEQA），實施五十年來，既讓環保人士得以減緩郊區擴張，也為鄰裡組織和利益受損者提供了阻止不受歡迎項目的強大法律工具。加州州長加文·紐森周一簽署了兩項法案，均由民主黨起草，但在該州政治高度分裂的議會中獲得了罕見的兩黨支持。這兩項法案將使許多開發案得以避開嚴格的環境審查程序，從而避免那些導致工程延誤、成本膨脹、並使建設望而卻步的訴訟。長期以來，民主黨一直不願削弱CEQA，這項他們被視為環保基石的法律，因為加州一直以減少污染、保護水道而自豪。環保團體也因這次投票向他們提出了嚴厲批評。但執政黨也逐漸意識到，加州龐雜的官僚體系已使這個擁有近4000萬人口的州幾乎無法建造足夠住房，造成房價飆升和無家可歸現象持續不減。在環保理念與日常民生的衝突中，民主黨本周選擇了後者。“如果我們無法解決這個問題，民眾將不再信任我們，這就是事實。”紐森在記者會上表示，“所以，這個問題的意義遠不止其表面。它關乎的不只是薩克拉門托，不只是立法和行政領導層的聲譽，更關乎加州整體的聲譽。”過去十年，關於改革這項環保法律的討論在州議會屢屢出現，卻總被環保組織和地方政府的反對所阻撓。但今年局勢發生了變化。紐森明確表示，若議員不削弱CEQA，他將拒絕簽署州預算案。民主黨也意識到，全國選民去年已因物價高漲而將責任歸咎於該黨。「這讓政治環境發生了變化，」加州公共政策研究所（Public Policy Institute of California）調查主管馬克·巴爾達薩雷（Mark Ba​​ldassare）表示，“我們的調查早已顯示，選民普遍認為住房成本是重大問題，但也許直到這次選舉，民選官員才終於真正意識到這一點。”紐森即將結束他的第二個也是最後一個任期，而住房與無家可歸正是他2018年競選時的核心承諾。他因加州無家可歸者營地遍布而備受抨擊，加州人口因民眾遷往房價更低州而出現下滑。考慮到他或將在2028年競選總統，紐森意識到民主黨必須在「民生議題」上調整立場。「我們必須停止自我阻礙。」他上周說。不論從那個角度來看，這項改革都是環保運動的關鍵轉捩點，其影響可能遠超加州這全美人口最多的州。加州長期以來在環保立法方面處於先鋒地位，其他由民主黨主導的州也可能尋求類似方式以鼓勵住房建設。周一，環保人士擠滿了立法聽證會會場，警告稱，這些重大改變可能破壞脆弱生態系統，使製造業項目更易落地、導致污染加劇。一些民主黨議員擔心立法可能威脅蝴蝶、熊和大角羊等物種的棲息地。「冒著整個生態系統崩潰的風險，這不是我們應該承擔的代價。」民主黨州參議員凱瑟琳·布萊克斯皮爾（Catherine Blakespear）表示。CEQA因要求詳盡的環境評估與公開揭露，一直被認為是全美最嚴格的環保法規之一。1970年，這項法律在共和黨州長羅納德·雷根（Ronald Reagan）任內簽署，當時的共和黨與環保理念尚有共鳴。這項法律體現出州內領導人一致希望保護森林、山脈、海岸線等豐富自然資源，免於遭受霧霾、水污染、交通擁擠及郊區蔓延的破壞。但即便是一些環保人士也承認，CEQA雖立意良善，卻產生了許多意料之外的後果。該法原本僅適用於政府項目，但1972年的一項法院判決將其適用範圍擴大至許多私人開發項目。在本周簽署的兩項法案中，一項將對不位於環境敏感或危險區域的高密度住宅項目豁免CEQA審查；另一項則大範圍簡化訴訟流程，並對包括農工住房、托兒中心等在內的多種項目提供豁免。這些法案也將為某些城市更便捷地修改分區規定、容納更多住宅鋪路。例如，這些改革將使改造閒置購物中心為公寓變得更為容易，減少政府審批障礙。長期以來，共和黨一直將CEQA視為加州問題根源，認為其破壞了本州的營商環境。如今，民主黨在紐森帶領下，開始與這項長期標誌性的民主黨政策保持距離，這一轉變極為引人注目。隨著住房成本和無家可歸問題日益成為居民的切身之憂，加州立法者愈加迫切推動解決住房短缺。近年來，議會已通過數百項法案以加速房屋建設，敦促各城市加大建房力度，雖多為CEQA的局部調整。「這場危機已嚴重到我們的選民再也無法容忍。」