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美軍彈藥庫真空了?一邊喊 “庫存告急”,一邊狂簽1420億軍火大單|鳳凰聚焦
之前烏克蘭戰事正酣之時,美國突然宣佈斷供軍援,有人說美國斷供的原因之一是“地主家裡也沒有餘糧”,美國軍火庫要空了。這一說法曾遭到川普當局堅決否認。如今,多場戰事同時在打,美國戰略佈局又四處插手,五角大樓到底究竟缺不缺軍火?葫蘆裡賣的什麼藥?Part. 1近日,五角大樓的諸多舉動引人關注。8月下旬,它下發招標檔案,35年來首次計畫購買鈷,這是一種對軍工產品極為重要的礦產資源。7月中旬,五角大樓前顧問道格拉斯·麥格雷戈警告稱,美國用於防禦和進攻的導彈庫存僅夠維持約8天,不然就得打核戰。7月初,五角大樓突然對外宣佈因庫存不足,將暫停向烏克蘭運送部分武器,美媒也紛紛報導,大肆渲染,讓美國政界及其歐洲盟友大為震驚。這輪番舉動讓外界好奇,美軍的彈藥庫存到底怎麼了?最近幾天,川普又拋出了他軍援烏克蘭的新方案。8月18日,澤倫斯基攜多名歐洲領導人迅速造訪白宮,這場本應該作為改寫俄烏走向關鍵節點的會議,實則成果寥寥。最大的成果是樂於用“交易”解決問題的川普,再次敲定了一樁大買賣。澤倫斯基向華盛頓和其歐洲盟友遞交了一份計畫。烏克蘭提議在歐洲國家資助下購買價值1000億美元的美製武器,以換取美方對烏的安全保障。美烏還將另簽500億美元無人機合作生產協議。五角大樓武器庫存夠不夠暫且未知,但這並不影響川普賣武器。軍事專家 曹衛東:川普樂見此狀,可繼續軍售,但武器裝備要收回成本。他當澤倫斯基面稱,拜登無償提供軍火是腐敗,是浪費美國財產,而現在自己賣武器才符合美國利益。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群:此外,川普想借此將負擔轉嫁給歐洲,讓歐洲當“接盤俠”。烏克蘭極大消耗了美國戰略儲備,尤其是武器彈藥,所以川普希望放寬對烏彈藥補充,以經商模式運作這場衝突。然而就在一個月前,五角大樓在軍援烏克蘭問題上與川普口徑不一致,雙方還因此陷入一場“羅生門”。7月1日,五角大樓突然宣佈暫停部分對烏軍事援助,引發外界震動。更令人意外的是,這一決定在宣佈之前並未提前知會白宮。不僅烏克蘭、歐洲盟友和美國國務院感到震驚,據美國媒體報導,就連川普也被這則消息“打了個措手不及”。五角大樓為何會突然曝出這一消息?據CNN報導,彼時以色列和伊朗在交火,川普為確保中東美軍有足夠武器自衛,便要求美防長赫格塞思向他提供一份美國武器庫存的評估。不過,知情人士稱,川普並未明確指示赫格塞思切斷對烏克蘭部分武器供應。隨後出於對美國軍方庫存的擔憂,赫格塞思下令暫停向烏克蘭運送導彈和彈藥。此事持續發酵數日,直到7月7日,川普才公開宣佈將向烏克蘭運送更多武器。7月8日,當被問及是否曾批准暫停對烏軍部分軍援時,川普拒不承認。川普的回應,使這一事件看起來像是一場烏龍。Part. 2儘管美國恢復了對烏克蘭的防禦性武器援助,但此舉並未打消外界對於五角大樓武器庫存是否已捉襟見肘的猜測。7月2日,美國國防部首席發言人肖恩·帕內爾在記者會上回應了此事,“美軍擁有在全世界任何時間、任何地點作戰並取得勝利所需的一切。”雖然五角大樓已經出來“闢謠”,但外媒仍在不斷曝光五角大樓的武器庫存危機。