#聯合執政
剛當選,隱患就來了
日本臨時國會21日舉行首相指名選舉。自民黨總裁高市早苗在自民黨與日本維新會的共同支援下,在眾參兩院選舉中勝出,當選日本第104任首相,也是日本首位女首相。儘管高市早苗最終當選,但在參議院選舉首輪投票中,高市早苗未能獲得過半數議員支援,不得不進入第二輪。參議院選舉波折說明什麼?自民黨與維新會的“閣外合作”有何風險?各方如何看待“自維執政聯盟”新政權?選舉波折說明什麼日本首相指名選舉在臨時國會眾參兩院進行。當天,眾議院首相指名選舉從當地時間13時許(台北時間12時許)開始,高市早苗在465張有效選票中獲得237票,超過眾議院議席總數的一半。但在隨後舉行的參議院首相指名選舉中,高市早苗在第一輪投票中獲得123票,未能達到半數,不得不進入第二輪選舉。雖然在第二輪選舉中勝出,但有分析稱,此番波折依然顯示出有超過一半的參議院議員對“自維執政聯盟”此前公佈的政策主張難以贊同,表達了對新政權的一種態度。當前,自民黨在眾參兩院均不佔據過半數議席。因此,本月10日,公明黨宣佈退出與自民黨合作的執政聯盟後,高市早苗能否當選日本首相,一度成為輿論焦點。為確保順利登上首相寶座,高市早苗四處謀求與在野黨合作。最終,在首相指名選舉前一天,自民黨與維新會簽署合作協議,為高市早苗在首相指名選舉中勝出提供關鍵助力。“閣外合作”有何風險此次高市早苗領導的“自維執政聯盟”是日本自民黨首次與維新會合作。與自民、公明兩黨長達20餘年的聯合執政模式不同,此次維新會與自民黨的合作採取相對鬆散的“閣外合作”模式,即維新會成員不進入高市早苗組建的新內閣,僅在政策與國會運作上對自民黨提供支援。作為同意聯合執政的條件,維新會要求高市早苗在國會中力促眾議院議席數削減約10%;雙方還將就廢除企業和團體政治獻金的問題設立協商機制,併力爭在高市早苗擔任自民黨總裁期間達成共識。這種鬆散的“閣外合作”模式被日媒普遍認為是維新會的“抽身戰略”。維新會旨在與自民黨保持一定距離,以便在政策分歧或民意有變時能隨時劃清界限,避免承擔政治風險。若入閣,則須對預算案及重大方針與自民黨共同承擔責任。日媒認為,此次自維兩黨的結合“難以消除單純為湊足議席數而結盟的印象”。近年來,維新會黨勢明顯下滑。去年眾議院和今年參議院選舉表現均未達預期,且近期接連有議員離黨,黨內凝聚力下降。《朝日新聞》稱,自民黨高層擔憂維新會內部缺乏穩定性,可能影響合作的持續性。與此同時,高市早苗出任自民黨總裁後的人事佈局偏向麻生派,棄用與維新會關係密切的前首相菅義偉,使兩黨溝通管道進一步受限。維新會幹部也坦言,“對現任自民黨領導層幾乎都不熟悉”。在政策推進層面,《日本經濟新聞》指出,由於自維兩黨合計議席數在眾參兩院仍未過半,未來執政聯盟在政策推行層面依然面臨不確定性。此外,維新會力推的“削減眾議院議席”主張,因壓縮中小黨生存空間而遭到眾多議員反對,自民黨內部對此也多持謹慎態度。有日媒總結道,“自維執政聯盟”從起步之初便暗含“四大隱患”,若維新會“削減眾議院議席”這一核心主張難以落實,兩黨結盟“恐從一開始便已動搖”。此外,強化政治捐款監管、兩黨的選區競爭、高層溝通管道少也是問題……各方如何看待新政權據日媒報導,自民黨內部,圍繞自維合作已出現不滿聲音。一些自民黨黨員質疑,高市早苗答應維新會共同推進的“副首都構想”等政策,在黨內根本未經充分討論,相關決策幾乎完全由黨內高層“獨導”。日媒對這一政治“聯姻”也普遍持審慎態度。有媒體注意到,自維合作協議中包含多項帶有鮮明保守色彩的條目。《朝日新聞》援引防衛省官員的話提醒,自民黨與在防衛議題上持更強硬立場的維新會結盟,未來日本在政策上恐存在過於冒進的風險。日本其他在野黨對於自維“聯姻”多持批評態度,原因是維新會此前高調主張的“取消企業與團體政治獻金”“將食品消費稅率降至零”等政策,在合作協議中均被大幅弱化或推遲落實。公明黨黨首齊藤鐵夫、國民民主黨黨首玉木雄一郎等人指出,自維合作協議“幾乎什麼都沒決定”,“若此局面持續,維新會將與自民黨無異”。日本外務省前主任分析官佐藤優指出,自民黨和維新會在追求各自政治利益的過程中,事實上共同封印“黑金問題”結成聯盟。“雙方或許認為民眾對這一問題的關注度已不高,但這一判斷是否正確,將在未來的國政選舉中見分曉”。 (環球雜誌)
