地鐵一響，黃金萬兩。目前，全國已有54城開通城市軌道交通，其中43城開通地鐵、輕軌，里程超1萬公里。在中國，地鐵不只是大運量交通工具，更被視為交通能級、城市形象的象徵，引得一眾地市競逐。然而，地鐵狂飆時代正在遠去，審批門檻全面收緊，客流量、人口、財力、債務率等成為關鍵指標。地鐵競逐戰，誰走在最前列？01地鐵20強市，誰在領跑？截至2025年底，中國地鐵里程10強市分別為：北京、上海、廣州、成都、深圳、武漢、南京、杭州、重慶、西安。其中，北京率先站上900公里，廣州、成都雙雙突破700公里，南京、重慶站上500公里。與上年相比，南京趕超杭州、重慶，位列第六；寧波趕超大連、合肥、長沙；濟南更是大幅躍升9位，躋身20強之列。要注意的是，這裡的地鐵是就廣義而言，為交通部“城市軌道交通”統計口徑，含地鐵、輕軌、有軌電車等，部分市域鐵路未被納入。當前，中國地鐵正在邁向1000公里時代，北京、上海先行一步，廣州、深圳、成都緊隨其後。北京是中國最早開通地鐵的城市，1969年就已開通1號線，迄今已集齊1-19號線，未來幾年將正式邁過1000公里。上海起步不是最早，但建設速度更快，且要打造城際線、市區線、區域線“三個1000公里”的龐大軌道交通網路。廣州、深圳客流強度一直居高不下，建地鐵的迫切性更高，有望在2030年之後躋身1000公里俱樂部。廣州剛創下1409萬人次的全國最高記錄，近日火爆出圈的“嘉禾望崗”就是樞紐站之一。深圳則是客流強度第一城，也是地鐵路網密度第一城，地鐵路網有望向周邊的東莞惠州延伸。不只是北上廣深，考慮到城區面積、人口規模，成都、重慶均有突破的可能。成都是佼佼者。2010年才開通首條地鐵，短短15年時間，建成700多公里，速度之快、政策支援之大可見一斑。02過去5年誰是“拚命建地鐵”的最大贏家？2020-2025年，是中國地鐵建設的狂飆之年，絕大多數地市都實現躍升。過去5年，全國共有18城新增地鐵里程超過100公里。廣州、深圳、杭州領跑，均超200公里，而廣州躍居榜首。北京、鄭州、濟南、西安、成都、重慶、上海、武漢超150公里。這些城市要麼城區面積較大，要麼人口規模龐大，要麼都市圈腹地廣闊，要麼財力強勁。地鐵擴容，既得益於上一輪相對“充裕”的地鐵規劃，也與盛會效應、都市圈一體化、人口流入等因素有關。盛會效應是其一，大型賽事，基建先行，盛會歷來都是拉動地鐵等基建建設的利器。杭州亞運會、成都大運會，借助“以賽營城”，帶動地鐵里程的全面躍升，也對經濟形成一定拉動效應。都市圈同城化效應是其二，都市圈以1小時交通圈為標誌，跨市地鐵正在成為標配。廣佛、滬蘇、長株潭、成簡、鄭許等先行一步，北京與燕郊、深圳與東莞等跨市地鐵正在路上。但要全力建地鐵，最關鍵的還是經濟增長、財力提升帶來的直接需求，尤其是人口流入的終極支撐。經濟和人口是其三，地鐵里程增長較快的地方，無不是人口規模龐大且人口持續流入之地。資料顯示，2010年至今，深圳、廣州、成都、杭州、西安、鄭州等地人口增量居前。未來，大城市地鐵還能不能擴張，主要取決於人口規模，及其支撐起來的客流強度。03這些兆城市，為何沒有地鐵？最強地級市沒有機場，與兆GDP城市沒有地鐵，堪稱區域經濟經久不衰的熱點。根據《中國，又多了兩個兆GDP城市》，溫州、大連晉級，兆城市擴容到29席，但還有3座城市沒有地鐵。答案不是溫州，更不是大連。大連早在2003年就已開通首條地鐵，早於深圳、成都、杭州，而溫州則有兩條S線，發揮地鐵功能。沒有地鐵的，則是福建泉州、山東煙台、河北唐山。三市經濟並不弱，人口規模也不算少，為何遲遲建不了地鐵？原因在於，幾地都是“強縣弱區”格局。縣域極其龐大，切走了大量人口，導致城區人口規模、密度不足，不符合地鐵建設門檻。地鐵建設有三大硬核門檻：GDP3000億元以上、市區人口300萬以上、地方一般預算收入300億以上。泉州全市超700萬人，但12個區縣中只有4個市轄區。煙台全市超800萬人，但11個區縣中只有5個市轄區。要想突圍，要麼是拚命吸引外來人口，要麼推進“撤縣設區”，直接擴大城區體量。不過，當前城市擴張已全面收緊，從外延式的地市合併，到內涵式的撤縣設區、撤縣建市，都已全面擱淺。04地鐵建設，不能再狂飆了近日，官方印發檔案，嚴禁以城際鐵路名義變相建高鐵、地鐵，釋放出最嚴訊號。這不是第一次出現。早在5年前就已明確，嚴禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義，違規變相建設地鐵、輕軌。任何基建都是要花錢的，沒有足夠強的經濟實力、足夠多的客流作為支撐，自然難以為繼。地鐵更是如此。投資巨大、回報周期漫長、營運成本高企，不是所有城市都能承擔。絕大多數城市都難以做到自負盈虧，要麼依賴地產或商業開發，要麼靠財政補貼維持，連一線都不例外。當然，作為民生工程，地鐵具有公益屬性，財政補貼十分正常，但補貼不能淪為無底洞。面向未來，不是每一座城市都需要地鐵，也不是每一個區縣都要建地鐵。沒有經濟、人口、財力、客流等全方位的支撐，沒有必要再去追逐地鐵了。 (正商參閱)