美媒《防務新聞》網站8月19日舉例稱,美國陸軍的“薩德”反導系統攔截導彈的庫存“低得令人無法接受”,可能使美軍在未來的大規模衝突中“變得脆弱”。英媒《衛報》7月8日稱,美國僅擁有五角大樓軍事計畫所需“愛國者”導彈攔截器的25%。不僅是西方媒體唱衰,五角大樓前顧問、美國陸軍退役上校道格拉斯·麥格雷戈在社交平台X上發了一篇帖子,呼籲美國停止向他國供應武器。他稱,美國用於防禦和進攻的導彈庫存僅夠維持約8天,此後將不得不使用核武器。川普需要知道美國的導彈庫存到底有多低。但美國官方尚未對此言論予以回應。軍事專家 曹衛東:有兩個意圖,首要的是為川普總統的國防戰略及其2026財年的國防規劃服務。川普入主白宮前曾宣稱要削減國防經費,但上台後卻主張增加,理由是當前面臨的威脅加劇,對手既多且強,不增加國防經費難以應對。一方面是為增加國防經費做鋪墊,另一方面,售賣軍火一直是川普的強項。今年川普第二任期首次中東行,美國與沙烏地阿拉伯簽署了史上最高金額的一項軍火銷售協議,價值近1420億美元。卡達從美國購買了價值近20億美元的MQ-9B武裝無人機以及價值約10億美元的反無人機武器系統等。與印度關稅摩擦後,川普轉身與巴基斯坦展開防務合作,巴基斯坦還獲得了美國“骨折價”6.99億美元出售的F-16V戰機及配套維護。川普還在白宮與澤倫斯基共同會見記者時,為美國武器“愛國者”防空導彈系統打起了廣告。一套完整的“愛國者”防空導彈系統通常包括數台發射車、雷達車、作戰控制車、發電車、反導攔截彈等,整套系統造價超過10億美元。美聯社指出,雖然美國擁有的“愛國者”導彈總數尚不清楚,但完整的“愛國者”導彈防禦系統數量極其有限,以至於將一套系統部署到新地點通常意味著需要從其它地方調取。今年1月還有美媒報導稱,美國從以色列向烏克蘭運送數十枚“愛國者”防空攔截導彈。儘管如此,也不妨礙川普極力“推銷”要賣了它。軍事專家 曹衛東:澤倫斯基為保國家安全,要求美國再提供十幾部“愛國者”導彈,美國卻只能滿足一半需求,看似“吝嗇”,實則或因產能有限,或雖然有能力製造,卻不願全提供給烏克蘭。目前情況和五角大樓武器庫存無直接關聯,給錢就能持續生產,不給錢庫存就馬上見底,彈藥庫存如猴皮筋般伸縮,全為配合美國總統言論及政策服務。近日,川普賣給澤倫斯基的三千多枚“增程攻擊彈藥”預計在6周內運抵烏克蘭。這一軍事援助的總金額為8.5億美元,其中大部分資金由歐洲國家提供。“增程攻擊彈藥”系統導彈的射程為約為240至450公里。這意味著,烏克蘭可能需要獲得五角大樓的批准才能在作戰行動中使用這些導彈。Part. 3外界對於五角大樓武器庫存情況傳聞不斷。顯然,在俄烏和中東這兩個戰場,武器被大量消耗。在烏克蘭戰場,美聯社稱,自2022年俄烏衝突以來,美國已向基輔提供了超過670億美元的武器和安全援助。這些援助包括超過5億發子彈和手榴彈、31輛“艾布拉姆斯”主戰坦克、超過300萬發155毫米火炮以及超過5000輛悍馬。此外,美國還提供了數十架關鍵的無人機和無人機防禦系統。外媒《周刊》指出,烏克蘭在2022年僅用八周就消耗掉了美國庫存一年的155毫米火炮。在中東戰場,6月,在美國空襲伊朗核設施後,伊朗使用彈道導彈襲擊卡達烏代德空軍基地,美軍動用數十枚“愛國者”防空導彈成功實施了攔截。