#黑市
檳榔成了黑哥們的新毒品
當緝毒犬在雪梨機場將索羅門群島人詹姆斯·梅科·倫吉挑出隊伍時,他感到沮喪。“當狗停在你身邊,每個人都知道你身上有東西。”警察打開了倫吉先生的行李,揭露了罪魁禍首——幾大袋檳榔。澳大利亞檳榔黑市交易猖獗,專家警告稱其可能對健康造成毀滅性影響。儘管將少量檳榔帶入澳大利亞供個人使用是合法的,但出售供人類食用是非法的。檳榔在澳大利亞被視為毒品,任何違反法規的人可能會受到最高5年監禁。然而近年來檳榔狂熱的興起,以及嚴格的法規,最終引發了檳榔黑市的繁榮。雪梨檳榔吐口水引發社交媒體憤怒你可能覺得把檳榔說成是新型毒品有點誇張,但在西方一些國家當局看來,這並非毫無根據。它的刺激性與上癮性,確實能讓一些人把它當成一種迅速的情緒治療工具。一種外力帶來的情緒開關——堵了心事,就嚼一顆。等顏色從口腔裡褪去,再去面對未付的帳單。這種替代機制,在失業、邊緣化、文化斷裂的環境裡特別容易生根。警方警告:檳榔毒品危害自由市場把一切都變成了商品,包括痛苦和慰藉。整個美洲都在熱炒這門生意。美國和澳大利亞的大城市裡,檳榔被稱為“綠金”。不再只是移民節日攤位上的特產,檳榔現在出現在夜店的Dealer挎包裡。同時,一些更下沉的市場正在用一套熟悉的邏輯運行:走私、限量、囤貨。澳大利亞檳榔醜聞對於王阿滿來說,檳榔銷售是她如今主要的收入來源。她自己照料植物,當檳榔結果時,她就到法拉盛的市場上賺點錢。她以每捆40美元的價格出售。如果銷量好,她一天就能賺到500美元。在美國,雖說法律上沒有直接禁止檳榔,但美國農業部早已強制禁止進口檳榔。只有在一些亞洲人開設的超市才能買到。而且,美國明令禁止檳榔跨州銷售。警方警告:俄亥俄州青少年吸食異域堅果致幻物質警告 雷諾茲堡學生使用檳榔吸毒紐澤西州警察局表示,2024年,有超過500人因攜帶檳榔入境而被指控。在全國其他地區,這一數字估計高達1萬人。檳榔正在形成一條灰色供應鏈:走私客、店主、夜市小販、再到街頭轉手者。另一端,是那些試圖用檳榔填補人生空白的人。等孩子放學的那半小時,退休老人午後無事的兩點,夜班工人換班前的十分鐘……在特定的社會結構裡,某些群體因為資源匱乏、文化好奇或身份認同的空位,更容易把它納為日常。問卷調查顯示,嚼檳榔的人當中,九成是非裔美國人。“如果這種習慣繼續下去,這可能會成為美國的一個大問題。”警方表示。37歲的優步司機阿米爾·馬丁二世是一位忠實的檳榔顧客。他每天嚼大約22美元檳榔。“我不抽大麻。檳榔更適合我。有些人吃完飯後會卷一根。我總是在接單的時候嚼一顆,它會讓我更快把乘客送到目的地。我喜歡它。”阿米爾說。亞特蘭大的一場辦公室派對上,凱文把一小片檳榔遞給朋友羅納德。羅納德是市場部經理,穿正裝,但他那天嘴唇有點幹,眼裡有點閒。咀嚼時,他睜大了眼睛,開始出汗。“這東西讓我一天的煩惱都消散了,它讓我充滿活力。我已經興奮不已了。”他用手比劃著,說話的聲音更大了,然後一股紅色的唾沫從嘴裡噴出。檳榔的故事在社交媒體上並不罕見。一個自稱在墨爾本的Reddit使用者發帖:“我情願我丈夫吸大麻,也不願意他嚼檳榔。