來自舊金山灣區的民主黨議員巴菲·威克斯（Buffy Wicks）表示，她正是推動高密度住房法案的起草者。加州大學戴維斯分校（UC Davis）房地產法教授克里斯托弗·S·埃爾門多夫（Christopher S. Elmendorf）長期關注州議會關於CEQA的辯論。他表示，這次改革是自1970年代中期以來最大的一次，「意義重大」。埃爾門多夫認為，紐森的轉變部分反映了住房問題在選民優先事項中的上升，也反映出2024年唐納德·川普連任後全國民主黨的反思。他指出，民主黨開始重新評估其政綱是否真正反映選民需求，從而開啟了過去被視為禁忌的政策調整。反對興建工程的各類族群－鄰裡組織、競爭對手企業、工會－常利用CEQA的規定延緩甚至阻止各類項目，包括住宅、辦公室和無家可歸者收容所等。近年來一些案件成為環保法意外後果的象徵。例如在舊金山，CEQA曾被用來拖延（但未終止）一條自行車道的建設；在伯克利，當地組織援引該法阻止加州大學擴招，稱會導致噪音、垃圾與交通問題。議會隨後透過立法推翻法院裁決。另一群體甚至以「學生可能製造社交噪音」為由，成功阻止新宿舍建設，議會再次出手推翻判決。正如柏克萊的案例，過往CEQA的修改多為應急措施，常常得到強大工會的支持。如當薩克拉門托國王隊威脅遷出加州時，議會曾專門為新球場建造豁免CEQA。舊金山、洛杉磯的新球場以及州議會大廈的重大翻新工程也曾獲得類似豁免。支持新法案的“加州YIMBY”（加州支持建房組織）發言人馬特·劉易斯（Matt Lewis）表示，這項原本旨在防止高速公路穿越社區的法律，如今卻被“拼湊得面目全非”，成為阻礙住宅建設的工具。實際上，該法已在環境上造成反效果，因為它限制了密集住宅的發展，而密集住宅本應有助於減少污染。但多家環保組織的遊說人士金·德爾菲諾（Kim Delfino）則警告，該法將摧毀沿海棲息地、森林、沙漠與草原，她稱其是她25年環保生涯中「對瀕危物種最具毀滅性」的法案。“這等於在我們保護生態的努力上炸了一個大窟窿。”她在周一對立法者說，“毫無疑問，這將帶來災難。”然而，加州議會眾議長羅伯特·里瓦斯（Robert Rivas）在投票後記者會上強調，這項立法對民主黨而言是一項社會正義議題。“在加州，負擔得起的住房就是我們這個時代的民權鬥爭。”他說，“今天，我們在這場鬥爭中邁出了具有變革意義的一步。”加州大學柏克萊分校特納住房創新中心（Terner Center for Housing Innovation）主任本·梅特卡夫（Ben Metcalf）表示，這些改革將加快建設速度，因城市核心區計畫可跳過長達數月的環境審查。但他也指出，建設總量是否真正上升仍有待觀察，尤其是在建築、保險與利率成本居高不下的背景下。「這可能不是終極解決方案。」他說。2016年，時任州長傑瑞·布朗（Jerry Brown）也曾提議將城市住房豁免於CEQA，但因工會、環保組織等反對而失敗。當時擔任加州住房部門主管的梅特卡夫指出，過去九年來政治風向已然改變。他還表示，加州的做法或將激勵其他由民主黨主政的州放寬自身的環保法規以應對住房短缺。麻薩諸塞、紐約、明尼​​蘇達等多個自由派州均擁有類似CEQA的法律。「我完全可以預見其他州長效仿：『如果加州都做了，我們當然也可以。』」他說。(一杯半)

美國加利福尼亞州長加文·紐森2日接受日本媒體《日經亞洲》線上採訪時說，川普政府的關稅政策對加州造成了巨大傷害，加州將繼續對中國“敞開貿易大門”。紐森說，加州一直是中國“穩定的貿易夥伴”。雙方簽署了一系列省州、地縣和城市間的合作備忘錄。去年他訪華時，更將與中國的聯絡延伸到了國家層面。他強調，加州對包括中國在內的所有貿易夥伴都“敞開大門”，因為全球貿易不是零和博弈，“我們彼此相互依存”。談到川普政府的貿易政策，紐森表示，他之所以直言不諱地批評川普政府的貿易政策，是因為加州與美國其他州相比，“受影響尤為嚴重”。加州不僅與亞洲貿易往來廣泛，而且矽谷科技公司在亞洲擁有一體化的供應鏈和市場。