本周，市場延續震盪向上態勢，其中上證指數、深證成指、創業板指分別累計上漲0.11%、0.67%和0.50%，並且上證指數一度站上4000點創10年新高。相信不少投資朋友已開始期待11月的市場表現。時值周末，國常會、證監會等多部門再度釋放重磅消息，向市場釋放積極訊號。一起來看具體內容。01. 國常會最新部署10月31日，國務院常務會議召開，研究深化重點領域改革擴大製度型開放工作；部署加快場景培育和開放推動新場景大規模應用有關舉措等，內容概括如下：一、穩步擴大制度型開放方面會議指出，要著力深化重點領域改革，帶動高水平對外開放，提升商品市場開放水平，優化服務市場准入規則，完善要素市場開放監管制度。此外，還要主動對接國際高標準經貿規則，積極擴大自主開放，穩定擴大規則、規制、管理、標準等製度型開放。若要著重發揮自由貿易試驗區、自由貿易港等高能級開放平台優勢，探索形成更多可複製可推廣的改革成果，持續提升制度型開放效能。當前，中國改革已進入攻堅期和深水區，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，通過堅持改革開放正確方向，對接國際高標準經貿規則，有助於完善高水平社會主義市場經濟體制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。二、佈局新領域新賽道場景方面本次會議指出，應用場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋樑，對促進新技術新產品規模化商業化應用具有重要牽引作用。要充分發揮中國超大規模市場和豐富應用場景優勢，注重供需對接，面向產業發展前沿和重大技術攻關需求，優先佈局一批新領域新賽道場景、高價值小切口場景和跨區域跨領域綜合場景等。要用改革創新辦法培育更多新場景，推進基礎設施和平台等“硬體建設”，做好法規、制度、政策等“軟件支撐”，加強部門協同，健全監管機制，營造良好創新生態。對資本市場而言，會議內容從「制度開放」與「產業動能」兩個維度，釋放了深化改革開放與加速新質生產力培育的強勁信號，亦再為資本市場指明了長期的主線與政策方向。02. 證監會重磅發布10月31日，中國證監會發布了《公開募集證券投資基金業績比較基準指引（徵求意見稿）》，基金業協會同步發布《公開募集證券投資基金業績比較基準操作細則（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。這將意味著，未來每一隻公募基金的業績評價都將迎來一個更加清晰、穩定、客觀的“參照系”，具體來看：在突顯基準對產品的表徵作用上，一方面，《指引》《操作細則》明確業績比較基準應充分體現產品定位和投資風格，符合基金合約關於投資目標、投資範圍、投資策略、投資比例限制等約定；另一方面，《指引》《操作細則》要求管理人根據產品定位、投資風格和業績比較基準任命具備相關投資研究經驗的基金經理，且基準一經選定不得隨意變化，不得僅因基金經理變化、市場短期變動、業績考核或排名而變更基準。在發揮基準對評鑑的指導角色上，《指引》《操作細則》一方面明確管理人應建立以基金投資收益為核心的評核體系，體現產品業績和投資者盈虧情況，健全與基金投資收益相掛鉤的薪酬管理機制。另一方面，規範基金評價評獎機制，改變全市場排名導向，要求基金評價機構應當將業績比較基準作為評價基金投資管理情況的重要依據，以更科學客觀地衡量基金投資業績、風險控制能力和風格穩定性等。業內人士指出，本次業績比較基準全面升級則涉及到存量公募基金業績評價和考核，標誌著本輪公募基金改革邁出“關鍵一步”，進入“存量改革”階段。基金公司及相關機構普遍認為，《指引》及《操作細則》的實施，標誌著中國公募基金行業向著更加規範、透明、專業的方向發展，其核心在於推進公募基金業績比較基準的規範管理，並強化主動投資過程中的紀律約束，致力於為投資者提供長期可持續的回報。03. 機構樂觀看待11月市場文章最後，我們再來看機構對於11月市場的研判觀點。泓德基金指出，目前市場整體呈現「指數震盪整固，類股快速輪動」的特徵。基金經理李映禎分析稱，一方面，資金對「十五五」規劃可能催生的科技主線充滿期待。另一方面，在不確定性環境中，有色金屬、化學等具備防禦屬性的資產也備受青睞。資金在傳統周期、科技成長與防禦性資產之間重新佈局，市場正在醞釀新的平衡。「目前化工類股正處於偏左側的底部階段，而有色金屬類股則已位於景氣右側。」李映禎表示，他對於黃金的未來走勢持相對樂觀態度，並尤為關注銅品種的表現。光大證券策略首席分析師張宇生表示，一方面，《中共中央關於製訂國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標，新一輪政策部署有望提振市場信心。另一方面，聯準會10月繼續降息，市場風險偏好或將抬升。市場配置方面，張宇生表示，中期關注TMT及先進製造類股，若市場出現震盪則關注滯漲方向，如高股息及消費類股，包括銀行、公用事業、食品飲料等行業。中金公司研究部首席國內策略分析師李求索則從更宏觀的視角，進一步闡釋了其對市場上行根基的看法：1.宏觀層面上是全球貨幣秩序重構，而中國經濟基本面的韌性是重構的基礎；2.產業層面上，AI科技革命驅動產業創新趨勢，並且體現在上市公司業績的兌現。他認為，當前市場估值沒有出現明顯泡沫化，滬深300的股權風險溢價修復至歷史均值附近，並且在兩大根基仍在進一步強化的背景下，對中期市場維持積極觀點，短期市場預計將維持震盪上行趨勢，但也需關注的市場存在局部過熱情況。 （證券之星）