檳榔是一種能把背景噪音變成主旋律的東西。一旦開始,你會發現生活中那些曾經被保險單和房貸掩埋的角落都在唱歌。”癮來的方式出奇地平凡:先是為了好奇,後來是為了和丈夫一起坐在晚飯桌旁不說話時有件事能一起做,最後老婆自己也染上了檳榔癮。販子賣的檳榔通常用檳榔葉包裹石灰粉、芥末棒、香料和菸草。單顆的售價就達到了10澳元。全家每周在檳榔上的花費達到了500澳元,比使用大麻的成本高出30%以上,使得家庭負擔雪上加霜。據估計,紐約的地下檳榔黑市每周都有價值50萬美元的檳榔交易。卡特爾把走私檳榔當成了新的盈利模式。在暗網和幫派之間,價差、關稅和需求缺口創造了利潤。在東南亞一個路邊小攤能花幾美元買到一大包,而到了海外卻可能被打上幾倍乃至幾十倍的價格標籤。有人在網上以稀缺之名掛高價,有人則在街角把它當成可以迅速兌現的通貨。於是,走私鏈、黑市分銷和限量發售齊頭並進。阿拉溫達·賈亞塞納·古納蒂拉克,被稱為檳榔界的埃斯科瓦爾,每年向北美輸入價值數千萬美元的檳榔。其人早已被佛伯樂盯上,但據說沒人知道他真正的藏身之處。地下種植園的傳聞也甚囂塵上。有人聲稱,曾在佛羅里達某些高爾夫球場背後,看見過工人在傍晚時分從灌木叢裡扛出一捆捆濕漉漉的葉子和果實,裝到一輛舊貨車上。“我們這兒的高爾夫球場後面有人在偷偷種,割下來直接包好,運到夜市和俱樂部門口。你想賺點大的?別看不起檳榔。”一名在邁阿密,網名為@greenbelt的使用者寫道。全球檳榔市場規模預計將從2023年的9.6億美元增長到2033年的19.0億美元,在這10年復合年增長率為7.07%。預計很快,北美將佔據檳榔市場的最大份額。全球檳榔市場 北美市場佔據主導地位夜裡,檳榔的買家有老移民,也有年輕的板仔,還有剛出獄的說唱金屬樂隊主唱,他遲早會在歌詞裡唱出“檳榔腐蝕了我們的意志”。妻子蹲在廚房燈下,手指顫抖地拆開檳榔包裝袋,嚼得嘴角像剛從戰場歸來;丈夫站在後門吐出一口白霧,眼神裡滿是“女人你怎麼變成這樣”的悲涼。兩個本來應該為了未來吵架的人,現在卻因為口腔的顏色而互相冷戰。那一刻,檳榔是罪惡還是安慰?也許都是。戴夫,工地上的中年黑人,他第一次見到檳榔是從一個太平洋島民朋友手裡。那天他在午休時嚼了一片,說“差不多像是咖啡和鐵鏽開了個派對”。兩個月後,他把它當作午飯後的小儀式:嚼一片,和兄弟們聊兩句,繼續去搬磚。戴夫不是學術研究對象,他只是一個活著的人,他的嚼勁裡有工資單、孩子的午托費和某種被日子磨薄了的期待。至於黑人到底吃不吃檳榔?世界上有吃檳榔的黑人,也有不吃的黑人;有白人嚼得飛起,也有起源之地的人對那味道敬而遠之。傾聽更多的故事,你會發現檳榔並不是魔鬼,也不是救贖。它是什麼並不重要,重要的是在這個多彩的世界上,你別當二極體。 (INSIGHT視界)警告! 嚴禁在此咀嚼檳榔。
