#經貿會談
中美馬德里會談期間宣佈進一步調查輝達,釋放何種訊號?
當地時間9月15日,中美經貿會談在西班牙馬德里進入第二天。這場會談的背景頗為微妙——就在會談前夕,美方再次對中方施壓,延續了其一貫的“談判桌前揮舞大棒”策略。而在地球的另一端,中國商務部則對美國模擬晶片啟動反傾銷調查,緊接著中國市場監管總局在會談次日宣佈對輝達公司實施進一步反壟斷調查。這些看似孤立的事件,實則構成了中美科技博弈的完整拼圖。同時,9月16日出版的《求是》雜誌將發表習近平總書記重要文章《縱深推進全國統一大市場建設》,文章明確指出建設全國統一大市場是“贏得國際競爭主動權的需要”。這一戰略宣示與近期對美晶片企業的調查形成呼應,揭示了中國應對科技封鎖的系統性思路:通過強化內循環能力,建構抵禦外部風險的經濟防線。晶片戰場:從反壟斷、反傾銷等的立體防禦輝達調查升級標誌著中國反壟斷監管進入新階段。對輝達的反壟斷調查聚焦於其在中國人工智慧訓練晶片市場的主導地位及其技術生態的排他性。公開資料顯示,輝達在中國AI訓練晶片市場佔據顯著份額,其CUDA軟體生態體系已形成廣泛開發者基礎。這種市場支配地位使其能夠實施“晶片+生態”的雙重壟斷,中國科研機構為獲得算力不得不接受高昂的授權費用。此次調查重點關注其在過往併購交易中是否履行了相關承諾,是否利用市場支配地位實施不公平競爭行為。這標誌著中國反壟斷執法,正從一般性監管向針對關鍵技術領域結構性問題的深度治理轉變。對美國模擬晶片的反傾銷調查則開闢了新戰線,直指基礎性半導體產品的市場公平問題。模擬晶片作為電力管理、訊號處理的基礎元件,廣泛應用於工業控制、汽車電子、通訊裝置等領域,其安全關乎製造業整體穩定。調查顯示,部分美國企業涉嫌以低於正常價值的價格向中國市場出口產品,擾亂市場秩序,對國內相關產業造成實質損害。這兩項調查形成技術金字塔的“上下夾擊”——高端GPU關乎AI發展上限,基礎模擬晶片決定製造業安全底線。兩項調查分別覆蓋高端算力與基礎元器件層面,構成對中國半導體產業鏈安全的系統性防護。值得注意的是,調查時機選擇頗具深意。當地時間9月12日,美國商務部宣佈將23家中國實體列入出口管制“實體清單”,這些實體主要涉及半導體、生物技術、航空航天以及量子計算等領域。此舉被視為美方在會談前試圖“憑空造牌”、增加談判籌碼的典型“極限施壓”手段。中方以其人之道反治其人之身。馬德里會談前夕釋放反傾銷調查,會談中釋放對輝達進一步反壟斷調查訊號,既表明中國不會在核心利益上讓步,也為談判增加對等籌碼。這種以攻為守的策略,顯示出處理國際貿易爭端的成熟經驗。而在會談中釋放對輝達的進一步調查訊號,某種程度上反映了中美馬德里會談的膠著狀態,折射出深層矛盾。統一大市場:科技自主的戰略基石習近平總書記的文章將全國統一大市場建設提升到“贏得國際競爭主動權”的高度。這一論述,放在中美博弈尤其是科技脫鉤的背景下理解,尤其顯得舉足輕重。用文章的話說,“中國作為全球第二大消費市場,必須把全國統一大市場建設好,增強我們從容應對風險挑戰的底氣。”當前美國對華技術封鎖已從尖端晶片延伸至基礎軟體、製造裝置,甚至學術交流。統一大市場的核心價值在於規模效應。中國擁有14億人口的消費市場,中國是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,製造業規模連續13年居世界首位,工業門類齊全、產業鏈完整,為技術產品商業化提供了強大的生產能力,理論上可以支撐任何技術產品的商業化閉環。但地方保護、標準割據等問題長期存在,市場的碎片化嚴重削弱了技術創新收益。