最近,中國幫柬埔寨建設的德崇扶南運河,舉行了盛大的開工典禮。運河將在2028年建成。柬埔寨將建設這條運河稱為“全民族項目”,舉國上下都很興奮,認為這就是“國運來了”。
“德崇扶南”這個運河名字,來自柬埔寨歷史上很重要的王朝。這個王朝具體是怎麼回事,我也懶得查了,就是極崇高、極光榮那一等級的名字。總之,柬埔寨非常重視這條運河。這條運河,對柬埔寨未來的發展,極為重要。
那麼,這條運河為什麼這麼重要呢?
這就要看看地圖了。
柬埔寨在東南亞的中南半島上。先來看看中南半島上最重要的河流——湄公河。
湄公河發源於中國,在中國境內叫瀾滄江。從中國出來,流經緬甸、泰國、寮國、柬埔寨、越南,湄公河的很長一段,是寮國和泰國的國界線。最後,在越南的湄公河三角洲入海。越南最重要的城市胡志明市就在湄公河三角洲。
顯然,湄公河對越南非常重要。當然,湄公河對寮國和柬埔寨同樣重要。寮國是個內陸國家,沒有出海口,航運就指望從湄公河三角洲出海。柬埔寨雖然有海岸線,但對航運來說最重要的湄公河,入海口偏偏在越南。
因此,在出海航運上,柬埔寨就受制於越南。雖然越南允許他們通過,但過別人的地盤,肯定沒那麼痛快便利。一方面,越南和柬埔寨曾經打過仗,雙方的戒備之心,一直有。更重要的另一方面是,越南一直想成為中南半島的“領導國”——我們稱之為“小霸”。雖然越南實力確有優勢,但北方有東方大國在,寮國、柬埔寨等等也不給越南這個面子。越南這個“小霸”一直可望不可即。
雖然“小霸”不成,但越南畢竟佔據著湄公河三角洲,有各種主動權。柬埔寨、寮國人在屋簷下不得不低頭,只好被越南壓一頭。
寮國是內陸國,沒有海岸線,也就沒辦法了。可柬埔寨是有海岸線的。對柬埔寨來說,如果能有一個自己的出海口,並且和國內最重要的河流湄公河相通,那可太好了。德崇扶南運河,正是他們想要的運河。
柬埔寨又小又窮。靠他們自己,不知那年那月才能建成運河。現在中國伸出援手,幫柬埔寨人實現多年夙願,他們怎不歡呼雀躍。
德崇扶南運河(圖中的紅線),從金邊港出發,挖一段運河,接上湄公河,過一段,在湄公河上再開個口子,挖一條運河,直通柬埔寨的白馬港,也就是直達大海。運河全長180公里。這個工程,對柬埔寨來說,難於上青天。但對於中國來說,不算什麼太大的工程。只要領導拍板決策了,如期完成,沒什麼問題。
這條運河通航之日,就是柬埔寨、寮國擺脫越南壓制之日,也是越南著急上火、焦慮不安之日。
首先,有了德崇扶南運河,寮國、柬埔寨在湄公河的航運,就不必都從越南湄公河三角洲出海了,可以分出一部分走運河——如果需要,比如越南刁難得太厲害,那麼,全從這裡走也可以,只要中國再幫著把白馬港建好。
對於越南來說呢,一方面,失去了相當一大筆“過路費”,更重要的是,寮國、柬埔寨有了“第二條路”,越南再想借勢壓人、控制一把,就難了。人家有了更多選擇了。
不僅是損失“過路費”,如果柬埔寨的白馬港藉著德崇扶南運河的勢頭,發展起來,形成另一個“三角洲”,那麼,越南湄公河三角洲的加工製造業必將面臨更大競爭。
寮國、柬埔寨和越南各方面的條件差不多。在發展製造業方面,是天生的競爭對手。過去,越南仗著湄公河三角洲,有明顯優勢。運河建成,越南這優勢可就要大大縮水了。
有一個讓越南睡不著覺的事是:運河通了以後,湄公河的水就有了另外的入海口,如果日後,柬埔寨、寮國在上游建個水壩什麼的,湄公河三角洲可就難受了。極端地說,完全切斷湄公河三角洲的上游來水,讓湄公河在越南斷流,都能辦到。雖然柬埔寨寮國會儘量避免刺激越南人,但對越南人來說,這簡直就是核彈級的威脅啊。