《公共健康還是政治算計?加熱菸審查制度面臨信任危機》台灣街頭使用加熱菸的民眾日漸普遍,但截至目前,加熱菸在國內法規上仍屬「未審未准」產品,引發社會質疑政府監管失能,助長黑市流通。公行系研究生投書指出,台灣政府持續裝睡,未積極審查與規範,讓非法產品氾濫;這不是監管,而是逃避,不是保護人民健康,而是讓黑市與紙菸繼續壟斷市場。美國食品藥物管理局(FDA)早於2019年即依「菸草產品上市前審查程序」(PMTA)批准加熱菸產品上市,並於2020年允許業者標示「可降低使用者接觸特定有害物質」;雖不代表產品無害,卻是基於風險評估與科學數據所作出的公共健康決策。目前包括日本、韓國、英國、德國、紐西蘭近百國已准許加熱菸合法販售,依據風險比例原則實施差異化管理。投書指出,反觀台灣,卻在該審不審、該說不說。24萬人連署要求政府立即課徵加熱菸稅捐,反映的正是社會對政府空轉、黑市亂象的不滿。民眾已經用行動告訴政府:不要再逃避了。研究生投書認為,當各部會互踢皮球、制度出現真空,黑市趁勢壯大。這不是單純的「不作為」,而是實質縱容非法。更諷刺的是,當街頭上越來越多民眾使用加熱菸,他們卻無從得知自己買到的是不是走私貨。這是誰的責任?難道不能用制度給社會一個可控、可查的答案?專家則認為,審查並非無止盡等待完美證據,而是應設立合理評估標準,透過科學審議與持續監測管理,讓制度回歸法治與專業。投書指出,當全世界都在前進,我們不能繼續原地裝睡。是時候喚醒沉睡的制度,讓審查回到科學本位,也還給民意一個交代。若真重視公共健康,就應從『可管、可控』做起,盡速完成審查與管理機制,否則台灣不僅落後國際趨勢,更讓吸菸者持續受困於紙菸與黑市之間,學界呼籲政府正視民意與科學證據,儘快清楚表態與作為,讓審查制度不再停滯。
《FDA早就放行!台灣加熱菸還在卡關 立委轟:放任違法》加熱菸上市審查延宕超過兩年,引發立法院朝野立委群起抨擊。多位立委近日在財政委員會聯合質詢時直言,政府遲未核准合法產品上市,反讓走私品充斥市面,不僅稅收損失嚴重,還讓非法勢力壯大,嚴重損及政策公信力。針對媒體報導稱「美國曾因資料不足退回加熱菸申請」,有立委私下表示,這是特定業者刻意散布的不實消息,事實上,美國FDA已於2019年核准某國際品牌加熱菸上市,並在2020年進一步允許其在行銷中使用「降低有害物質」等訊息。該機關審查時強調產品並非無害,但可作為成人吸菸者的替代品,並設下嚴格的市場監管與後續追蹤機制,所以加熱菸產品送審,在美國並未「駁回」加熱菸業者的申請,而是歷經嚴格的科學審查後,核准其上市並允許使用風險降低訊息行銷,駁回之說與事實相悖。這些審查結論均建基於科學數據,評估產品對人體的影響、排放物質的減少程度與青少年接觸風險。例如,美國FDA的資料顯示,加熱菸氣霧中的有害物質如丙烯醛與甲醛濃度,比紙菸減少逾八成。一氧化碳甚至接近一般環境水準。這種以科學為本、配合嚴格管控的審查制度,不僅避免走私問題,也兼顧公共健康。立委吳秉叡表示,自加熱菸於2023年納入法規管理以來,歷經9個會期仍無業者通過審查,甚至台灣菸酒公司申請超過一年、被退件逾五次。他質疑,若非人為因素卡關,難以解釋審查遲緩至此。他也指出,目前市面幾乎所有加熱菸皆為非法品,民眾手上人人一包,卻無合法商品可選,政府坐視不管,形同放任違法。