日經新聞一日本公明黨退出與自民黨的聯合執政
自民黨與公明黨的聯合執政始於1999年。高市早苗多次強調「自公聯合是基本中的基本」。公明黨代表齊藤鐵夫10月10日在國會內與自民黨總裁高市早苗舉行了大約一個半小時​​的會談…與自民黨聯合執政的公明黨代表齊藤鐵夫10月10日在國會內與自民黨總裁高市早苗舉行了大約一個半小時​​的會談,向自民黨方面傳達了公明黨將退出聯合執政的方針。雙方在加強對企業和團體政治捐金的監管問題上始終未能彌合分歧。公明黨代表齊藤鐵夫(左2)與自民黨總裁高市早苗(右2)在國會內會談。左為公明黨幹事長西田實仁,右為自民黨幹事長鈴木俊一(10月10日,國會內)齊藤在10月4日的黨首會談中提出了三大擔憂:(1)政治與金錢問題;(2)包括參拜靖國神社在內的歷史認知問題;(3)對外國人的過度排斥。在7日的會談中,雙方在歷史認識和外國人政策方面基本上達成了共識。但公明黨要求,為了提高企業和團體獻金的透明度,應縮減有資格接受此類獻金的政治團體範圍。而自民黨方面認為,這將對地方議員造成較大影響,因此態度謹慎。自民黨與公明黨的聯合執政始於1999年。在2009年至2012年的在野時期,兩黨也保持了步調一致。高市早苗多次強調「自公聯合是基本中的基本」。 (日經中文網)
荷蘭政府今早突然垮台,重大變局!
繼昨日波蘭大選出現意外逆轉,令親歐派倍感失望後,今日另一個歐洲重要國家,同樣突發重大變局!荷蘭極右翼政黨自由黨黨魁今日在其社交媒體宣佈,因聯合政府拒絕採納他的移民政策主張,自由黨正式退出現有執政聯盟,這一決定直接導致荷蘭現任政府垮台,分析認為,該國將在未來幾個月內提前迎來大選。維爾德斯在隨後的記者會上表示,“我支援的是實施最嚴格的移民政策,而不是讓荷蘭走向衰敗,從今天起,我們不再對本屆內閣承擔任何責任。我已通知首相,我們將撤回所有內閣部長。”維爾德斯稱:“自由黨曾向選民承諾過,將推行史上最嚴格的移民政策,目標是打造全歐洲最嚴格的體系,我們提出的計畫包括關閉邊境、拒絕接受新的庇護申請、遣現金回饋有庇護申請人,以及停止新建難民接收中心並關閉現有設施等。”然而最終,該政策主張遭到了執政聯盟的額其餘三個政黨的一致反對,這也導致維爾德斯宣佈退出政府。他強調:“我別無選擇,只能撤回對政府的支援。”在2023年議會選舉中,自由黨意外勝出,成為議會第一大黨,推動維爾德斯首次被納入執政聯盟。但隨後包括前首相呂特領導的自由民主人民黨在內的大多數主流政黨均拒絕與維爾德斯合作,經過長時間的組閣談判,維爾德斯被迫放棄首相職位,轉而將該職留給無黨派人士、前情報官員斯霍夫,但仍然組成了被譽為“荷蘭歷史上最右翼的政府”。美媒稱,這一聯合政府從2023年7月上任以來,內訌不斷,其中移民政策始終是核心爭議。而維爾德斯,此前已多次對現任政府不作為表達不滿,分析稱,此次公開宣佈退盟則將矛盾徹底引爆。現年61歲的維爾德斯是荷蘭政壇的“常青樹”,也是荷蘭議會任職時間最長的議員,他長期以反伊斯蘭和反移民立場著稱。他曾因2014年在競選集會上侮辱摩洛哥移民而被判定歧視罪名,並主張禁止伊斯蘭學校、清真寺等。他還多次明確表示,推行極端收緊移民政策是自由黨執政的根本承諾。維爾德斯被稱為“荷蘭的川普”,對歐盟持強烈懷疑態度,支援舉行“荷蘭脫歐”公投。他主張全面限制移民、拒絕庇護,並驅逐有犯罪記錄的移民。儘管其激進立場引發穆斯林群體擔憂,但他直言不諱、敢於挑戰建制派的形象,贏得不少選民支援。未來能否如義大利總理梅洛尼般組建右翼聯盟,尚需觀察。維爾德斯不喜歡被稱為極右翼,聲稱自己只是在為普通民眾發聲,他在辯論中常用的一句口頭禪“荷蘭再也受不了了”,被認為極富有煽動性。