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反咬中國一口？荷蘭經濟事務部長：強行接管安世半導體是防中國轉移關鍵技術
12月9日，據報導，中國聞泰科技已正式向荷蘭方面指定的安世半導體（Nexperia）股權託管人迪裡克、阿諾德發出函件，主動提議就安世半導體相關爭議開展建設性會談，以期通過對話彌合分歧、尋求符合各方利益的長期解決方案。
今年9月30日，荷蘭政府援引《貨物供應法》，以所謂的“國家安全”為由，接管了中國聞泰科技的全資子公司 Nexperia，但直到10月12日才對外公佈。
10月4日，中國採取反制措施，禁止出口安世半導體的晶片，這些晶片大部分在中國封裝。此舉導致歐洲汽車製造商遭受巨大的供應鏈衝擊。此次干預原本旨在保護這些製造商，結果卻使其首當其衝。
然而，縱然遭到多方反對，荷蘭政要直到近期仍在為荷蘭接管Nexperia辯護。路透社12 月 5 日報導，荷蘭經濟事務部長文森特·卡雷曼斯（Karremans）在議會辯論中被問及他對Nexperia公司的處理方式。
卡雷曼斯表示，9月份強行接管Nexperia是為了防止聞泰科技創始人將公司機密和生產轉移到中國，而且此次干預“取得了成功”。他還表示，他是有意選擇不事先通知歐洲盟友、美國或中國政府：“通過這項命令，我阻止了歐洲對非歐洲供應商提供的關鍵傳統晶片的依賴……就此而言，目標已經實現。”
議員們質疑，採取不那麼激烈的措施或爭取歐洲的支援是否會更好：“種種跡象表明，這位部長選擇了獨行俠的道路。”
Nexperia對中荷供應鏈造成了怎樣的衝擊，反映了荷蘭政要對中國供應鏈何種態度？《掌鏈》為您解析。
（1）荷蘭繼續逃避責任：Nexperia事件衝擊中荷及全球供應鏈
據global times12月7日報導，在聽證會上，荷蘭議員們嚴厲批評卡雷曼斯阻止Nexperia中國母公司將產能從歐洲轉移到中國的決定“魯莽”、“草率”且“業餘”。
卡雷曼斯為自己的做法辯護，聲稱這是“經過深思熟慮和充分論證的決定，我們考慮到了所有風險和資訊，並仔細權衡了它們”。他還表示，如果當時把有關干預計畫的消息傳開，將會使Nexperia的處境更加困難。
然而，許多議員繼續要求他解釋為何單方面採取行動——既沒有諮詢議會、歐盟，也沒有諮詢汽車行業。荷蘭Volt公司的勞倫斯·達森用一個尖銳的比喻，將卡雷曼斯的做法比作“司機加速卻忘記更新導航系統”。
截止目前，Nexperia事件已嚴重衝擊了中荷半導體供應鏈。11月4日，中國商務部表示，Nexperia 荷蘭公司10月26日宣佈停止向 Nexperia 中國公司供應晶圓，擾亂了後者的生產，導致全球半導體供應鏈動盪不安。荷方應為此承擔全部責任。商務部表示，為維護全球半導體供應鏈的穩定和安全，中方於11月1日宣佈將對符合條件的出口給予豁免，並積極協助 Nexperia 中國公司恢復供貨。
global times12月7日報導，北京外國語大學區域與全球治理研究院教授崔洪建表示，荷方擾亂供應鏈的行為引發了上下游企業的強烈反應，尤其是德國汽車行業的強烈不滿。他補充說，面對越來越大的壓力，荷蘭目前正在尋求脫身之計。
崔洪建指出，荷方在制定政策時未能充分考慮潛在後果，而實際情況與預期大相逕庭，令荷蘭陷入尷尬境地。“中方立場明確：誰繫了鐘，誰就得解開。荷蘭必須先承擔責任，面對相應的後果，問題才能得到妥善解決。”
11月26日，中國商務部長王文濤與歐盟貿易與經濟安全專員馬羅斯·塞夫喬維奇舉行視訊會議，就包括Nexperia事件在內的其他貿易和投資問題進行了深入交流。
根據商務部網站上發佈的一份聲明，王文濤強調，就Nexperia事件而言，造成當前全球半導體供應鏈和產業鏈中斷的根本原因和責任在於荷方。聲明指出，中國政府始終秉持負責任的態度，及時採取切實措施，幫助維護和恢復全球半導體供應鏈的穩定。
11月27日，Nexperia荷蘭分公司在一封公開信中聲稱，該公司曾多次嘗試與中國公司聞泰科技恢復談判，但均未收到回覆。Nexperia中國同日強烈否認了這一說法，並指責荷蘭分公司誤導公眾。
（2）西方世界的嚴防死守：荷蘭政要無端指控中國轉移關鍵技術