根據財政部統計,今年前四個月海關查獲近百萬包非法加熱菸,市值近2億元,較去年同期激增逾八成。立委郭國文指出,查獲菸品堆積如山,部分因過期被銷毀,不但稅收流失,還造成行政資源浪費。他質疑審查拖延近800天,形同「助長犯罪」。對於審查進度,衛福部表示,目前有6家業者進入實質審查階段,但因補件流程導致進度落後。立委李坤城批評這是「鴕鳥心態」,要求應明快處理,「不合格就退件,合格就放行」,不可無限拖延。立委賴士葆更指,至今仍無明確審查標準,行政程序形同空轉。立委陳昭姿強調,我國既已修法納管,就應依法行政,以科學作為評估依據,而非受政治或利益牽動。黃珊珊亦表示,政府無審查也不執法,恐已違反行政程序正當原則。綜合立委與專家意見,當前問題並非是否應加強管理,而是審查是否合理且依據科學進行。許多立委最終呼籲:主管機關應儘速公布審查標準與時程,並回歸專業、依法審查,避免讓黑市持續擴張,造成更多社會成本與國庫損失。
《走私加熱菸狂拜餵符部財神! 民眾赴立院諷刺政府助長黑市》衛福部國健署拖延審查加熱菸,導致黑市橫行、稅損嚴重,不分藍綠白的立委群起砲轟,民間團體今(25)日在立法院前演出「餵符部裡有財神!走私加熱菸狂拜」的行動劇,諷刺政府怠惰執法、放任走私猖獗,百位支持加熱菸依法上市的民眾參與,透過角色扮演與實境模擬行動,凸顯現狀荒謬。活動由CLEAN AIR大聯盟發起人彭華幹擔任主持人,現場搭設暗喻衛福部兩大官員「雙神坐鎮」的「財神廟」,分別供奉「蚯財神」與「捂財神」,諷刺官僚體系對於加熱菸審查「一武擋卡關、一文裝聾作啞」,讓黑市趁勢壯大,政府一年損失逾百億元稅收。現場播放「財神到」主題曲,「假日本和尚」、「漁船走私集團」等角色陸續登場,模擬走私業者向衛福部拜神祈福,成功躲避查緝、大賺黑心錢;每次膜拜財神顯靈賞糖果、灑現金,凸顯政府拖延無下限導致的荒謬現狀與走私暴利。陳抗代表指出,最離譜的莫過於「走私加熱菸國家隊」現象,這些人仰賴行政怠惰與政策拖延,形同官方默許的走私產業鏈,不僅賺取暴利,還嚴重打擊社福政策。彭華幹強調,這不只是財政問題,更是治安與國安隱憂,澳洲已有實例因菸品走私引爆黑幫火拼與縱火事件。參與這項行動劇的民眾說,其實拜財神是諷刺現狀,因為現在走私加熱菸有巨大利益,再加上犯罪成本極低,媒體報導已經有黑幫組織積極搶食地盤,衛福部國健署一直拖,等於是幫黑幫組織大賺走私的黑心錢。活動最後,彭華幹帶領群眾齊喊口號,包括「想要走私加熱菸,一定要來拜財神」、「餵符部裡兩財神,想要走私必來拜」等,呼籲政府切勿再以卡關方式回應各界期待。民眾並遞交陳情書至立法院,盼立委督促衛福部儘快依法完成加熱菸上市審查,杜絕黑市與漏稅。主辦方強調,此行動並非挺菸,而是挺「依法行政」,希望政府正視問題、遏止黑市,勿再拖延執行立法院已經三讀通過的法案,賠了社福政策,肥了走私黑幫,讓全民埋單。