而在以色列和伊朗12天的攻防戰期間,《防務新聞》網站稱美軍“薩德”反導系統消耗了庫存近四分之一的攔截導彈數量。美國海軍在與葉門胡塞武裝看似“不起眼”的紅海攻防戰中,也極大地消耗了彈藥。美國發射125枚“戰斧”和155枚標準導彈,只為攔截胡塞武裝的廉價無人機。美聯社引用美國一名研究員的話稱,2024年1月,美軍單日向胡塞武裝發射的“戰斧”巡航導彈數量,就超過了美國海軍前一年採購的總數。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群:打擊胡塞武裝時,用七八十萬美元一枚的“戰斧”導彈對付可能不到1萬美元的吉普車,費效比極不划算且效果不佳。美軍作戰原則是靠遠端打擊後撤離,確保士兵安全。因此,在中東,無論是打伊拉克、2011年打利比亞,還是近期對胡塞武裝盤踞的荷台達等地的打擊,美軍都採用這種遠端打擊方式,但高高在上打得實際效果並不理想。Part. 4為了應對俄烏和中東戰場的武器消耗,美國軍工企業已經在加速生產。美國國防公司正以創紀錄的速度生產“愛國者”攔截導彈,美聯社稱,“愛國者”導彈的生產率已經從俄烏衝突前每月生產21枚,增加至每月生產48枚。其它對烏克蘭至關重要的武器,如“海馬斯”火箭炮系統的產量,也已經從俄烏衝突前每月5枚產量,增加至現在每月8枚產量。儘管國防公司正快馬加鞭地趕製武器,但似乎補庫存是件難事。“動力”網站“戰區”頻道稱,補充武器庫需要很多年甚至幾十年,而不僅僅是幾個月的時間,還需要巨額資金。比如在以伊12天衝突中消耗的“薩德”攔截導彈,五角大樓大約需要4年時間才能補充。美軍平均每月都會發射數十枚“標準”系列防空導彈應對中東地區的局部衝突,而負責生產的雷神技術公司年產能只有“幾百枚”,而且這些產品並非悉數供應給五角大樓,因為至少還有14個盟國排隊購買“標準”系列導彈。軍事專家 曹衛東:美國五角大樓武器庫存是否充足是個變數,因其戰略是全球部署與前沿威懾。當前戰略是打贏一場戰爭並遏制另一場,而非冷戰時期能夠同時應對兩場大規模戰爭,庫存是按此準備的。但打贏的對象不同——是和世界大國如俄羅斯、中等軍事強國如伊朗,還是游擊隊組織如阿富汗塔利班——戰爭規模會大不相同,所以庫存彈藥是否充足難以確定。五角大樓武器庫存能否持續對烏克蘭戰場進行支援,似乎也正成為一個“變數”。俄烏首腦峰會仍未能達成,前線壓力迫使澤倫斯基不得不繼續尋求新的武器支援。但美媒認為,美國向烏克蘭提供先進武器的“生命線”,將不再像以往那樣重要。與此同時,外媒把美軍彈藥在俄烏和中東戰場消耗的擔憂,擴展到更廣地域。它們不斷渲染地區競爭,設立“假想敵”。美媒《戰區》稱,美軍高層擔憂這些導彈的消耗,會“蠶食”為未來潛在的戰爭而儲備的關鍵彈藥庫存。美國部分官員也在強調美軍庫存危機。美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅表示,美國向烏克蘭和以色列輸送價值數十億美元的武器裝備,正在削弱美國在印太地區的軍事實力。湖南師範大學外交研究中心主任 滕建群:美國智庫觀點僅是一個方面和角度,沒有考慮美國強大的軍工產能。自二戰後,無論是越南戰爭、朝鮮戰爭,還是海灣戰爭、伊拉克戰爭,都沒有對美國彈藥儲備造成過大的壓力。如今智庫研究多著眼於未來大規模或全面衝突,美國能否持久作戰。從軍事戰略看,美在西太平洋地區動作頻頻,在新加坡、菲律賓、日本、韓國等地佈局,所謂“彈藥庫空”不過是其爭取投資、擴充軍備的宣傳手段。五角大樓的武器在全球三大熱點地區針對性部署,各司其職:在俄烏戰場支撐消耗,在中東地區維持威懾,在印太前沿鞏固佈局。全球地緣博弈,日趨激烈。 (鳳凰衛視)