文章提出的“五統一”——制度規則、要素配置、監管執法、標準體系、營商環境,直指痛點。以晶片產業為例,各地各自為政的產業政策導致重複建設。統一標準體系後,國產AI晶片的互聯互通性有望提升,形成對抗美國企業構築的諸多AI屏障的生態建設的合力。除了要依法依規有效治理“內卷”重災區、著力整治地方招商引資亂象等外,文章指出,著力推動內外貿一體化發展。暢通出口轉內銷路徑,提高國內國際標準一致性,建設內外貿一體化綜合服務平台,培育一批內外貿優質企業,開展“外貿優品中華行”活動。以輝達產業鏈為例,以“勝易中天”為代表的中國通訊與光模組優勢產業鏈,也應該有效成為國內產業生態的重要組成部分,成為內外貿優質企業的代表性資源。總書記的論述深刻揭示了當前中國發展戰略的一大內在邏輯:面對外部技術封鎖和供應鏈風險加劇的現實,必須通過打通國內大循環的關鍵堵點,釋放超大規模市場的潛力,為科技自立自強提供堅實支撐。歷史的十字路口:科技冷戰還是競合新局?當前態勢呈現兩種可能走向。悲觀情景是“科技鐵幕”徹底落下:美國組建晶片壁壘,中國推進國產化替代,全球產業鏈分裂為兩大體系。樂觀情景則是形成“競合平衡”。中國已經成為全球通訊、礦產、材料、晶片產業鏈的重要一環,完全脫離中國技術、產業與人才,全球前瞻產業也將面臨不可估量的損失。這種經濟理性可能促使雙方建立科技競爭規則。中美科技博弈的本質是創新體系與市場體系的綜合較量。美國試圖通過技術封鎖延緩中國產業升級,而中國則依託龐大市場和完整工業體系尋求突破。全國統一大市場的建設,正是將市場規模優勢轉化為技術競爭勝勢的關鍵一環。總書記在文章中最後指出:建設全國統一大市場,既是攻堅戰,也是持久戰,各地區各部門要從政治和全域高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業、企業和企業都要加強協調配合,形成推進合力。對於中國而言,要贏得這場中美博弈之戰,同步要打贏國內各方形成合力之戰。總書記的這篇文章是2025年7月1日在二十屆中央財經委員會第六次會議上講話的一部分。此時公開發表,一方面說明中央對此問題綢繆已久,另一方面也堪稱一個匯聚各種共識、合力的重要節點。中國選擇以統一大市場建設為支點,以稀缺資源出口限制、反壟斷調查等為槓桿,試圖對衝來自美國的霸道施壓,並進而撬動被西方壟斷近百年的技術創新體系。當14億人的統一市場、超5000年文明的智慧沉澱、人才培育範式的轉變與技術創新力相結合,中國必將勢不可擋地催生出超越矽谷模式的科技發展範式。從馬德里到北京,從談判桌到政策制定現場,中美科技博弈已超越單純的貿易爭端,演變為發展模式與制度體系的深層較量。在開放與自主之間尋求平衡,是中國科技發展戰略的核心命題。中國正努力探索一條自主可控、開放協同的科技發展新路。這一處理程序不僅關乎本國未來,也將重塑全球科技與產業的格局。而中美馬德里會談、輝達調查案等,不過是這場宏大敘事中的一個小小浪花。 (元界)
中美就妥善解決TikTok問題達成基本框架共識
中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼15日傍晚在此間表示,中美雙方就以合作方式妥善解決TikTok問題、減少投資障礙、促進有關經貿合作等達成了基本框架共識。當地時間9月15日,中美經貿會談中方新聞發佈會在西班牙馬德里舉行。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼、國家網際網路資訊辦公室副主任王京濤出席發佈會。商務部新聞發言人何亞東主持發佈會。