美國眾議院議長麥卡錫表示，兩黨必須在本周達成債務協議，以避免最早可能在6月1日發生的災難性美國違約。

麥卡錫稱，（當地時間）週一上午與白宮談判代表就債務上限問題進行的討論富有成效，之後計劃於當天晚些時候與總統拜登舉行會談。麥卡錫週一下午在國會大廈對記者表示：

“我們今晚可以達成協議，明天也可以。”

但即使他表示感到樂觀，同時也強調，雙方尚未達成任何協議。同日，財政部長耶倫再次警告說，現在“極有可能”（highly likely）她的部門將在6月初耗盡足夠的現金，並再次警告說，這個時刻最早可能在6月1日到來。耶倫的語氣比一周前更加篤定，她當時用的措辭是“可能”（likely），而這次是“極有可能”（highly likely）。

耶倫週一在給國會議員的一封信中說：

“我寫信是要指出，我們估計，如果國會在6月初，甚至最早在6月1日之前不採取行動提高或暫停債務上限，財政部很可能將無法再履行政府的所有義務。”

耶倫在信中再次警告稱，違約將對金融市場和美國經濟造成嚴重損害。她還重申了上週一信中的措辭，即“我們已經看到財政部6月初到期證券的借貸成本大幅上升”。截至5月18日，美國財政部的現金剩餘573億美元。高盛經濟學家上週估計，財政部將在6月8日或9日之前達到一個關鍵門檻，屆時財政部的現金水平將降至300億美元以下。根據其說法，違約可能在此後的任何時候發生。

麥卡錫稱，隨著時間越來越緊迫，“必須開始做出決定”。麥卡錫將於當地時間晚上7點（北京時間今晨7:00）左右舉行新聞發布會。

據悉，白宮談判代表當地週一上午在美國國會大廈會見了共和黨代表約2.5個小時。由於雙方都試圖爭奪政治優勢，談判在取得進展和陷入僵局之間已經反復進行了幾天。

白宮官員和眾議院共和黨人在可自由支配開支上限的水平和時間、加快能源項目審批程序的條款，以及是否擴大醫療補助、食品券和現金援助項目受益人的工作要求等問題上存在分歧。麥卡錫表示，他預計“多數眾議院共和黨人”將支持任何最終協議。共和黨人曾發誓，除非拜登同意削減預算，否則不會提高借款限額。

拜登上週日對記者說，他提議削減開支，現在共和黨人有責任改變他們的要求。拜登堅稱，他不會同意一項保護富人、化石燃料和製藥行業減稅，同時削減醫療保健和教育資金的協議。拜登說：

“現在是另一方改變極端立場的時候了，因為他們已經提出的很多建議簡直、坦率地說是不可接受的。”

根據彭博經濟研究，在債務上限問題上的僵局有可能給美國經濟帶來更大的壓力，在美聯儲一系列加息之後，美國經濟已經很容易陷入衰退。

據兩位知情人士透露，共和黨人已將支出上限的要求從10年降至6年，但白宮仍希望該協議能持續2年。雙方在如何計算“削減”的問題上爭論不休，爭論的焦點是如何計算一次性災害援助的減少。

其中一位知情人士說，共和黨仍在尋求明年大幅增加國防開支，這將加深對社會服務的削減。民主黨人要求，佔聯邦可自由支配開支一半左右的國防開支不能被排除在削減之外。另一個關鍵爭議涉及如何確定聯邦政府今年的支出，這為共和黨削減支出的要求設定了比較標準。共和黨人不希望將國會今年批准的用於災難援助等用途的緊急資金計算在內。這意味著2024年的開支必須更低，才能算上今年的削減。

在能源許可方面，雙方在修改法規以加快批准輸電線路的問題上存在分歧，這是民主黨的一個關鍵目標。共和黨人專注於加快化石燃料項目的建設，民主黨人則專注於清潔能源項目，包括擴建高壓輸電線路，以輸送他們生產的電力。

好消息是，媒體爆料稱，雙方已在過剩的疫情資金以及能源許可製度改革問題取得進展。據福克斯商業新聞援引未具名知情人士報導稱，白宮與共和黨談判代表已同意撤回美國未用完的新冠疫情相關資金，這是正在進行中的債務上限談判的一部分。雙方還同意將能源行業許可製度改革納入一項協議。

Stefel的首席華盛頓政策策略師加德納（Brian Gardner）表示，如果今天麥卡錫和拜登之間的會議未能達成協議，市場波動可能會因擔心錯過X-date而增加。他說：

“如果拜登和麥卡錫能夠縮小他們之間的分歧，那麼談判代表就可以在本週內研究細節。國會不太可能在本週末之前通過一項長期債務上限法案，但如果在周五之前達成協議，那麼國會可能會通過一項短期暫停債務上限的法案。這將為起草法案創造時間，並為國會議員在投票前提供幾天的時間來審查法案（共和黨人會堅持這樣做）。”

話雖如此，但鑑於兩黨多數議員目前缺乏緊迫感，達成協議的可能性尚不確定。加德納認為，如果到本週末還沒有達成協議，將取決於公眾的壓力來決定僵局會持續多久。

如果違約，財政部將優先支付美國國債的本金和利息，因此違約的可能性幾乎為零。也就是說，社會保障金或軍人工資可能會被推遲——這當然會增加政治壓力，從而增加達成協議的機會，但這也可能帶來美國政府債務信用評級被下調的風險。

有趣的是，加德納還認為，如果僵局能夠持續到6月15日（即季度納稅到期日），辯論可能會持續到7月。（金十財經）