北約忙著內卷,全球跟著遭殃
7月伊始,“美方暫停對烏部分軍援”牽動多方視線。白宮發言人安娜·凱利在一份聲明中說,五角大樓在審查美國對全球其他國家的軍事援助後,“決定將美國利益放在首位”。美國副防長埃爾布裡奇·科爾比發表聲明說,五角大樓“正在嚴格審查和調整”向烏克蘭提供軍援的方式,以符合結束烏克蘭衝突的目標,“同時保持美軍對政府國防優先事項的戰備狀態”。6月22日,民眾在荷蘭海牙參加反北約集會 趙丁喆攝 \ 本刊美國彭博新聞社報導,美方突然宣佈暫停對烏部分軍援,令烏克蘭及其歐洲盟友猝不及防。北約峰會6月25日在荷蘭海牙閉幕,在美國最重視的軍費問題上,各成員國最終同意把年度國防開支佔國內生產總值(GDP)的比例提高到5%。美國智庫大西洋理事會歐亞中心主管約翰·赫布斯特說,北約峰會剛結束,美國就暫停對烏部分軍援,其做法可謂“前後不一”。另有觀察人士分析稱,從內在邏輯看,類似事態與此次北約峰會反映出來的境況其實並不矛盾。與去年峰會相比,本屆峰會成果檔案對烏克蘭危機及世界各地局勢著墨極少。對烏克蘭的支援一筆帶過,涉及俄羅斯的表述也只有“帶來長期威脅”。一些專家認為,宣言內容有著濃重的“取悅美國”意味。綜合來看,北約在對烏克蘭表達政治支援的同時,亦保留對安全域勢演變的靈活應對空間。北約對烏克蘭的持續支援,在一定程度上體現出其維護現有歐洲安全秩序、遏制俄羅斯的目標,但也暴露出聯盟在援助方式、成員國立場及戰略前景上的複雜分歧。內外矛盾交疊變幻,北約這個二戰後由美國主導建立的政治軍事同盟,內部重組戲碼正不斷上演。戰略焦慮下強化集體安全機制美國川普政府一直強硬要求北約其他成員國把年度國防開支提高至佔GDP的5%,聲稱不能讓歐洲在防務問題上“搭美國的車”。換句話說,川普政府意在推動盟國承擔更多防務責任,從而進一步減輕美國在北約集體防禦體系中的財政負擔,又能在形式上維持其在聯盟中的主導地位。這種做法,實質上是美國戰略收縮背景下的一種“權責外包”機制,既體現了其保守主義安全觀的回歸,也暴露出美歐在安全義務與戰略目標上日益擴大的分歧。這5%中,北約要求3.5%用於傳統防禦建設,包括擴充兵力、補充武器庫存及快速部署系統,另外1.5%則用於網路安全維護、基礎設施建設、民用應急體系完善、技術創新研發及軍工體系強化等。然而,諸如德國等大國在預算執行上仍面臨國內政治阻力,而經濟壓力更大的南歐國家如西班牙、義大利對長期高額投入表示質疑。海牙峰會期間,北約成員國就其對俄羅斯的戰略認知及相關軍事部署安排作出系統性表述,宣稱北約正面臨“冷戰結束以來最複雜、最危險的安全環境”,並將俄羅斯列為對聯盟安全“最重大和最直接的威脅”。這一態勢迫使北約認定傳統防禦力明顯不足,必須進行全面補強。事實上,由於長期依賴美國提供安全保證,北約內部歐洲成員國普遍軍備水平嚴重落後。以德國為例,據有關統計,其國防軍裝備使用率不足30%,221架作戰飛機僅65架可以升空作戰,主戰坦克只能出動105輛,13艘護衛艦僅5艘可用,6艘潛艇因維修、保養等問題幾乎無法使用,國防軍戰備水平僅為50%。