新華社記者 彭子洋 攝當地時間9月14日至15日,中美雙方經貿團隊在西班牙馬德里舉行會談。李成鋼在會談結束後中方代表團舉行的新聞發佈會上說,過去兩天,中美雙方積極落實兩國元首通話重要共識,充分發揮中美經貿磋商機製作用,在相互尊重、平等協商的基礎上,就TikTok等雙方關注的經貿問題進行了坦誠、深入、建設性的溝通。關於TikTok問題,李成鋼表示,中國一貫反對將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化,絕不會以犧牲原則立場、企業利益和國際公平正義為代價,尋求達成任何協議。中方將堅決維護國家利益和中資企業合法權益,依法依規開展技術出口審批。同時,中國政府充分尊重企業意願,支援企業在符合市場原則基礎上,開展平等商業談判。發佈會上,中國國家網際網路資訊辦公室副主任王京濤在回答媒體提問時指出,中美雙方在充分尊重企業意願和市場規律的基礎上,就通過TikTok美國使用者資料和內容安全業務委託營運、演算法等智慧財產權使用權授權等方式解決TikTok問題,達成了基本共識。中國政府將依法審批TikTok所涉及的技術出口、智慧財產權使用權授權等事宜。王京濤表示,中國政府一貫堅定支援維護中資企業的合法權益,支援企業在海外積極佈局發展。希望美方能夠按照雙方達成的共識,為包括TikTok在內的中國企業在美持續營運提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境,推動中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。“中方之所以同意與美方達成相關共識,是因為我們經過評估判斷,這種共識符合雙方的利益。”李成鋼表示,通過對TikTok問題的討論,雙方進一步認識到穩定健康的中美經貿關係的重要性。雙方團隊將繼續保持密切溝通,就相關成果檔案細節進行磋商,並各自履行國內批准程序。發佈會上,李成鋼還指出,中方注意到,在中美經過一系列經貿磋商之後,美方仍然在不斷擴大對中國實體的制裁。美方泛化國家安全,不斷擴大對中國實體的制裁清單,長臂管轄的手越伸越長,這是典型的單邊霸凌行徑,有違國際法和國際關係的基本準則,中方對此堅決反對,並在會談中向美方提出了嚴正關切。李成鋼強調,中美雙方經貿會談的成果來之不易,美方不能一方面讓中方照顧美方的關切,另一方面又持續打壓中國的企業。中方敦促美方糾正錯誤,盡快取消這些限制措施,與中方相向而行,共同維護來之不易的中美經貿磋商成果,推動雙邊經貿關係健康、穩定、可持續發展。李成鋼還對東道主西班牙為此次中美經貿會談提供的大力支援和熱情招待表示感謝。 (券商中國)
中美新一輪會談前交鋒,中方正面剛
中美將於9月14日至17日在西班牙舉行新一輪經貿會談。毫無意外的是,美國“制裁大棒”又一次在中美高層會談前落下——9月12日,美方將23個中國實體列入“實體清單”,企圖為即將於西班牙舉行的中美經貿會談“憑空造牌”、增加籌碼。中方的反制來得快速而堅決,不到半小時內,商務部連發兩則公告,宣佈對美發起兩項調查,以“硬碰硬”的姿態為會談定下了全新的基調。而對於美國媒體稱,中國近期對美經貿交流採取“只談不讓”策略。《人民日報》署名“鐘聲”的評論就提到,總想著自己佔“便宜”,讓對方“吃虧”,絕非長遠相處之道。川普政府挑起貿易衝突,帶來多重負面影響。其中,美國農民由於失去中國訂單,成為川普關稅政策最絕望的“犧牲品”,他們的大豆如果賣不出去,將只能爛在地裡。中國駐美國大使謝鋒日前表示,一顆大豆,印證中美合則兩利、斗則俱傷的金科玉律。