如預期，美國向全球實施對等關稅後，攪亂了全球股市與經濟貿易秩序，國際政治也是一片紛亂，全球進入一場因美國引起的關稅“鏖戰”。

昨天，歐盟外交事務委員會在盧森堡舉行部長級會議，歐盟委員謝夫喬維奇宣佈，歐盟將於4月15日實施第一輪對美關稅反制措施，5月15日起將實施第二輪。

加拿大於4月3日宣佈，對部分美國進口汽車課徵25%的關稅，這是針對川普向全球所有汽車徵收25%的關稅報復。

但由於同一天美國官員表示，美國將繼續對加拿大和墨西哥實施美墨加協議關稅豁免，兩國不會受到美國“對等關稅”的影響。

因此，撇開美國25%的汽車關稅所導致的關稅反擊，到目前為止全球只有中國與歐盟反擊美國的對等關稅。其他國家還在觀望中。而美國這邊卻說，有50多個國家在排隊與美國協商關稅事宜。

在數量上，這是懸殊的比數。這是否意味了美國將贏得這一場全球關稅鏖戰呢？

不過，關稅大戰的勝負不是這樣看的，這是一場耗時長，範圍廣泛的爭戰，其中還隱藏一些弔詭之處。

1 弔詭之處

以全球經濟格局來說，美中歐是全球三大經濟體，美國引發的關稅鏖戰，這三大經濟體是關鍵。

但迄今為止，歐盟對美國關稅報復的說法還是比較溫和，不如以前的措辭強硬。從上世紀70年代以來，美國與歐盟不是沒有貿易或關稅紛爭，有飛機製造補貼爭議，還有2018年的鋼鐵和鋁的紛爭。

這兩次美歐紛爭，歐盟態度都非常強硬，採取以戰止戰的策略。

但是這一次面對美國的對等關稅，歐盟卻相對溫和一些。原因是，這當中存在著“中國因素”。

如果沒有中國因素存在，歐盟態度必然會如往常般強硬，因為自己的利益只有自己去爭取。

但是，有了中國在前面擋著，歐盟的回應比以前老成一些，因為他們在觀望。一方面歐盟還抱持希望，希望能夠跟美國協商。二方面，他們要看中美兩國在關稅上強烈碰撞後的結果。

所以，歐盟一方面宣佈對美報復措施，並且還分兩輪報復。另一方面，歐盟向美國提出“零關稅”協議，可以說是兩路並進。

2 川普真正要的是基準關稅

另外，美國對歐盟的關稅稅率是20%，除了在汽車關稅都一樣是25%外，比日本的24%低，也比韓國26%低。

日韓兩國是歐盟國家的競爭者，在對等關稅下，除了美國是獲益者外，歐盟受到的影響比較小。這是第二個弔詭的地方。這也是美國給歐盟多一些空間，避免歐盟極力反彈。

但是，按照我的看法，歐盟想要與美國達成零關稅協議不容易，難以成功，因為歐盟零關稅的說法忽略了川普的真正意圖。

川普這一波操作，其真正意圖有二，一是保護、扶持美國的汽車工業，這是老特在競選時候對其選民的承諾。老特認為，復興美國汽車工業是讓美國工業再次偉大的基石，川普他是不會放棄的。

也就是說，川普會保持對列國25%的汽車關稅，這事沒得商量。如果老特放棄了，他在美國的政治基礎也就沒了。

第二是，老特一定要保有10%的基準關稅。為什麼？

因為美國“沒錢了”。老特得要利用這10%的基準關稅，為美國政府增加收入。

川普上台是共和黨執政，共和黨執政向來是不加稅，非但不加稅，老特還想要減稅。

但是，美國現在有加稅的基礎嗎？根本就沒有。

不能加稅的情況下，老特只有從別的地方想辦法。

而關稅，就是川普拓展財源的方式之一。10%的基準關稅是川普真正想要的。

3 對等關稅 = 額外關稅 + 訛詐

至於除10%之外的“對等關稅”呢？

可以把老特的“對等關稅”分成兩部分：額外關稅 + “對價”。

這裡我用了“對價”這字眼是不得已的，怕被人家“囉嗦”。大家懂得意思就好。這對價就是訛詐。

有關對價的部分，那是我們在前兩天的文章——《中國強烈反擊，但美國還有後招》中提的，川普要世界各國拿“東西”來交換。至於是什麼東西，請參考那一期的視訊。

我們粗估一個數字，2023年美國從海外進口約3.5兆美元的商品，10%的基準關稅是3,500億美元。

美國1980年之後的關稅稅率為3%～5%，以4%計算，基準關稅將為美國政府帶來約2,100億美元的額外收入。

可以這樣說，老特就是為“找錢”而來，專門找錢的。

另外，對等關稅部分的“額外關稅”，還可以為美國帶來更多的關稅收入。

坦白說，列國都想要跟美國協商，降低關稅，但不要期望太高。川普一定會降一些關稅，但不會是全部，因為老特還要從中為美國“賺”一些錢。

再看一下上面的“等式”：對等關稅 = 額外關稅 + 對價。

在對價的部分，美國早已經設定了一些數字和目標，如果某個國家或地區能夠拿出多一些對價利益給美國，關稅就可以多降一些。

估計，川普10%的基準關稅 + 對等關稅中的額外關稅部分，可以為美國帶來5~6千億美元的收入。

在對價的部分，美國如果能夠拿到5,000億美元的實質價值，例如，台積電再加碼投資美國千億美元，日韓兩國也增加對美投資，老特這一輪操作下來，可是獲益豐富啊！

這真的是“沒本錢”的買賣。

4 沒有零關稅這回事

老特的計畫能不能成功呢？

坦白說，這是又一次地割韭菜時間，但這次被收割的不是第三世界國家，而是美國的盟友，一個都逃不掉。

因此，不論歐盟多麼想要跟美國協商，關稅是加定了，只是多和少的差別。因為，老特不為別的，就是要錢，要為美國增加收入來源。

特別是那些對美國有大量貿易順差的國家或地區，得要準備上繳白花花的銀子。

幫老特翻譯一下，我美國人的錢那有那麼好賺的？之前你們從我這邊賺的，現在給我吐出來。

所以，沒有零關稅這回事，越南想要跟美國協商，以零關稅交換，可以，但那只是你越南對我美國的關稅為零，越南還是要上繳關稅。那就是：額外關稅 + “對價”，一個子兒都逃不了。