德國2024年軍費投入僅佔GDP的1.9%,遠低於北約新要求的5%標準。北約此輪軍費提升與工業整合舉措,顯示出其在俄烏衝突長期化背景下的戰略焦慮和急於強化集體安全機制的意圖。但在具體實施層面,不同國家在國內政治壓力、經濟現實與戰略優先順序等方面分歧依舊,給這一高支出承諾帶來很大不確定性。“試金石”對應聯盟內部矛盾儘管北約將對烏援助計入成員國軍費結構,表面上標誌著對烏克蘭的支援得到制度化推進,但實質上,其深層意圖在於將烏克蘭塑造成北約邊界之外的戰略緩衝夥伴,而非真正接納其成為北約正式成員國。從資源投入角度看,北約對烏克蘭的支援主要通過“烏克蘭綜合援助計畫”予以實施。該計畫自2016年啟動以來,已逐步發展為涵蓋政治、戰略、技術與人道主義等多維支援的機制性平台。在2023年維爾紐斯峰會上,北約決定將“烏克蘭綜合援助計畫”擴展為多年期援助計畫,以支援烏克蘭重建國防體系,並提高其部隊與北約的相互協調能力。截至2025年6月,北約成員國及其合作夥伴已向“烏克蘭綜合援助計畫”信託基金捐款逾10億歐元。雖然援助計畫在短期內極大提升了烏克蘭的防禦能力,但這些資源的持續投入也使這場危機成為一場消耗戰。北約一方面宣佈支援烏克蘭直至勝利,另一方面卻始終未明確其加入北約的路徑與時間表,反映出聯盟內部對此存在根本分歧:部分東歐國家希望盡快接納烏克蘭,以遏制俄羅斯;而德國、法國、西班牙等國擔憂直接吸納烏克蘭將引發北約第五條的觸發風險,使聯盟陷入不可控的集體戰爭中。這種兩難揭示出北約在援烏問題上的戰略困局:既想壓制俄羅斯,又不願承擔成本;既要表態支援,又要保留迴旋餘地。更深層的原因在於,烏克蘭問題既是地緣安全議題,也是北約成員國內部的政治試金石,它不斷暴露出聯盟內部在安全責任、戰略目標與軍事承諾上的不一致性,構成了烏克蘭戰略的模糊性困局。影響全球軍事格局和經濟安全其實,川普雖然在短期內推動了北約軍費的大幅增長,但這一做法也在加劇美歐之間結構性信任的裂解。美國借“安全保護”之名,意在通過推動北約盟國提高軍費開支,引導其大量採購美製武器裝備,從而擴大本國軍工產品在歐洲的市場份額,其目的更傾向於服務美國全球戰略回撤後的再平衡安排,而非維護跨大西洋共同體的整體穩定。從更廣維度看,北約軍費激增,將深刻影響全球軍事格局與經濟安全。英國路透社報導,2024年,北約國家在核心防禦領域的支出超過1.3兆美元,但如果都把GDP的3.5%用於國防,將相當於支出1.75兆美元。西班牙首相桑切斯表示:“如果我們接受了5%,到2035年,西班牙將不得不在國防上額外花費3000億歐元。這筆錢只能從削減醫療和教育保障投入中獲得。”觀察家們指出,這一態勢將直接引發兩個後果。一是加劇結構性軍備競賽。俄羅斯已通過提升核戰備等級、加大遠端武器部署進行回應,一些地區性大國也在密切評估美歐集體安全機制重塑對區域格局會產生何種外溢效應。二是進一步削弱全球安全治理能力。高軍費支出將擠壓公共財政空間,歐洲社會輿論已出現眾多反對聲音。此外,聯合國、歐盟等多邊機制所需的發展資金也可能面臨持續緊縮局面,進而影響全球南方國家的經濟安全與穩定。更重要的是,北約軍費激增,強化的是聯盟內部競爭而非全球協作,這一趨勢將加速全球安全治理秩序從多邊走向分裂狀態,並削弱國際社會對裁軍、減核和和平解決地區衝突的支援力度。 (環球雜誌)