中美會談前美製裁中企,中方發起兩項調查反擊這場“交鋒”在短短24小時內密集上演:中國商務部12日晚發佈消息稱,經中美雙方商定,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將於9月14日至17日率團赴西班牙與美方舉行會談。雙方將討論美單邊關稅措施、濫用出口管制及TikTok等經貿問題。當地時間12日,美商務部宣佈將23個中國實體列入出口管制“實體清單”,其中13家是半導體和積體電路相關實體。商務部新聞辦公室13日晚18時58分,以“商務部新聞發言人答記者問”方式回應稱,“9月14日起,中美雙方將在西班牙舉行經貿會談。美方此時對中國企業實施制裁,意欲何為?”商務部新聞發言人還表示,中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。反制措施來得很快,當晚19時25分及19時50分,商務部貿易救濟局連發兩則公告,對原產於美國的進口相關模擬晶片進行反傾銷立案調查,同時,就美國對華積體電路領域相關措施發起反歧視立案調查。這套“組合拳”清晰地表明:中國不準備“慣著”美國談判前的施壓伎倆。外界稱,中國此番對美國貿易措施的公開反擊,為雙方高級官員即將展開的多日會談定下“緊張基調”。不過,美方在中美經貿會談舉行前,出台針對中方的制裁措施,難道中方只有忍氣吞聲才算是“友好基調”嗎?也許只有堅定維護自己的權益,才能讓美方更客觀對待談判吧!新華社14日發表時評指出,會談取得積極成果需要雙方共同努力,但美方近期仍在不斷採取單邊、霸凌做法,包括在會談前還在不斷制裁中國企業,這種行為無論是打什麼旗號,都不利於雙方通過平等會談達成互利結果。評論還強調,保持對話勢頭,拉長合作清單,做大合作蛋糕,有利於推動中美經貿關係健康穩定發展,有利於造福兩國和世界人民。總想著自己佔“便宜”,讓對方“吃虧”,絕非長遠相處之道今年5月以來,從瑞士日內瓦到英國倫敦,再到瑞典斯德哥爾摩,中美雙方三個月內舉行三場經貿會談,朝著通過對話協商解決經貿問題的方向前行。目前中美正致力於維持關稅“休戰”狀態。根據斯德哥爾摩會談共識,雙方將繼續推動已暫停的美方對等關稅超出24%部分以及中方反制措施如期展期90天。這是7月29日在瑞典斯德哥爾摩拍攝的中美經貿會談地點外景。新華社雖然第三次與第四次經貿會談,時隔了一個半月,但期間中美的貿易溝通並未停止。據中國商務部網站消息,當地時間8月27日至29日,中國貿易談判代表、商務部副部長李成鋼訪問美國,與美國財政部、商務部和貿易代表辦公室相關官員舉行會談。雙方圍繞落實中美兩國元首通話共識,就中美經貿關係、落實中美經貿會談共識等問題進行了交流溝通。有美國媒體報導稱,李成鋼此行的主要目的是“瞭解美方的全部要求”。報導還稱,在中美貿易談判“進展甚微”之際,中方正採取一種新立場:保持對話,但基本不讓步,也就是“只談不讓”策略。對於美方總希望施壓讓中方讓步的態度,《人民日報》14日發表署名“鐘聲”題為《著眼中美經貿大局 堅持平等互惠原則》的文章就提到,任何會談共識的達成,都需要雙方共同付出努力。總想著自己佔“便宜”,讓對方“吃虧”,絕非長遠相處之道。一顆大豆,印證中美合則兩利、斗則俱傷的金科玉律川普政府一意孤行挑起貿易衝突,讓此前支援川普的美國農民成了絕望的“犧牲品”。大豆是美國最重要的農產品之一,在美國農產品出口中佔據核心地位。近期,美國大豆迎來收穫季,但歷來是“最大買家”的中國卻未下任何訂單。