8月2日，工行銀行發佈公告稱，為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，降低居民信貸成本和服務業經營主體融資成本，更好激發消費潛力、提升市場活力，該行正在依法依規、積極有序推進個人消費貸款與服務業經營主體貸款貼息政策的組織實施工作。工商銀行表示，將堅持市場化、法治化原則，最佳化辦理流程，簡化辦理手續，推動政策盡快實施。具體辦理管道、操作指引等實施細則後續將通過中國工商銀行官網、營業網點、官方微信公眾號等管道公佈。此外，建設銀行8月2日也發文稱，建設銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，年初即率先在金融系統啟動實施以“提振消費擴內需 消費金融在行動”為主題的消費金融專項行動，做強做優金融供給，助力促消費擴內需。以“建行生活”平台為依託，積極參與國家消費補貼資金發放，探索“政府補貼+金融權益”聯動服務方式。綜合運用多樣化消費信貸產品，加力支援汽車、家電、家裝等以舊換新重點消費領域。發揮集團消費金融服務整體優勢，探索打造場景化消費金融新模式，促進與各類消費業態深度融合，助力釋放服務消費潛力。聚焦以服務業為代表的廣大市場主體，深度融合線上線下服務模式，打造“建行惠懂你”綜合化生態服務平台，為服務業經營主體創新推出專屬信貸產品，持續加大普惠金融信貸供給力度，有力增強市場主體發展信心和動力。建設銀行將按照上級單位有關要求，切實做好個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策的傳導落實，讓消費市場參與方更加便捷地獲得國家政策紅利，激發消費潛力，提升市場活力，以高品質金融服務助力擴大消費需求，提升消費能力，更好發揮消費在暢通國民經濟循環、拉動經濟增長中的積極作用。7月31日，國務院常務會議部署實施個人消費貸款貼息政策與服務業經營主體貸款貼息政策。會議指出，對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行貼息，有利於通過財政金融聯動方式，降低居民信貸成本和服務業經營主體融資成本，更好激發消費潛力、提升市場活力。要抓好貼息政策組織實施，加強部門協同，簡化辦理手續，推動政策盡快落地，同時嚴格監管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。貸款貼息政策在降低融資成本上常常發揮出顯著效果。早在今年全國兩會期間，財政部就已宣佈將新增實施兩項貸款貼息政策，分別對重點領域的個人消費貸款給予財政貼息，對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關領域的經營主體貸款分類給予貼息。中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌接受證券時報記者採訪時曾表示，兩項貼息政策具有槓桿撬動作用，從供需兩端提振消費。前者帶動了對終端產品的需求，後者將增強公共服務供給能力。 (證券時報)

