美國拉起軍事、安全之外的“新北約”——被稱作“礦產版北約”，目標明確：建構排他性戰略資源供應體系，刻意排除中國。美國剛與歐盟簽署備忘錄，還同至少11個國家達成雙邊框架，不惜重金打出覆蓋全產業鏈的“組合拳”。北約本身已搖搖欲墜，這個“礦產版北約”真能行得通嗎？中國又將如何應對？
28國抱團圍堵：西方打造“去中國化”資源鏈
2026年5月5至6日，G7貿易部長會議在巴黎召開，關鍵礦產供應鏈安全被列為首要議題：建立協調機制、聚焦中國供應主導地位、為6月峰會設定目標。關鍵礦產由此從產業議題，升級為西方長期國際協調議程。
此前4月28日，美歐正式簽署“關鍵礦產戰略夥伴關係”備忘錄。由28個發達經濟體組成的“礦產版北約”正式成型，以美國為核心，囊括德、法、英、意等歐盟主要國家。它們手握技術、資源控制權、資本與規則話語權，試圖重塑全球關鍵礦產格局，改寫地緣政治與產業競爭底層邏輯。
關鍵礦產被譽為“工業維生素”，是新能源、人工智慧、移動通訊、國防軍工的戰略基石，誰掌握關鍵礦產，誰就掌握未來產業主動權，這正是西方急於抱團的核心動因。
盤古智庫研究員儲殷認為，這些礦產直接關係美國全球安全與霸權軍事力量，它對中國高度敏感。寧可放棄更優質、更便宜、更充足的中國產品，也要自己建體系——因為再不佈局，美歐基本要完全依賴中國。中美博弈中，美國晶片卡脖子吃相難看，中國對等反制後，美國才發現自身底氣不足，才有了這套計畫。
西方聯盟打出三套組合拳：第一，重金補貼。成員國計畫共同投入超500億美元的專項基金，為非中國來源礦產供應商設立專屬最低收購價與補貼，直接針對中國加工優勢。目前中國鋰、鈷加工佔比70%—75%，稀土與電池級石墨精煉佔比超90%，成本優勢顯著，西方試圖用補貼強行抹平差距。
儲殷分析，500億隻是啟動資金，用來“把產業建起來”，但這是高度補貼的非市場化產業。它們判斷約6個月能重建產業鏈，但只能滿足國防核心領域，保證軍事機器運轉，完全覆蓋民用商用根本做不到。有產業是一回事，能和中國競爭是另一回事。這個領域，別說3—5年，10年內沒人能與中國競爭。
第二，標準壁壘。美歐計畫制定統一環保、碳足跡與技術認證，看似綠色升級，實則變相抬高中國產品准入門檻。標準刻意貼合西方產業，將中國現有技術路徑排除在外，迫使中國企業投入巨資改造，大幅抬升出口成本。
儲殷認為，本質就是遮蔽中國。政府招標用它們的標準，達不到就不用。即便中國企業滿足環保標準，還會有其他標準接踵而至。標準之爭、環保之爭，背後就是市場配額之爭與實打實的利益計算。
第三，供應鏈切割。打造“西方開採—西方加工—西方供應”閉環，重點佈局非洲、拉美、中亞等資源富集區，搶奪礦山與精煉項目，試圖切斷中國與當地的資源合作。
2026年4月20日，美國稀土公司以28億美元收購巴西唯一在產稀土企業，美國政府提供16億美元支援，鎖定該礦15年磁性稀土優先供應權，這是F-35、愛國者導彈與新能源電機的核心原料。德國也同步表態向巴西輸出技術，合圍供給端。
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅提到，西方人為打亂全球市場分工與供應體系。中國的分工地位是市場與經濟規律的結果，強行重建供應鏈只會大幅增加成本。短期會造成衝擊，但長期看，美國靠得住嗎？川普執政讓西方聯盟離心離德，美國企業是否聽命總統都要打問號。
美國還推出近120億美元“金庫計畫”戰略儲備，覆蓋50種關鍵礦產，為民用與工業提供緩衝，減少對華依賴。歐盟啟動30億歐元資源復興計畫，擴大本土與再生原材料產能，提升供應鏈韌性。
王義桅認為，西方用資金引導投資，向世界釋放“有技術有錢有意志，不被中國拿捏”的訊號，本質是攪局。它們認為按市場規則中國會做大，於是把供應鏈武器化、政治化、安全化，違背自身長期標榜的市場原則與經濟規律。
面對西方圍堵，中國打出“先手棋”。4月9日，中國宣佈：至11月10日，全面暫停2025年10月實施的稀土及相關材料出口管制，為期7個月。政策並非全面放開，合規民用放開、軍工高端敏感品類嚴格管控，被視為穩定全球供應鏈、破解西方圍堵的關鍵一招。