有美國農民在TikTok上絕望喊話,抱怨川普對華的關稅政策導致這場“農業危機”:“因為關稅戰,中國不買了。我只能把它們攪碎扔在地裡,因為它們賣不出去,毫無價值”。美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭8月19日致信川普表示,美國大豆種植戶正面臨“極大的”財務壓力。隨著收穫季迅速到來,美國就大豆出口與中國越晚達成協議,美國豆農受到的衝擊就越嚴重。他敦促川普在美中貿易談判時“優先考慮大豆議題”。美國總統川普日前曾在社交平台發帖稱,希望中國能將大豆訂單增加三倍,這將是大幅削減中美貿易逆差的途徑。路透社的報導稱,目前尚不清楚中美西班牙會談能否在農業或關稅減免問題上取得進展。有美國貿易商和分析師擔憂,在美國大豆銷售旺季已過半的情況下,美國豆農在對華銷售中“基本錯失機會”,南美出口商已經佔據了絕大部分市場份額。中國駐美大使謝鋒近期兩次在美演講時提及大豆,對中美經貿關係作出生動闡釋。6月18日,謝鋒在應邀出席美中貿易全國委員會2025年度慶典晚宴並行表演講時表示,中國願意進口更多美國商品,但美方嚴格限制半導體等優勢產品出口,還對願意來美投資消費的中國企業、買家、遊客、學生關上大門。我想買的你不賣,光靠大豆、牛肉怎麼解決逆差?8月22日,中國駐美國大使謝鋒應邀在中美大豆產業合作夥伴早餐會上發表演講。8月22日,謝鋒在中美大豆產業合作夥伴早餐會發表演講說,一顆大豆,印證中美合則兩利、斗則俱傷的金科玉律。中國人常說“種瓜得瓜,種豆得豆。”毋庸諱言,保護主義甚囂塵上,使中美農業合作陰雲籠罩。謝鋒呼籲,中美產業協會和企業做辛勤耕耘的“農夫”,既要“除蟲”,對將經貿問題泛政治化、泛安全化大聲說不,也要“育種”,多行開拓之舉、多揚共贏之帆,讓中美農業合作枝繁葉茂、健康成長。 (直新聞)
中美新一輪經貿會談,凸顯三大資訊
中美最新一輪經貿會談於7月28日至29日在瑞典斯德哥爾摩舉行,中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財長貝森特及貿易代表格里爾進行了為期兩天的協商後,雙方達成了共識:雙方將繼續推動已暫停的美方對等關稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天。這次中美經貿會談,從過程到結果,均呈現出積極的訊號,雙方不僅就中美經貿關係、宏觀經濟政策等雙方共同關心的經貿議題開展了坦誠、深入、富有建設性的交流,而且決定將已暫停關稅再展期90天,為後續談判爭取了緩衝期,降低了中美經貿衝突係數以及全球供應鏈震盪風險。01.此輪會談,凸顯三大關鍵資訊中美這次在瑞典斯德哥爾摩舉行的經貿會談,是中美繼瑞士日內瓦經貿會談達成一系列重要共識、英國倫敦經貿會談確立倫敦框架後,雙方第三次就經貿問題舉行的面對面磋商。分析此輪經貿會談,有三方面資訊值得國際社會重視。當地時間7月28日,中美兩國經貿團隊在瑞典斯德哥爾摩舉行中美經貿會談。這是會談前,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特握手。新華社記者 戴天放 攝首先,凸顯了雙方堅定落實兩國元首6月5日通話重要共識的意願。在此輪會談中,雙方均表達了繼續通過經貿磋商機制協商解決經貿領域分歧的意願。何立峰表示,中美雙方經貿團隊要以兩國元首6月5日通話重要共識為指引,秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,尊重各自關切,進一步鞏固共識,加深互信。