這個周末，有兩個財經大事值得關注，它們都傳遞了重要的、向好的訊號。 第一件事，是最新舉行的國務院常務會議提出：主動對接國際高標準經貿規則，在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措。 這段表述看似雲淡風輕，其實充滿張力、意義重大。 中國是在2001年加入世界貿易組織的。由此，我們獲得了重要的低關稅環境，並迎來了歷史性發展機會。與此同時，中國承諾逐步開放國內市場。

李強主持召開國務院常務會議研究服務貿易和服務消費有關工作 審議通過《健全新能源汽車動力電池回收再利用體系行動方案》 聽取2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報 國務院總理李強2月21日主持召開國務院常務會議，研究服務貿易及服務消費有關工作，審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，聽取2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報。

國務院總理李強12月16日主持召開國務院常務會議，對貫徹落實中央經濟工作會議決策部署作出安排；部署最佳化完善地方政府專項債券管理機制；研究促進政府投資基金高品質發展政策舉措；聽取安全生產治本攻堅三年行動進展情況匯報；審議通過《公共安全視訊圖像資訊系統管理條例(草案)》。 會議強調，要把思想和行動統一到黨中央關於經濟形勢的科學判斷和對明年經濟工作的決策部署上來，切實增強抓落實的責任感、緊迫感和主動性。國務院各部門要按照黨中央確定的各項部署，全面對標對表，主動認領任務，制定落實方案，確保各項工作有力有序推進。要靠前抓好落實，能早則早、寧早勿晚，齊心協力、積極作為，以紮實有效的工作為全域多作貢獻。 會議指出要實行地方政府專項債券投向領域“負面清單”管理，允許用於土地儲備、支援收購存量商品房用作保障性住房。 允許專項債用於土儲、支援收購存量商品房

一攬子增量政策正加速落地實施，力促四季經濟持續回升向好。 據新華社消息，中國國務院總理李強10月25日主持召開國務院常務會議。為深入貫徹落實9月26日中央政治局會議精神，近期國務院領導同志就當前經濟形勢和一攬子增量政策落實情況分赴各地開展調研，會議就此進行了交流並研究了相關工作。 會議強調，要緊緊圍繞努力實現全年經濟社會發展目標，持續抓好一攬子增量政策的落地落實，及時評估和最佳化政策，加大逆周期調節力度，進一步提升宏觀調控成效。同時更重視政策和市場的互動，充分調動各方面積極性，更好激發增長動能。 多位專家分析，一攬子增量政策抓緊落實，加快形成實物量，將進一步鞏固市場信心，強化四季成長動能。第四季GDP成長率可望回升至5%以上，以完成年初制定的「5.0%左右」的全年經濟成長目標。

據央視網消息（新聞聯播），國務院總理李強9月18日主持召開國務院常務會議，研究促進創業投資發展的有關舉措，聽取今年糧食生產形勢和農業工作情況的匯報，審議通過《烈士褒揚條例（修訂草案）》，審議通過《中華人民共和國兩用物項出口管制條例（草案）》。 在促進創業投資發展方面，會議指出，要盡快疏通“募投管退”各環節存在的堵點卡點，支援符合條件的科技型企業境內外上市，大力發展股權轉讓、併購市場。要推動國資出資成為更有擔當的長期資本、耐心資本。 支援符合條件的科技企業境外上市 推動國資成為長期資本、耐心資本 會議研究促進創業投資發展的有關舉措。會議指出，創業投資事關科技創新、產業升級和高品質發展。

樓市去庫存力度有望進一步升級。 6月7日召開的國務院常務會議聽取關於當前房地產市場形勢和下一步建構房地產發展新模式有關工作考慮的匯報。 會議指出，著力推動已出台政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施。對於存量房產、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩妥把握、紮實推進。要加快建構房地產發展新模式，完善“市場+保障”住房供應體系，改革相關基礎性制度，促進房地產市場平穩健康發展。 “在各地首套房首付比例基本調至15%的基礎上，國常會再次以較大篇幅提及去庫存工作，充分說明了這項工作的高度緊迫性。”易居研究院研究總監嚴躍進對中國商報記者表示。