Nexperia事件折射了西方世界對中國半導體供應鏈態度：嚴防死守，一邊不願放棄中國市場，一邊力求對華科技脫鉤。
2019 年，中國聞泰科技公司收購荷蘭晶片製造商 Nexperia。當時中國正努力提升在關鍵半導體晶片領域的產能。如今，這個早期舉措已成為地緣政治博弈的核心，荷蘭被捲入美國和中國爭奪關鍵技術控制權的鬥爭中。
今年早些時候，美國官員表示，他們將採取管控措施，使與被列入美國“實體清單”的中國公司開展業務變得困難。被列入該清單會限制公司購買美國軟體和裝置的能力。
這對荷蘭造成了重大影響，因為Nexperia的母公司聞泰科技已被列入制裁名單，被指控幫助中國獲取關鍵晶片製造技術，並將其從美國盟友轉移到中國。
《紐約時報》12月10日報導，事實上，早在2023年，荷蘭就正式建立了外國收購審查程序，但Nexperia的收購案此前已由美國外國投資委員會進行過審查，當時，Nexperia生產的基礎晶片並未被視為安全問題。
直到最近，在美國對中國技術採取更強硬立場，給歐洲企業施加新的壓力之後，荷蘭政府才開始再度關注Nexperia。原本並未被判定為“國家安全問題”的Nexperia晶片突然產生了重大影響。Nexperia前首席執行長弗蘭斯·謝珀甚至在12月初表示，荷蘭官員“多年來一直知道Nexperia 的中國CEO張學正試圖將其技術轉移到中國。”
荷蘭政要對中國科技供應鏈的態度事實上反映了以美國為首的西方世界一直以來對中國半導體技術崛起的忌憚和焦慮。
歐洲國家在管控中國技術方面比美國進展緩慢。荷蘭半導體行業希望繼續進入中國市場，但美國對華日益強硬的政策對其造成了擠壓。
荷蘭政府部分資助的研究機構克林根達爾研究所的中國問題專家弗蘭斯-保羅·范德普滕表示，晶片控制是“美國對華戰略的核心要素之一”，“但這對荷蘭非常有害，會給兩個盟友之間造成很大的緊張關係。”
（3）汽車行業面臨停產風險：中國供應鏈對荷蘭供應鏈的影響
據多家媒體報導，荷蘭經濟部長卡雷曼斯承認，他對中國限製出口在其境內完成的Nexperia晶片的決定感到“措手不及”——這一反制措施導致該公司約70%的晶片出貨量停滯。
Financial Times 11月19日報導，荷蘭政府暫停了對晶片製造商Nexperia的干預，以期緩解與中國的緊張關係，並防止全球汽車工廠可能停產。
Nexperia生產利潤微薄的基礎晶片，這些晶片廣泛應用於汽車領域，控制從照明、安全氣囊系統到車門鎖和車窗等各種功能。關鍵晶片元件在英國和德國生產，然後運往中國組裝，最後再出口。
中國已經同意解除出口限制，但據汽車行業官員稱，Nexperia 的荷蘭業務部門一直沒有向其中國公司運送晶片進行組裝。
中國工廠的庫存可以維持到 12 月初，但業內人士警告說，如果這個問題得不到解決，將會出現“毀滅性的”晶片短缺。
供應短缺已經開始產生影響。日產汽車表示，正在進行“生產調整”，而博世則表示，其位於德國的兩家工廠和位於葡萄牙的一家工廠的生產受到影響。
博世公司表示，其位於葡萄牙布拉加工廠的 3300 名員工中，超過三分之二的人受到了“工時臨時調整或休假”的影響，而德國工廠的員工則被停職。
博世表示，晶片供應情況帶來了“重大挑戰”，但公司正在努力將對生產的影響降到最低。
寶馬公司對“來自政治領域的積極訊號”表示歡迎，但同時警告稱，局勢仍然不穩定。
目前，中國方面仍在努力推動雙方達成共識。新華社12月11日報導，中國商務部表示，中方已通過荷蘭駐華大使館要求荷蘭經濟部落實與中方磋商達成的共識，敦促荷蘭半導體製造商Nexperia盡快派代表赴華。
商務部發言人何亞東在例行記者會上表示，中方一直在積極敦促中國企業聞泰科技與其海外子公司Nexperia進行談判，以解決內部企業糾紛。
發言人表示，近日，聞泰科技致函Nexperia的獨立董事和股權託管人，邀請他們來華商討公司控制權以及恢復供應鏈穩定順暢運行等事宜，這表明了聞泰科技解決問題的誠意。
他強調，Nexperia 事件是由荷蘭政府對企業營運進行不當行政干預引發的，荷蘭經濟事務部有責任採取建設性和實質性措施，為企業內部談判創造有利條件。
他表示，中方已採取具體措施，對符合規定的民用出口產品給予豁免，展現了維護全球半導體供應鏈安全穩定的負責任態度。他敦促荷方採取切實行動，推動解決Nexperia問題。 (掌鏈)