美方表示,穩定的美中經貿關係對兩國乃至全球經濟具有重要意義,願與中方一道,繼續通過美中經貿磋商機制協商解決經貿領域分歧,推動取得更多磋商成果,進一步穩定美中經貿關係。其次,凸顯了雙方在經貿會談中相向而行的積極態度。此輪會談雙方“繼續推動已暫停的美方對等關稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天”的表述,體現了中美雙方在貿易摩擦管控上的階段性共識,雙方均不願意讓經貿問題再惡化,均希望在接下來的時間裡進一步深化對話磋商,不斷爭取更多雙贏結果。第三,凸顯了中美解決經貿問題複雜性的意願。從會談內容看,雙方存在較大分歧,例如,美方要求中國減少製造業產能,擴大消費市場;中方要求取消單邊加征關稅,解除半導體禁運。而且美方試圖將俄烏衝突、伊朗制裁等議題捆綁進談判,中方明確拒絕“議題捆綁”,堅持經貿歸經貿。在這種較大分歧下,雙方能夠作出積極決定,將原本延期到8月12日的對等關稅繼續延期90天,表明了雙方即使面對複雜問題都在努力解決的意願。02.期待未來共贏的結果中美此輪經貿會談前夕,美歐經貿會談倉促達成協議,歐盟接受了15%輸美產品關稅(之前期待的是零關稅),全球經濟為此緊張,國際社會更將目光盯緊了中美經貿會談,擔心雙方也“談崩”。這是7月29日在瑞典斯德哥爾摩拍攝的中美經貿會談地點外景。新華社記者 戴天放 攝穩定健康的中美經貿關係對全球經濟的重要性不言而喻,不僅為經濟增長紓壓增信,而且為產業鏈和供應鏈的穩定增加了更多確定性。因此國際社會期待中美經貿會談能夠有個共贏的結果。今年5月,根據中美日內瓦經貿會談達成的共識,美方暫停對中國加征24%對等關稅90天,中方反制措施如期展期90天。從這一舉措的效果看,美國的通膨壓力由此得到暫緩。根據布魯金斯學會測算,暫停24%關稅降低美國約0.3%-0.5%的CPI漲幅,同時緩解了聯準會加息的壓力。再展期90天,至少讓國際社會看到了關稅政策暫時的穩定性,以及對未來穩定性的期待。美國單方面挑起的關稅戰,對中美及全球經濟都造成了衝擊。好在三輪中美經貿會談均呈現積極的結果,希望未來最終的會談結果也是積極樂觀的。中方對中美關係保持一貫立場,堅持穩定、健康、可持續的中美經貿關係不僅有利於實現各自的發展目標,也有利於促進世界經濟的發展與穩定。希望美方在後續的經貿會談中能夠繼續同中方相向而行,早日通過平等對話協商達成共贏的結果。 (聚焦中國ChinaFocus)
巴倫周刊—中美斯德哥爾摩經貿會談在即,關稅倒計時與領導人會晤成焦點 | 巴倫政策
美國與中國官員將於下周在斯德哥爾摩舉行經貿會談,旨在延續近期緊張局勢緩和勢頭,並為秋季可能的領導人會晤鋪路。人們的希望和預期是,下周美國官員在斯德哥爾摩與中國官員就經濟和貿易問題會談時,能夠在近期緊張局勢有所緩和的基礎上取得進展。美國方面正試圖促成兩國領導人在秋季會面,並為另一項內容尚不明確的貿易協議打下基礎。前拜登政府亞洲事務首席顧問、戰略諮詢公司亞洲集團聯合創始人庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)表示,儘管川普政府中既有主張與中國“脫鉤”的強硬派,也有希望達成重大協議的人士,但現在看來,一些鷹派似乎已經處於守勢。他說,更傾向於商業利益的派別目前掌握了更多主導權,儘管目前還無法判斷這種力量對比將如何演變。坎貝爾預計,商務部和國防部可能會採取一些與商業導向努力相悖的舉措,這也使得兩國關係更加脆弱。坎貝爾表示,另一個積極的訊號是,政府正在謀劃讓唐納德·川普(Donald Trump)總統訪問中國,與中國領導人會面,可能還會有美國企業高管隨行,這次訪問類似於上世紀90年代的那些訪問。