事情還不止於此。還有讓越南鬧心的事。白馬港外海不遠,有個島,屬於越南。將來運河建成了,大量貨物從白馬港出海,萬一越南利用那個島來搗亂,柬埔寨可不願意。對此,柬埔寨早有對策,那就是邀請中國海軍進駐,幫著他們控制海域。
這樣一來,中國海軍就在越南最核心的湄公河三角洲附近紮了一個釘子。中國的軍事力,借助這條運河,深入到了越南背後。越南可真是如鯁在喉,有苦說不出啊。
我們中國幫柬埔寨建德崇扶南運河這一招,實在是很毒辣。
所以,越南和越南背後的美國,起初都反對修建這條運河。但他們有心無力,想攔也攔不住。運河完全在柬埔寨境內,只要中國、柬埔寨兩國商量好,下決心,其他國家再怎麼不願意,也只能眼睜睜看著沒辦法。
雖然中國將為修建這條運河花一筆錢——大概是將近20億美元,但一方面,主要的施工方都是中國公司,肥水不流外人田,這錢大部分花在我們自己人身上。更重要的是,經由建設這條運河,中國和柬埔寨的關係必將更加密切,中國對中南半島乃至東南亞的控制力度將大大加強。
接下來我們來個換位思考——站在越南的角度上,再想想這事。
那可真是澡堂子水沏茶——越琢磨越不是味兒。
越南深受儒家傳統影響,被稱為“小中國”。所以,越南素有大志,想要統一中南半島,成為像中國那樣的統一大國。當年他們進攻柬埔寨,就有這方面的野心。
由於條件所限,雖然野心很大,但越南的統一大志完全看不到實現的可能。中南半島保持了幾國並立的狀態,而且柬埔寨、寮國等其他國家還不怎麼服越南。
這種各國分立的情況,用咱們經常說別人的話來說就是:給域外大國提供了插手的機會。確實,對中國來說,如果中南半島在越南主導下統一,或者成為堅固的聯盟,中國就有了一個強勁的南方對手——包括經濟、政治、軍事等多方面。
現在中南半島各國分立的情況,很有利於中國居中操控,有拉有打,確保那裡只會出現幾個對華友好的“小朋友”,而不是一個強大的競爭對手。
在充分體現出政治統一大國的巨大優勢。
實際上,如果中南半島是個統一國家,這條運河根本就沒必要建。對這個統一國家來說,集中資源,充分發展湄公河三角洲才是最優策略。現在分成幾個國家,無論越南態度多友好,柬埔寨也更願意把命運掌握在自己手上,自己有個自主可控的出海通路,才放心。於是,才有了這條運河。
當然,如果是統一國家,就要做到在國內公平合理地分配資源和財富。全國集中資源發展湄公河三角洲,對國內其他地區,就要有相應的補償和支援。只有這樣,才能充分發揮統一國家的優勢。
現在世界的潮流是“分”。一些原本統一的國家,因為各部分都只想獲取,不願付出,為此寧可拆國分家,四分五裂。
那些原統一國家中比較富裕發達的部分,往往不願意掏錢幫扶國內的“窮兄弟”,覺得他們是負擔,覺得自己被拖累吃了虧,所以往往最熱衷於分家單過。
這實在是政治上的弱智。
表面上看,統一國家中發達富裕的部分,確實要掏錢補貼國內的“窮兄弟”,但實際上,窮兄弟有他們不可替代的作用。作為腹地、依託、後援、資源地、預備隊等等,窮兄弟的這些作用,雖然表面上不明顯,但對發達富裕地方來說,其實非常重要。
越南就是中南半島的“沿海發達帶”。表面上看,越南可以自己掙錢自己花,不用補貼柬埔寨、寮國這些“窮兄弟”。但結果是什麼呢?結果是越南因此就沒有中南半島廣闊的腹地。不但不擁有,中南半島各國還經常給越南掣肘——比如建設這條讓越南輾轉反側的運河。
越南發展的“天花板”,因此也就是個地區強國。更多更大的,別想了。
可以對比一下越南這個中南半島“沿海發達帶”和中國東部的沿海發達帶。中國東部沿海地區,因為身處統一大國,背靠內地,有寬廣深厚的腹地,雖然要掏錢補貼內地,但發展空間比越南大了不止一個數量級。
政治上的智慧,才是人類最高級、最寶貴、最重要的智慧。在這方面,我們中國在全世界範圍內都是鶴立雞群的。 (李子暘)