5 越南讓步遠遠不夠

這方面不得不說一下越南。越南搶第一個跟美國協商，在想什麼呢？越南領導人的腦袋真有點壞了，你搶第一，又拿零關稅來交換，美國是那麼好忽悠，那麼容易安撫的嗎？

越南你這麼容易投降，老美當然是加碼再打你一把。這不，美國白宮高級顧問納瓦羅已經明確表示，越南的零關稅提議遠遠不夠。

納瓦羅的說法是，越南還存在著非關稅上的貿易障礙，例如傾銷和出口補貼。

越南把美國想得太簡單了，美國不搞殘你是不可能的，你越快向美屈服，老美只會越搞你。

這方面越南就遠不如歐盟，歐盟先提出反制，再拋出願意跟美國協商的說法，也願意進行零關稅談判。

坦白說，美國是要來收錢的，那會跟你搞什麼“零關稅”？美國跟世界各國搞零關稅，那乾脆就進行全球性的自由貿易區談判，美國還跟你玩什麼“對等關稅”？

川普就是不要自由貿易區，不要經濟區，唯一接受的就是美加墨協定。川普要對世界各國各個擊破，好佔盡關稅的優勢。

這些國家的政治領導層與智囊真的要好好想一下，老特想要玩什麼都不知道，還打什麼關稅戰，維護自身的權益？

6 川普找錢三部曲

老特要找錢（廣東話是“穩錢”），在他的大計裡頭，一方面任命馬斯克領導政府效率部，這是要刪減美國財政預算，目的是要省錢。

另一方面是推出基準關稅和對等關稅，這是增加收入。

三方面是提振美國工業，重鑄美國的製造業。如此，可以增加美國的就業機會，促進經濟增長，同時也提高美國的稅收。

這是老特的三部曲計畫，這是針對美國的財政問題。這三部曲如果達成了，第一，美國債務過高問題可以緩解。

第二，不用再操心美債賣不出去的問題。自從川普宣佈對等關稅後，美國10年期債券殖利率降低了一些。

7 結果是擺爛

目前，老特的三部曲計畫進行到第二階段，現在的重點是，如何在對等關稅中的“對價”部分獲取美國想要的？

那就是在“對價”談判中，要求對方把工廠、技術、資金等搬到美國來。而且，還會“強人所難”。

怎麼強人所難呢？美國缺乏半導體的先進製造技術，不就要求日韓台半導體大廠到美國投資設廠嗎？

再舉一個例子，美國造船工業衰微，這也導致了美國造艦工業衰弱，非但是造艦速度慢，就連維修保養也有問題。

美國造艦工業不行，如何跟中國比拚軍事呢？眼看美國超級軍事大國的頭銜就要被中國取代了，美國心裡急呀！

因此，美國一定會迫使日韓兩國，將造船業搬到美國，在美國投資設立造船廠。

如果這方面有困難，我們說的困難是美國方面的困難，而不是日韓兩國。例如，美國這邊找不到足夠熟練技術的工人。

美國可能會要求日韓兩國將一些造船廠賣給美國，或是讓美國擁有某種程度主導性的股權。

對日韓兩國來說，到美國投資設立造船廠在理論上沒有問題，但是在營運上的問題就大了，

招收不到熟練工人就是一大問題，其生產成本與工會又是另外兩個大問題。

這方面，不是川普獨特又粗暴的計算方式可以解決的。可以預見，到時候不論是日韓台等廠商加碼到美國投資設廠， 到最後“擺爛”是必然的。

大家可以參考一下，2018年台灣鴻海精密集團到美國威斯康星州投資設廠，郭台銘還因此得到與川普會晤的機會，雙方還舉行了破土典禮。

結果還不是“擺爛”？

為什麼？因為“臣妾”做不到啊（請參考甄嬛傳）！

不論是川普三部曲中的那一階段，我都不是那麼看好，每個階段都會出現一些問題。

然而，中國需要在其中扮演一個關鍵性的角色，一個領頭的角色。這就是中國在川普宣佈對等關稅後，立即宣佈對美反制措施的原因。

針對中國對美徵收34%的對等關稅，川普在昨日發話了，老特說：將考慮進一步對中國商品再加征高達50%的關稅。

老特為什麼這樣說？

事實上，54%的關稅和104%的關稅區別不是那麼大，關稅都這麼高了，再加到204%也差不多一樣，意思就是不買中國的商品。

老特如此大動作又是為了什麼呢？

這和中國的反擊是同樣的道理，川普這是警告其他國家，不要報復美國的對等關稅，否則，美國會徵收更高的關稅。

8 結論

無論如何，川普引發的全球關稅戰，最終還是中美兩大強國對陣。

上一期我們說明了美國在關稅戰中的成本、代價，這一期又探討了川普的圖謀，想要從中獲得的利益，針對其所謀以及需要付出的代價，中方的應對措施就能夠適切地擬定了。 (楊風)