川普的貿易政策對旅遊業、貿易、小型企業和大型企業都造成了巨大影響，而且聲譽損害更是無法估量，“加州遭受的直接和間接經濟損失高達數十億美元”。川普4月宣佈所謂“對等關稅”後，紐森呼籲美國以外的經濟體不要對來自加州的商品採取報復性關稅措施。加州還成為美國第一個就關稅問題起訴川普政府的州。紐森強調，加州與華盛頓之間存在著從地理上到認知上的遙遠距離。“我們距離華盛頓特區有2000英里遠，我們的思維方式更是截然不同。我代表的是美國最不認同川普的州”，“我們的價值觀與現在白宮裡的主政者所展現出的價值觀截然不同”。加州是美國經濟實力最強的州。紐森4月23日宣佈，根據權威資料統計，加州2024年名義國內生產總值已超過日本，如果作為一個單獨“經濟體”計算，全球排名第四，僅次於美國、中國和德國。 (新華國際頭條)

美國加州州長加文·紐森24日在社交平台X上發帖，稱加州目前已經成為世界第四大經濟體。據紐森帖子中的圖片資料，在2024年全球各大經濟體的“名義GDP”排名中，加州以4.1兆美元僅次於美國、中國和德國排名世界第四，已經超過了日本。加州長期是美國第一經濟大州、第一製造業大州，2023年的“名義GDP”接近3.9兆美元，當時排名全球第5。不過，目前懸而未決的中美貿易戰給加州未來的經濟增添了不確定性。前加州州長、南方基督教領袖會議（SCLC）聯合主席格雷·戴維斯周二在新聞發佈會上表示，川普總統的關稅以及日益嚴格的土地使用和環境法規，可能會在未來幾年摧毀南加州近3000億美元的貿易和物流業。洛杉磯縣經濟發展公司發佈的報告顯示，2022年南加州的貿易和物流業貢獻了近3000億美元的直接經濟產出，並產生了約933億美元的稅收收入。該行業還提供了近200萬個就業崗位，直接僱傭了超過90萬名工人，平均年薪超過9萬美元，比南加州的平均值高出26%。報告稱：“中國是南加州最大的貿易夥伴，2024年約有1300億美元的中國進口商品將通過洛杉磯港和長灘港進口。對中國商品徵收145%的關稅，加上中國對美國商品徵收125%的報復性關稅，預計將大幅削減該地區與中國的貿易。”報告還指出，洛杉磯港預計貨運量最早在5月份就會下降至少10%。預計今年剩餘時間內貨運量不會再次恢復。報告稱，圍繞關稅的經濟不確定性可能會威脅該地區的外國投資，導致外資企業將業務轉移到其他地方。目前，外資企業在南加州地區僱用了近67,000名工人，創造了58億美元的工資收入。對於這種潛在的風險，紐森也作出了反擊。上周，紐森提起訴訟，要求停止川普制定的關稅，這對總統改革全球貿易的努力構成了一場高風險的法律挑戰。加州正在挑戰川普動用緊急權力對墨西哥、中國和加拿大徵收廣泛關稅的做法。州長指出，此舉損害了加州消費者和企業，包括農業和娛樂業。在最新資料出來之前，加州上周還是全球第五大經濟體。加州提交給舊金山聯邦法院的訴狀稱：“川普總統的新關稅制度已經對經濟產生了毀滅性的影響，導致股票和債券市場一片混亂，數小時內市值蒸發數千億美元。在未經通知或程序的情況下，總統採取如此重大的行動，導致投資受到抑制，並有可能使美國陷入衰退。”加州約佔美國國內生產總值的14%，擁有4000萬人口，如果作為一個獨立國家，它將被視為世界上最大的經濟體之一。紐森表示，加州的經濟實力賦予了它在全球舞台上的影響力，但也使其容易受到關稅的影響。該州在美國農業和製造業（包括半導體、電腦裝置和汽車）中發揮著至關重要的作用。2022年，該州農產品出口額達240億美元，佔美國農產品出口總額的近13%。其中，杏仁出口額最大，達47億美元，其次是乳製品、開心果和葡萄酒，主要買家包括加拿大、歐盟、中國大陸和香港。2024年，加州進出口貿易總額接近6750億美元。墨西哥、加拿大和中國是加州三大出口目的地，佔2024年該州1830億美元出口商品總額的三分之一以上。紐森表示，關稅的影響已經迫使他調整將於5月提交的州預算。他在新聞發佈會上表示，修訂後的預算將“反映出該州經濟前景的下調”，並補充說，他預計經濟增長和資本收益收入將出現下降。 (北美商業見聞)