中國商務部新聞發言人何亞東表示，中方始終維護全球產供鏈安全穩定，充分考慮全球民用領域合理需求與關切，積極促進合規便利貿易，對符合民事用途的申請依法批准。
中國“破局” 全產業鏈優勢難撼動，聯盟內部裂痕盡顯
中國自然資源部最新資料顯示：中國有14種礦產儲量、17種礦產產量位居世界第一；新發現大中型油氣田225個，海洋油氣總產量突破9000萬噸；首次公佈東部海域海底化學元素地圖，清晰標註稀土、銅、錳等戰略資源。
中國已形成關鍵礦產“開採—加工—應用”完整產業鏈，稀土加工全球領先，西方短期內難以撼動。中國控制全球69%稀土開採、近90%加工能力；鎵、鍺等稀有金屬約70%產能集中在中國；全球唯一稀土全產業鏈、重稀土分離技術、超高純鎵鍺製備工藝均掌握在中國企業手中。西方“去中國化”不僅需要巨額資金，更需要漫長時間重建產業鏈、突破技術瓶頸。
王義桅表示，中國全產業鏈優勢無法被取代，是資源稟賦、加工能力、生產效率、環保最佳化等綜合優勢的體現。簡單靠一個礦產聯盟就想取代中國地位，很難。
“礦產版北約”並非鐵板一塊，內部裂痕深重：美國目標是遏制中國、維護國防與高端製造絕對優勢；歐盟更多是擔憂供應鏈安全，希望拓展資源管道、保持戰略自主。中國精準放開民用稀土，直擊歐盟軟肋——此前管制已導致歐盟企業原料短缺、成本上漲，穩定供應讓歐盟難以徹底跟美國繫結。
王義桅表示，美歐合作是“美主歐從”，歐洲強調獨立自主，不願做附庸。美國是贏者通吃的私人資本模式，歐洲是社會市場經濟。歐洲以民用產業為主，中國大量放開民用供應，儘量減少對歐衝擊，集中管控軍工領域，實現對美歐的有效剝離。歐經濟下滑、競爭力減弱，中國是其最現實的合作夥伴，歐盟內部本就聲音不一，難以統一行動。
歐盟內部同樣分歧巨大
德法等工業國需求迫切，希望快速建替代鏈；中小國家資源匱乏、產業薄弱，多出於政治考量加入；部分國家與中國經貿深厚，強行脫鉤代價慘重，態度謹慎。
儲殷分析，西方以美國為中心的全球化正在瓦解，歐美、東西歐、歐洲大國間分歧重重，中國有巨大的縱橫捭闔空間。我們的原則是“分頭談、不統一談”：統一談算不清帳，且西方議價能力太強；分開談對中國最有利。歐洲綁在美國身邊，不是要一條道走到黑，而是為了增加對華議價籌碼。川普上台後，美國對盟友不講信用、任性妄為，讓不少國家動搖，希望“既上美國船，也不斷中國線”，腳踩兩隻船。
從地緣政治看，“礦產版北約”加劇全球資源博弈，推高資源富集區緊張局勢。
美歐加大對非、拉、中亞滲透，排擠中俄合法合作；同時全球資源民族主義升溫，剛果（金）、辛巴威、印尼等國加強出口管控，不願被西方綁架，希望在大國博弈中保持中立、利益最大化。巴西總統魯拉明確拒絕成為單純資源開採地，強調稀土開發服務本土、提升加工能力。
儲殷認為，非洲國家治理薄弱、部落分散、分裂勢力與領土爭端頻發，資源民族主義抵不過西方僱傭軍，相關供應國可能出現政局動盪。美國與非洲合作，談不攏就直接顛覆。
西方陣營化佈局將嚴重衝擊全球市場：500億補貼、強制2030年本土加工率40%、回收率25%，脫離成本優勢的重複建設，將推高稀土、鋰、鎵鍺價格30%—50%，成本最終轉嫁給全球消費者。國際能源署預測，2030年前全球關鍵礦產需求持續高增，西方陣營化將擴大供給缺口，擾亂產業鏈運轉。
未來，關鍵礦產博弈仍將持續，圍堵與破局成為全球產業與地緣政治核心議題。這場博弈沒有絕對贏家，唯有開放合作、互利共贏，才是資源合理利用、產業共同發展的正道，也是中國始終堅持的理念與時代必然趨勢。
儲殷分析，美國計畫氣勢洶洶，實則底氣有限。美國霸權嚴重衰弱、盟友各懷鬼胎，拉上歐洲、印度、日澳全面圍堵中國，太過理想化。盟友一呼百應只是姿態，只為增加對華談判籌碼。總結就是：美國一廂情願，歐洲待價而沽，我們隨機應變。
王義桅總結，世界進入萬物互聯、萬物智聯時代，去中心化是大趨勢。中國並非要一家壟斷，現實中心地位是市場分工的結果。未來合作模式一定是“多中心、分佈式、去中心化”，更具韌性、更安全可控，伴隨區域性國家崛起，形成平等普惠的經濟全球化與有序的世界多極化。 (鳳凰衛視)