一樁牽動中東格局的重磅交易,正浮出水面。
據外媒報導,美伊框架協議中規劃設立一隻規模3000億美元(約合2.03兆元人民幣)的基金(擬命名為“重建與發展基金”),該基金採用私募基金形式,用於撬動各方對伊朗開展投資。
這筆巨額資金如能落地,或能改寫中東經濟與地緣政治格局。但目前外界最為關心的是,這筆3000億美元巨款,到底是誰出錢?
從“4000億賠款”到“3000億重建基金”
據路透社6月17日報導,伊朗一名高層消息人士表示,德黑蘭最初要求美國賠付4000億美元(約合2.71兆元人民幣)戰爭損失賠償金,但美方拒絕支付該筆款項。隨後,設立重建與發展基金的方案應運而生。
上述報導還援引一名瞭解協議的知情人士透露,這只規模3000億美元的私募基金,已有超過一半的資金獲得承諾。
由於相關方案尚未正式對外公佈,且美伊雙方定於本周五簽署協議,該知情人士要求匿名。其表示,設立這只基金,是為了給美伊雙方提供經濟動力,推動雙方達成最終正式協議。
知情人士稱,這支新基金屬於私募基金,並非戰後重建或賠款項目,不會包含任何政府財政資金與專項撥款;該知情人士補充道,來自美國、阿拉伯國家、亞洲、南美及非洲的多家企業已承諾提供資金支援。各方承諾的投資將覆蓋能源、物流、製造業與交通運輸領域。
前述伊朗消息人士也提到,來自韓國、日本、新加坡、馬來西亞等國家的企業已做出承諾,但拒絕提供完整名單。
伊朗消息人士介紹,該計畫由地區各國以多種形式出資參與,方式包括擔保貸款、設立信貸額度,或是直接出資修繕戰爭損毀設施,包括穆巴拉克鋼鐵廠、煉油廠、機場,以及各類受衝突破壞的基礎設施。
伊朗消息人士稱,該投資基金與關於解除美國制裁和釋放伊朗海外被凍結主權資產的平行談判軌道完全獨立,並稱兩者是目的和時間表不同的獨立金融機制。該基金只有在達成最終且令人滿意的協議後才會設立並投入運作。諒解備忘錄一旦簽署,旨在規劃未來60天內的處理程序結構。
“只有在最終協議簽署後,它才會被設立。”該消息人士說。“在這60天內,基金管理人將與伊朗人和投資者合作,規劃和確定項目範圍。”
“美國沒有一分錢流向伊朗”
作為美伊戰爭中的另一關鍵方,針對這筆3000億美元的資金,美國官方目前的態度是“撇清關係”。
據美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)報導,正在法國出席七國集團(G7)領導人峰會的美國總統川普表示,美國不會向伊朗投入任何資金。
美國副總統范斯周一在接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)採訪時,似乎間接證實了伊朗可能獲得價值高達3000億美元的重建基金這一前提。
據美國有線電視新聞網(CNN)報導,自這次採訪播出後,白宮政府急忙出面澄清口徑,反覆強調這筆資金不會來自美國納稅人,而是由海灣其他國家出資;且只有伊朗嚴格遵守和平協議,才能拿到這筆錢。
范斯隨後在周一晚間的福克斯新聞的採訪中表示,“我們會邀請其他國家——不是美國,而是其他國家——投資伊朗。”周二,他重申了這一觀點,稱除非伊朗人改變他們的行為,否則美國不會允許其他國家,比方說阿聯“在伊朗投資”。
他說:“如果伊朗履行其義務,伊朗將獲得好處——不是來自美國的錢,而是來自卡達、阿聯或沙烏地阿拉伯的錢。”“也許他們想在伊朗投資建發電廠。美國的態度是,‘可以,只要伊朗人行為得當’,但如果他們行為不當,就得不到這項協議的任何好處。”
范斯在採訪中強調說:“美國沒有一分錢流向伊朗。”
當年痛批的交易,現在自己複製?
儘管范斯們一直在極力澄清,CNN上述報導指出,這些差別正是美國共和黨人尤其是川普本人過去一直嗤之以鼻甚至猛烈抨擊的,而當年涉及的資金規模,還遠不到3000億美元。
2015年歐巴馬政府聯合多國與伊朗簽署伊核協議時,協議允許伊朗解凍數十億美元資產。這筆錢並非他國出資,而是伊朗本國此前因制裁被凍結在海外銀行的資產,外界普遍估算總額約500億美元(約合3378.05億元人民幣)。
但川普當年在造勢時,刻意迴避這一關鍵區別。他聲稱,這一讓步等同於給全球頭號恐怖主義資助方送上巨額橫財。他當時將這份協議批為荒唐之舉,指責美國時任領導人軟弱、談判能力低劣。
2015年9月,川普在《今日美國》發表專欄文章寫道:“伊朗將手握1500億美元(約合1.01兆元人民幣)橫財,這筆錢毫無疑問會被用來在全球扶持恐怖活動。”報導稱,川普經常誇大數字,反覆提及1500億美元這一說法。
在2020年競選活動的後期,川普多次預測,如果拜登贏得選舉,將會出現類似的交易。
“如果拜登當選,他們還會像上次那樣再給他們(伊朗)1500億美元。”川普2020年8月在亞利桑那州尤馬市說。“這是我見過的最愚蠢的交易。” (中新經緯)