當時全球化風靡一時,美中關係也處於較好的狀態。兩國最近達成的休戰協議讓投資者情緒趨於平穩,標普500指數因此創下歷史新高,儘管許多中國進口商品仍需繳納高達55%的關稅——其中20%是本屆政府上任初期因芬太尼流入問題而加征的。如果8月12日達成協議的最後期限未能延長,另外34%的關稅也將隨之生效。分析人士預計,兩國不會重演四月份那種激烈升級的局面。當時中國對川普大範圍加征關稅進行了反擊,雙方你來我往,關稅一度飆升到三位數,嚴重抑制了貿易,並切斷了美國工業企業獲取關鍵稀土礦物(如用於製造磁鐵的稀土)的管道。經過兩輪會談,官員們成功緩解了緊張局勢,中國同意發放出口許可證,使美國公司能夠獲得所需的磁體。美國則放寬了限制,例如允許輝達向中國出售其H20人工智慧晶片。財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)本周在福克斯商業頻道表示,他將參加斯德哥爾摩會談,雙方將討論延長8月12日關稅截止日期,以及中國從俄羅斯和伊朗購買受制裁石油的問題。商務部長霍華德·拉特尼克(Howard Lutnick)本周表示,討論內容還將包括出口管制,而這已成為雙方緊張關係的焦點。美國自川普政府時期開始設立的一系列限制中國獲取先進技術的管控措施,並在拜登政府期間進一步收緊,這一直是令北京感到不滿的問題。彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗·洛夫利(Mary Lovely)表示:“他們每次都告訴我們,這就是他們想要的——而且他們確實取得了一些成效。中國也展示了自己的實力(通過對磁體實施出口管制),它還有其他手段可以採取。”不過,近期北京可能暫時無需採取更多措施。近幾周來,美國官員的態度有所緩和。本周,貝森特將兩國關係形容為達到了“非常建設性”的水平,而盧特尼克則談到要啟動更大規模的貿易討論。專注於中國研究的Sinology公司負責人安迪·羅斯曼(Andy Rothman)表示,“雖然與中國達成貿易協議的可能性依然不高,但似乎正在上升”。他對川普與中國領導人的關係持積極評價。羅斯曼曾在亞洲擔任美國外交官。羅斯曼認為,考慮到日本剛剛簽署了一項15%關稅的協議,中國領導人幾乎沒有動力去簽署任何讓中國承擔比其他國家更高關稅的貿易協議。羅斯曼說,“如果川普堅持對中國商品徵收25%或更高的關稅,中國領導人無法阻止,但他會拒絕簽署協議”。不過,羅斯曼表示,川普可能還會提出其他條件——如果能達成一個“巨大而美麗的貿易協議”,他可能會撤回其他出口管制措施。羅斯曼認為,總統把出口管制視為談判籌碼,而不是保護國家安全的關鍵工具。事實上,在第一任期內,川普曾取消了其商務部對中國電信公司中興通訊實施的制裁,當時他指出該公司採購的許多零部件都來自美國公司。目前來看,值得關注的是,現任政府最終可能會達成一份與第一任期與北京達成的協議類似的交易。就目前而言,大多數分析人士認為,雙方很可能會選擇暫時擱置爭端,避免關稅進一步上調——甚至有可能降低川普在本任期初對與芬太尼相關產品徵收的20%關稅。關稅有望下調的一種可能方式出現在最近的美日貿易協議中,根據該協議,東京同意在美國投資5500億美元。許多貿易觀察人士正關注川普上周五提出的建議,即各國可以通過承諾在美國投資或購買美國產品來“買低”自己的關稅稅率。儘管外界對日本的投資和採購承諾性質存在疑問,分析人士表示,川普很可能會歡迎中國提出購買美國商品的提議——無論是波音飛機、液化天然氣、大豆還是豬肉。 (Barrons巴倫)
