根據韓聯社的消息,韓國總統李在明準備在8月25日前後派出特使團訪問中國,這個時間點很敏感。23到24號,李在明計畫東京和日本首相石破茂會面。緊接著25號,他還要飛到華盛頓和川普見面。而就在這期間,他選擇派人來中國。
雖然李在明本人不會親自到訪,但這支特使團的份量並不輕。成員包括前國會議長朴炳錫,還有韓國民主黨裡被稱為“中國通”的金太年和朴釘兩位議員,以及前總統盧泰愚的兒子、東亞文化中心理事長盧載憲。
韓聯社透露,特使團很可能會和中國外長王毅等高層會晤。換句話說,這次不是禮節性寒暄,而是要談實事。
那問題來了,李在明到底想幹什麼?
第一,他要救經濟。韓國經濟現在確實遇到麻煩。出口增長乏力,半導體、汽車、電池這些支柱產業,都離不開中國市場。如果中國市場打不開,韓國的企業就會很難過。而企業不好過,老百姓也會有壓力。對總統來說,民調就可能往下掉。
所以,這次特使團的重點,大機率會放在經貿議題上。比如航班恢復、簽證便利、供應鏈合作,甚至包括文娛市場的交流。這些東西對普通人最直觀。能買到中國的東西,能把產品賣到中國,能更方便出國旅遊。對經濟就是立竿見影的幫助。
第二,他要多籌碼。接下來,李在明要去見川普。那場會談不好談,川普一定會提駐軍費用。也會盯著關稅,還有產業鏈繫結的問題。如果李在明手上什麼籌碼都沒有,就只能被動挨打。
但如果他能拿著“中韓合作在恢復”的訊號去華盛頓,局面就不一樣了。他可以暗示川普:不要把韓國逼得太緊,否則韓國還有別的選擇。對美談判時,這就是一張底牌。那怕談不出什麼大結果,但氣勢上會強很多。
第三,他要半島降溫。最近,朝鮮那邊的動作越來越多,金恩正明確拒絕與李在明政府溝通。李在明心裡清楚,只靠美日韓的聯合軍演是壓不住的。甚至可能把局面推向更危險的方向。
所以,李在明需要中國的作用。中國和朝鮮有傳統關係,也有溝通管道。這次特使團,很可能會和中方談一些“安全閥”問題。比如在人道援助方面留一些例外,比如在海上執法上建立溝通機制,至少避免摩擦失控。這樣可以在緊張局勢中留出緩衝帶。
第四,他要國內解壓。在韓國國內,李在明面臨的政治壓力也很大。保守派盯著他,看他對美國的態度。進步派和產業界盯著他,看他能不能搞好對華關係。他必須同時照顧兩邊的情緒。
派出特使團,其實就是一種平衡。一方面,他可以在國內說:我對中國關係也在努力。另一方面,他還保留了調整空間。即使成果不大,但只要能帶回一兩件實實在在的東西,輿論環境就會好一些。
所以你會發現,李在明這次的操作,是一場多線博弈。對內,他要穩住民心和經濟。對外,他要在中美之間騰挪,避免被一方完全綁死。對半島,他要防止局勢徹底失控。
而把特使團的行程安排在美日會晤之間,本身就是一個訊號。這在外交語言裡,就是告訴外界:韓國要平衡。韓國既不能放棄和中國的合作,也不能得罪美國和日本。李在明想要在夾縫中,爭取最大的迴旋餘地。
所以,這次特使團訪華,你可以看成是一次試探。試探中國願不願意給韓國一些緩衝。試探美國會不會因此施壓。同時,也是李在明在國內博弈的一招。
從這個角度看,雖然李在明本人沒來,但這次的特使團訪華,份量並不比他親自到來輕。接下來,成果如何,就看雙方願不願意拿出誠意。而更大的考驗,還在他與川普的會晤上。到那時,李在明能不能把手裡的幾張牌用好,才是真正的關鍵。 (時報國防看點)