台北時間周四(18日)凌晨2點,聯準會公佈9月利率決議。聯邦公開市場委員會(FOMC)以12-0的方式決定加息25個基點,利率目標區間上調至3.75%–4.00%。
本次會議是自2023年以來聯準會第一次加息,也是凱文・華許擔任聯準會主席之後首次上調利率。同步發佈的經濟預測摘要SEP與點陣圖顯示,經濟增長預期上調,就業預期維持穩定,但通膨壓力持續高企,年內或將再加息一次。華許重申,聯準會實現通膨目標的決心,並強調將維護獨立性。決議公佈後,美元指數重返100關口,美股大幅跳水。
01. 聯準會重申通膨風險
與之前的類似,最新決議聲明非常簡潔。聯準會認為,經濟活動保持穩健擴張。儘管地緣政治因素等帶來的不確定性仍處於高位,但國內消費支出具備韌性。生產率增長強勁,資本投資旺盛。就業新增量與勞動力供給保持匹配,失業率基本持平。本次政策行動,將助力通膨更快回歸委員會2%目標。
聲明刪除了此前版本中將高通膨歸因於“供給衝擊(尤其是能源領域)”的表述。這反映出包括華許在內的政策委員的擔憂:物價壓力的擴散範圍已經過於廣泛,不能簡單歸為供給問題。
最新公佈的經濟預期概要(SEP)中,聯準會將今明兩年經濟增速分別上調0.1個百分點至2.3%和2.4%,2028年增速預測維持在2.2%。
通膨形勢依然嚴峻。聯準會預計今年核心PCE增速3.4%,與6月預測上修0.1個百分點,2027年維持在2.5%。整體PCE調整類似,今年上修0.1個百分點至3.7%,2027年維持在2.3%。預計到2029年才能回到2%目標,比此前預估晚一年。
聯準會主席華許在會後新聞發佈會上談及加息時表示:“通膨仍然處於高位。今天的政策行動,將幫助通膨更快回到委員會2%的目標。當前經濟韌性很強,消費、資本開支、勞動力市場都表現穩健,能夠承受本次收緊。”他補充道:“很難說整體金融條件具備限制性。委員會大多數成員都認同這一點,因此我們收回了一部分寬鬆政策。”
就業市場相對保持韌性。聯準會預計今年失業率4.1%,與上次預測回落0.2個百分點,2027年同樣下修0.2個百分點至4.1%,長期失業率維持在4.2%。
華許認為,當前大致實現充分就業,不需要以損害勞動力市場為代價壓制通膨,物價穩定最終有利於勞動者實際工資提升。
02. 政策路徑與改革
聯準會貨幣政策迎來重大轉向。此次會議,也是聯準會時隔三年再次啟動加息。
對於未來的政策前景。華許的態度一如既往,“我不會給出固定前瞻指引,不會預先承諾後續利率路徑。每一次會議都保持資料依賴,後續加息與否完全看通膨、就業、經濟資料。重點看中長期趨勢;地緣政治的前景判斷已經發生改變;油價這類單一商品價格聯準會無法直接干預。”
點陣圖預測顯示,2026年利率中值4.1%,較6月上修30個基點。2027年和2028年利率中值分別上修50個基點,至4.1%和3.9%。19名參會委員中僅有18人提交利率與經濟預測,華許並未表態。與會者中,預計今年再加息一次的有12人,僅2人認為應按兵不動。2027年熱門區間為4.00%-4.25%和4.25%-4.50%,分別有6位委員和8位委員贊成。整體而言,點陣分佈較三個月前明顯上移。
對於點陣圖中12月是否大機率加息的提問,華許回應稱,點陣圖是委員個人預測,不是委員會既定政策路徑。“我們不會鎖定12月是否加息。後續所有決策都要看資料。如果通膨沒有足夠快回落,我們準備再次行動;如果通膨明顯改善,則可以暫停。”
鑑於美國總統川普此前公開施壓聯準會降息,華許表示,FOMC做決策只看雙重目標——物價穩定與充分就業。政治因素不會影響政策判斷,聯準會將獨立決策。
在被問及人工智慧安全性問題時,華許透露聯準會非常關注人工智慧領域的發展動向,對資本開支、生產率、通膨的連鎖影響,但風險與收益相關決策應由其他政策制定者作出。新成立的AI工作組應在年底前提交報告。
03. 政策前景如何
自6月會議之後,聯準會內部支援加息的聲音不斷增多。7月末的議息會議上已有三名委員持異議主張加息;會後多名官員表態,除非通膨很快顯現回落跡象,否則準備加息。而通膨並未回落。聯準會用作2%通膨目標基準的個人消費支出(PCE)物價指數,在去年大部分時間持續上行後,6月、7月同比漲幅均達到3.7%。接下來9月30日即將公佈的8月資料預計幾乎不會出現改善。
全球債市同樣在倒逼聯準會上調利率。例如,美國10年期國債收益率周二突破5%,創下19年新高。全球利率普遍上行,讓許多經濟學家與投資者相信,融資成本正在進入獨立於通膨、發行主體風險等市場定價因素的長期結構性上行趨勢。這種結構性轉變意味著,央行若要維持相同的貨幣政策收緊力度,短期政策利率就必須抬升。
聯邦基金利率期貨定價顯示,目前市場正在定價明年一季度前累計兩次加息,即將到來的10月會議加息的機率正在逼近60%。市場正在評估本次加息被定性為一次性調整、還是根據後續資料可能接續加息的第一步。從歷史經驗看,聯準會一旦開啟加息周期,通常不會只加息一次。
摩根士丹利立場由 “年內不加息”調整為年內兩次加息。該判斷部分基於聯準會主席凱文・華許的公開表態、油價上行、人工智慧帶來的通膨擴張效應,以及市場加息預期的全面升溫。該行預計下一次加息落在12月。摩根士丹利首席美國經濟學家邁克爾・蓋彭在研報中寫道:“如果不繼續加息,聯準會將面臨公信力受損風險,長端風險溢價或將上行,市場反應類似7月FOMC會議之後的情景。”
雖然華許強調美國經濟韌性,但部分機構認為加息或將成為政策失誤。經濟抵禦增長大幅失速的韌性,比市場普遍認知更弱。聯準會的核心使命是維持就業穩定、控制通膨。加息會造成經濟活動急劇收縮,引發企業裁員,最終走向衰退。
穆迪分析首席經濟學家馬克·贊迪發文警示:聯準會出現重大政策失誤的風險已經高得令人不安,並且還在上升。他表示:想要放緩經濟增長,很難避免裁員、失業率上行,並觸發 “自我強化的負向循環”。
截至發稿前,美國總統川普在社交媒體平台發文再次施壓,敦促聯準會盡快降息,“美國的利率應當降至1%或更低,因為美國擁有世界上的最佳信用。美國正迎來投資熱潮,經濟蓬勃發展。” (第一財經)
