當美國總統川普宣佈把所有進口商品的關稅從10%一口氣提高到15%時,全球貿易體系再次被推入混亂中。
更糟的是,這一切就發生在美國最高法院剛剛裁定川普此前的大部分關稅違法之時。市場還沒反應過來,川普就更換了一套法律框架,根據《1974年貿易法》重新上路,再加碼。
隨著市場周一重新開盤,受川普最新全球關祱政策影響,全球市場反應不一,歐洲股市周初開盤走低。泛歐斯托克600指數下跌0.3%,多數類股與主要交易所均呈下跌態勢。
同時,據專業機構評估,這次英國可能成為最大的輸家。
據英國《每日電訊報》報導,按照之前與美國達成的優惠貿易協議,英國享有相對較低的10%互惠關稅,與其他國家相比擁有更大競爭優勢。但英國商會測算出這輪關稅上調,可能讓英國企業多付出20億到30億英鎊的成本,意味著這是被“憑空蒸發”掉的利潤。
英國政府部長們表示,他們正在“非常、非常高層級”與美方緊急溝通,試圖搞清楚這些變化究竟會對英國產生什麼影響。但現實是,連英國政府自己都無法給企業一個明確答案。
儘管這輪關稅調整預計不會影響那些已經被“定製協議”覆蓋的英國行業,比如汽車和製藥業,但其他行業大約有4萬家英國企業將受到衝擊。
英國商會貿易政策主管威廉·貝恩直言不諱地說:“食品飲料、服裝和紡織品、電器產品基本全都中招。”
從技術上說,關稅是由美國公司在進口英國商品時支付的,但這筆額外成本很可能會轉嫁到價格上,讓英國產品在美國市場變貴,從而打擊銷量。
蘇格蘭威士忌是受衝擊最嚴重的行業之一,因為美國是其最大的海外市場。在川普去年首次加征關稅後,2025年蘇格蘭威士忌對美出口已經下滑了15%。
新的15%全球基礎關稅“立即”生效,有效期為150天。之後,川普必須向國會申請批准才能延長。
與此同時,川普已經暗示,他還在尋找其他法律規定,對特定國家實施更長期、甚至更高的關稅。
貝恩形容,英美貿易如今已經進入一種“更加混亂的結構”。
他說:“這些關稅只保證存在150天。國會會不會批准延長?沒人知道。如果不批,接下來會發生什麼?”
“真正的風險在於,未來關稅可能更高,而且就連最新的關稅,現在都還存在不確定性。”
美國聯邦最高法院20日裁定川普去年4月“解放日”當天推出並實施廣泛的全球性關稅無效。
英國汽車製造商與貿易商協會表示,他們有信心認為,汽車貿易仍受去年5月達成的英美單獨貿易協議保護。該協議允許英國每年向美國出口10萬輛汽車,關稅為10%。
不過,當被問及此前的貿易協議是否仍然有效時,英國教育大臣布裡奇特·菲利普森在周日並未給出明確答案。
她對媒體表示,目前正在進行“直通最高層的對話”,目的是“確保我們認為符合國家利益的立場,能夠被清楚而響亮地傳達”。
美國貿易代表、川普的重要盟友賈米森·格里爾則在22日重申,各項雙邊貿易協議依然有效。
他在美國哥倫比亞廣播公司的節目Face the Nation中表示:“我們會遵守這些協議,也希望合作夥伴同樣遵守。”
英美貿易協議的正式名稱是“經濟繁榮協議”,其中包含一項關鍵條款:無論未來美國與其他國家達成什麼新協議,英國都必須享有更優惠的待遇。
隨著川普為今年晚些時候推出按國家定製的關稅鋪路,這一條款現在顯得尤為重要。
“一定要把這份協議攥牢了。”貝恩向英國政府建議。
菲利普森在接受採訪時也表示:“我們確實爭取到了一份優惠協議……我們希望、也期待它能繼續有效,但討論仍在進行中。”
她補充說:“局勢還在變化。但毫無疑問,我們的目標是為英國企業爭取到最好的結果。”
與此同時,歐盟周日警告稱,在關稅問題更加明朗之前,如果川普不能確認美國整體關稅水平不會進一步上升,歐盟可能會暫停推進已經談好的美歐貿易協議。
德國總理梅爾茨在接受德國廣播公司ARD採訪時表示,在他3月初訪問美國前,歐洲方面會就此事形成一個“非常明確的歐洲立場”。不過,他也強調,歐盟將如何具體應對這些關稅問題,仍將由布魯塞爾的歐盟委員會來主導決定。
與此同時,法國對外貿易部長福裡西耶則暗示布魯塞爾可能會對華盛頓採取反制措施。他在接受《金融時報》採訪時表示,歐盟成員國不應對美國的新貿易立場“過於天真”,而應該採取團結一致的方式來應對白宮的最新貿易政策。
歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格在社交媒體平台X上發文稱:“美國政府製造的,完全是關稅混亂。現在已經沒人能搞懂發生了什麼,只剩下一堆懸而未決的問題,以及歐盟和其他美國貿易夥伴不斷擴大的不確定性。”
他寫道:“在採取任何進一步行動之前,必須先搞清楚法律狀況,拿到來自美方的明確承諾。”
朗格還表示,他將在歐洲議會的特別會議上提議,即在完成法律評估之前,暫停相關立法工作。
歐盟委員會則表示,美國必須遵守去年達成的協議。該協議將歐盟商品的關稅上限封頂在15%,並承諾提供“公平、平衡、互利”的待遇。
歐盟委員會在22日發表聲明稱:“協議就是協議。作為美國最大的貿易夥伴,歐盟期待美國履行聯合聲明中的承諾,正如歐盟始終履行自身承諾一樣。”
聲明強調:“歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇,關稅不得超過此前明確、全面約定的上限。”
格里爾表示,他已經與歐盟官員進行了溝通,並將在未來幾天與其他國家代表會談。
他說:“目前為止,還沒有任何人來跟我說,‘協議作廢了’。”
但倫敦國王學院教授阿南·梅農卻說出了很多人的想法,他表示:沒人知道川普下周、下個月會否再改主意,所有人都處在一種“搞不清楚規則到底是什麼”的狀態裡。 (鳳凰歐洲)