《非法加熱菸橫行 市值近2億!海關:衛福部卡關助長走私》衛福部卡關審查加熱菸超過2年,助長走私橫行,最新情資顯示黑幫爭搶黑市利益。財政部統計截至今年4月,全台查獲非法加熱菸97萬包、市值近2億元,比去年同期暴增86%,黑市需求龐大,儼然成為新的犯罪手法。根據週刊報導,因為合法上市被衛福部行政審查鎖死,地下組織迅速發展專業分工的產業鏈,最近打算以貨櫃從東南亞走私加熱菸來台,政府無力查緝,還發函給五大菸商尋求解決之道。海關人員透露,根據線報,近期有私梟打算以每條600元價格從印尼進口大批加熱菸來台,預計將輸入400箱、每箱500包。這些私梟的手法是把加熱菸混入檜木等木材貨櫃中,神不知鬼不覺夾帶入台。只要走私成功,預計可以翻3倍價格販賣。由於菸品比毒品走私風險較低,黑幫組織趨之若鶩,海關人員為查緝疲於奔命,沒入的加熱菸堆爆倉庫。有錢能使鬼推磨,為牟取巨額不法利益,走私加熱菸的手法變化多端,快要成為走私教材的「百科全書」:有人變裝日本和尚跑單幫,還有漁船把船艙所有空間塞滿加熱菸;海巡署還查獲舢舨載滿走私加熱菸,想要以高速衝破海岸邊防。依照刑案「黑數」推估,這些被查獲的案例可能只是冰山一角,走私成功的加熱菸恐怕以數十倍、百倍計算。知情人士表示,因為走私加熱菸的不法利益非常可觀,加上犯罪成本相對很低,已經有黑幫為爭奪黑市利益,私底下險些引發火拚。以澳洲為例,黑市走私菸品一年市值高達8億澳幣(約折合新台幣153億元),其銷售量每年高達220萬公斤,引發多個黑幫覬覦,想利用黑市菸草獲取暴利。由於走私菸的市場風險低、利潤高,隨著黑市規模不斷擴張,中東和亞洲人幫派對此趨之若鶩,購買黑市菸草產品的人越來越多,甚至開始擠占合法菸草市場;黑幫介入黑市菸草銷售的結果,造成澳洲無論是聯邦還是各州,國家和警方都需要動用大批人力進行調查、瓦解涉事幫派,社會成本大幅提高。海關人員指出,基於澳洲的前車之鑑,台灣政府應該細思加熱菸走私帶來各項負面影響,既然已立法通過納管,就早日合法收取稅收,才能充實國庫,為健保擴充財源,杜絕犯罪橫生。
《癌藥基金缺錢辦 不該放任加熱菸捐入黑市》 賴清德總統上任承諾全力推動成立百億癌症新藥基金,列為「健康台灣白皮書」的第一步,賴總統想要藉著癌藥基金,降低三分之一的癌症死亡率;但政府的財政緊縮是不爭的事實,維繫基金運作最重要的又是資金穩定的挹注,這筆錢該從哪裡來?網路媒體發動即時街頭訪問民調,民眾幾乎一面倒支持政府盡速開放加熱菸上市,好讓一年數額超過兩百億的菸捐,能直接挹注癌症新藥基金的運作。 公益團體CLEAN AIR大聯盟發起一項街頭訪問的影片可以看出,民眾對於政府要成立百億癌症新藥基金都表達高度贊成;但民眾同樣關心的是這筆錢要從哪裡來?如果是健保支應,在健保隨時可能破產前提下,勢必要增加健保費,這對一般民眾來說絕對是吞不下;要修法開闢徵收酒捐、糖捐這種健康捐,不但會引發民生物價齊漲,更有受訪民眾打趣說:「開徵稅收牽涉到修法,等法修過了,人都可能已經死了!」 而最快最有效的方式,就是讓早就可以依法上市的加熱菸品,儘速通過健康風險評估;因為這樣的結果,可以幫政府課徵到一年超過兩百億的菸捐,不只可以幫百億癌症新藥基金穩定的運行,甚至能擴大補貼癌症的免費篩檢,讓賴總統降低癌症死亡率的承諾有機會實現。