這也引發了聯合執政黨的強烈批評,農民黨領袖范德普拉斯稱維爾德斯的決定是“魯莽的自殺式行為”,而人民黨領袖耶希爾戈茲則指責維爾德斯“根本不關心荷蘭,也不關心選民,只在乎自己”。另據歐洲新聞報導,儘管自由黨近幾個月支援率有所下滑,但在維爾德斯推出最新移民計畫後,其支援度迅速反彈,重新成為民調中的第一大政治力量。根據Ipsos在5月初發佈的民調,自由黨可獲29個議席,略低於當前的37席,但仍領先其他政黨。另據最新消息稱,荷蘭首相斯霍夫已宣佈辭職,隨後將組建看守政府以維持日常政務,直到新政府產生。按正常程序,下一次議會選舉原定於2027年舉行,但此次危機極可能迫使荷蘭提前大選。分析認為,新的選舉可能將極大地改變荷蘭的政治格局。 (鳳凰歐洲)
要為企業減稅、停止接收難民,德國新政府出爐
當地時間4月9日,經過45天的談判後,德國基督教民主聯盟(基民盟)和基督教社會聯盟(基社盟)組成的聯盟黨與社會民主黨宣佈達成聯合執政協議。這也標誌著中右翼聯盟黨與中左翼社民黨將聯合組建德國新政府。基民盟主席、德國前總理安格拉·默克爾曾經的黨內對手弗裡德里希·默茨最快將於5月出任德國新總理。除總理之外,聯盟黨成員還將擔任外交部、內政部、經濟部、衛生部、交通部等9個部門的部長。社民黨則負責財政部、國防部、司法部、環境部等7個部門。2025年4月9日,柏林,基民盟主席弗裡德里希·默茨(中)以及社民黨領袖拉斯·克林格比爾(右)。圖片來源:視覺中國之後,默茨需要帶領德國新政府應對美國關稅、移民、俄烏衝突等棘手問題。周三,聯盟黨和社民黨公佈了長達144頁的聯合執政協議,目標降低能源價格、為德國企業減稅、大幅提高國防支出並大幅收緊難民政策。在能源上,新政府計畫下調電力稅和電網費讓電費至少下降5歐分。新政府還準備大力提升天然氣發電能力,廢除要求逐步淘汰化石燃料供暖的法案。但協議承諾將遵守歐盟目標,到2040年將溫室氣體淨排放量在1990年水平的基礎上減少90%。在稅收和貿易上,新政府計畫改革企業所得稅系統,目標從2028年開始的五年中,企業所得稅每年下降1個百分點。從2026年開始,餐飲業的增值稅將從目前的19%永久性降至7%。針對與美國的貿易,新政府的中期目標是與美國達成自貿協議。短期內,新政府尋求避免與美國發生貿易爭端,努力讓美國與德國共同降低進口關稅。默茨此前已經表示要加大政府投入重振德國經濟和國防。3月,德國聯邦參議院通過了聯盟黨和社民黨在組閣談判中提出的巨額財政方案,向德國基礎設施和國防產業注入近1兆歐元。其中,德國政府被允許設立5000億歐元的特別基金,用於基礎設施投資和氣候保護措施。當時的方案還提出修訂德國憲法中的“債務剎車”規定,允許政府大規模舉債。2009年,德國將“債務剎車”寫入國家《基本法》,規定德國聯邦政府每年結構性新增債務不得超過GDP的0.35%。聯盟黨與社民黨達成的聯合執政協議計畫設立專家委員會,研究如何改革“債務剎車”機制。兩黨承諾將在2025年底推出相關改革。在國防上,新政府計畫在未來4年大幅提高防務開支,以達到北約目標並推出新的徵兵制度。新政府還準備推出德國近年來最嚴格的移民政策。新措施包括暫停移民家庭團聚政策2年;停止所有聯邦層面的難民接收項目,未來不再設新項目;拒絕尋求庇護者通過陸路進入德國;盡快遣返來自敘利亞和阿富汗的難民,有犯罪記錄和被視為危險分子的難民將首先被遣返。在2015年的歐洲難民潮中,德國是接受難民最多的歐盟國家,對100多萬來自敘利亞、阿富汗等國的難民打開大門。在俄烏衝突中,德國繼續接收上百萬烏克蘭難民。隨著德國經濟下滑、襲擊事件頻發,國內的反移民和反難民情緒也在上升。正是由於選民對移民和難民政策的不滿,在2月的德國聯邦議院(下議院)選舉中,極右翼德國選擇黨一躍成聯邦議院第二大政黨,為歷史上首次。德國選擇黨已經準備好在聯邦議院中挑戰新政府的改革方案。默茨在周三的講話中表示,新政府的目標之一就是消除德國選擇黨在下一次選舉中勝出的風險,“我們的任務是展示德國的政治中間派能夠解決問題。” (介面新聞)