共同營造開放、包容的國際貿易環境
中美倫敦經貿會談舉行以來,雙方加緊落實倫敦框架有關成果,在一些問題上取得了積極進展,對外釋放了積極訊號。這充分說明,只要中美雙方堅持通過平等對話協商解決分歧,不斷增進共識、減少誤解、加強合作,就能找到妥善解決爭端的辦法,就能為兩國各自發展和世界經濟發展注入更多積極因素。中美倫敦經貿會談中,雙方就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致。會談後,雙方團隊保持著密切溝通。經批准,雙方進一步確認了框架細節。為落實倫敦框架有關成果,中方正依法依規審批符合條件的管制物項出口許可申請。美方也採取相應行動,取消對華採取的一系列限制性措施。這一系列進展在兩國各界和國際社會都引發了積極反響,增強了各方對中美以平等對話協商解決經貿分歧的信心。縱觀這一輪中美經貿爭端發生以來雙方互動的過程,一個結論非常清晰:化解經貿爭端,對話合作才是正道,訛詐脅迫沒有出路。倫敦框架來之不易,雙方要將有關共識落到實處,為最終解決爭端不斷積累條件。中方維護權益是堅定的,落實共識是誠信的。美方應深刻認識中美經貿關係互利共贏的本質,進一步糾正錯誤做法,繼續同中方相向而行,充分發揮好中美經貿磋商機製作用,以實際行動維護和落實好兩國元首通話重要共識,共同推動中美經貿關係行穩致遠。近來,隨著美方加征所謂“對等關稅”的“最後期限”臨近,各方對新的經貿摩擦的擔憂進一步上升。必須指出,美方濫施關稅是典型的單邊霸凌做法,對正常國際貿易秩序造成嚴重衝擊,必須予以堅決反對。美方關稅措施的負面效應正不斷顯現,世界銀行、經濟合作與發展組織不久前都下調了對美國和全球經濟增長的預期,貿易政策的不確定性是重要原因。美國經濟界普遍警示,關稅滯脹效應正在醞釀,勢必對全球貿易自由化構成長期衝擊;市場不確定性將持續上升,最終成本將由消費者買單。實踐已充分證明,只有堅定捍衛原則立場,才能真正維護自身合法權益。健康穩定的國際貿易秩序,是各方發展所必需。中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經貿分歧,倡導各方共同維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制。與此同時,中方也一貫強調,雙邊談判是緩和、解決貿易摩擦的重要管道,但雙邊安排不能損害第三方利益。這也是中方同美方開展經貿談判時始終秉持的原則。中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易,換取所謂關稅減免。如果出現這種情況,中方絕不接受,將堅決予以反制,維護自身正當權益。以世貿組織為核心的多邊貿易體制,是全球貿易健康有序發展的支柱。任何破壞這一體制的短視做法,都將損害各方的長遠利益。面對單邊主義和保護主義衝擊,誰都無法獨善其身。一旦原則底線被突破,訛詐必將變本加厲,所有國家都會淪為受害者,全球發展的制度環境或將遭遇不可逆損害。越是風高浪急之時,越要保持戰略清醒、加強團結協作。各方應始終站在公平正義的一邊,站在歷史正確的一邊,堅決捍衛國際經貿規則和多邊貿易體制,堅定捍衛國際公平正義,共同營造開放、包容的國際貿易環境。開放合作是世界各國攜手走向未來的唯一正確選擇。作為負責任大國,中方願同各方一道,秉持真正的多邊主義,有效維護多邊貿易體制,推動建設開放型世界經濟,共同為世界經濟注入更多確定性和穩定性。 (人民日報國際)