中國第十四屆全國人大一次會議於3月5日在北京開幕，市場關注已久的政策舉措揭曉。梳理來看，今年李克強的政府工作報告（以下簡稱報告）主要透露了以下八大政策信號：

經濟增速目標是各界最為關注的內容。2019年目標是6%-6.5%；因為疫情帶來巨大的不確定性，2020年沒有設定GDP增速目標；2021年的目標為6%以上，2022的目標為5.5%左右，但因為疫情等超預期因素，全年經濟增速與年初預期目標有較大差距。

由於2022年基數較低以及疫情防控政策的優化，今年經濟將恢復性增長，諸多機構預計今年經濟增速將達到5%甚至6%以上。在此背景下，市場也高度關注經濟增速目標的設置情況。

此次報告指出，今年發展主要預期目標是國內生產總值GDP增長5%左右。這可能考慮了兩個因素：

1.  5%的目標增速與近年目標保持了一定連續性，也和當前的潛在增長水平相符。

另一方面，目標增速的設置還需要考慮中長期規劃。按照此前規劃的中長期目標，2035年要達到中等發達國家水平。據一些研究機構測算，這意味著2020年-2035年年均增速為4.73%，“十四五”期間增速要力爭實現5%左右的增速。

2.新增就業目標上調至1200萬人左右

此次提出，社會政策要兜牢民生底線，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。

具體指標方面，2004年首次提出要“新增城鎮就業900萬人”，此後該目標從未缺席，2017年-2019年新增城鎮就業目標是1100萬人，2020年這一目標是900萬人。2021年-2022年恢復至1100萬人。今年則上調至1200萬。究其原因，隨著經濟恢復增長，將帶動就業擴大。

城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口，能更全面反映就業狀況。2018年—2019年該目標均為5.5%左右，2020年是6%左右，2021年、2022年為5.5%左右，今年仍是5.5%左右。

赤字率也是市場關注的目標，其等於赤字/GDP，一般要求等於或者低於3%。從近年實踐看，2020年赤字率首度突破3%達到3.6%，2021年降至3.2%，2022年通過特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存利潤，赤字率下降至2.8%。此次報告在回顧過去五年工作時表示，在應對沖擊中沒有持續大幅增加赤字規模，也沒有超發貨幣，為物價穩定創造了宏觀條件。

此次報告提出，積極的財政政策要加力提效，赤字率擬按3%安排。赤字率有所上調。赤字可進一步分解為中央財政赤字和地方財政赤字，分別通過發行國債和地方一般債彌補。近年國債佔赤字的比重接近八成，而地方一般債則略高於兩成。

預算報告披露，全國財政赤字38800億元，比上年增加5100億元。其中，中央財政赤字31600億元，增加5100億元；地方財政赤字7200億元，與上年持平。

專項債需投向有收益的項目，償債來源為項目所對應的專項收入或政府性基金收入，因此專項債不計入赤字，其規模不受赤字率的約束。

專項債於2015年首度發行，此後額度穩步擴大，2020年達到3.75萬億元，2021年小幅下降至3.65萬億元。專項債的大規模發行、使用對穩投資、穩經濟起到了重要作用。

2022年3月全國人大批准的新增地方專項債額度為3.65萬億元。2022年8月首度盤活5000億元結存限制，由此帶動全年額度擴大至4.15萬億元。但這4.15萬億元的額度並未用完，2022年地方專項債發行規模為4萬億元。

此次報告提出，政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資。今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元。這一規模相比去年總額度有所下降，但相比去年新增額度上升了1500億元。

究其原因，一方面2023年推動經濟運行整體好轉仍需專項債發力，而2022年發行4萬億元專項債用於項目建設，諸多項目開工後後續仍需資金支持，這就要求專項債維持一定規模。

另一方面，雖然專項債不受赤字率約束，但最終仍受債務率約束。地方政府債務大幅擴張後，目前債務率已落入警戒區間，這要求地方債尤其專項債放慢擴張步伐。

中國貨幣政策的定調主要有五個範疇：寬鬆、適度寬鬆、穩健、適度從緊和從緊。2009年，由於金融危機的衝擊，當年實施適度寬鬆的貨幣政策。2010年以後，中國一直實行穩健的貨幣政策。

此次報告提出，穩健的貨幣政策要精準有力。精準意味著結構性貨幣政策繼續發揮作用、支持特定領域，有力意味著貨幣政策要真正作用於實體經濟並見到實效。

央行副行長劉國強3月3日在國新辦發布會上表示，下一步央行將持續對結構性貨幣政策供給進行評估，做好分類管理，做到有進有退，對一些需要長期支持的重點領域和薄弱環節，結構性貨幣政策會給予較長期的持續的支持。比如說普惠金融領域，對一些階段性特徵比較明顯的結構性工具要及時退出，當然退出時不要急轉彎。

在回應降準降息的問題時，央行行長易綱3月3日回應稱，目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實際利率的水平也是比較合適的。

談及降準，易綱表示，2018年以來我們14次降準，把法定存款準備金率從15%降到8%以下，不到8%的法定存款準備金率，應當說不是像過去那麼高了，但是用降準的這個辦法來吐出長期的流動性、支持實體經濟，還會是一種比較有效的方式。

報告提出，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，支持實體經濟發展。

這一錨定方式本質上將穩定宏觀槓桿率的機制內嵌進了貨幣政策中間目標之中。換言之，M2增速同名義經濟增速基本匹配，意味著M2/GDP的數值基本不變，也就意味著宏觀槓桿率基本穩定。

一般而言，M2增速與GDP增速、赤字率都是財政政策和貨幣政策重要的量化指標。從2016年開始，社融增速目標首度納入政府工作報告：當年M2和社融增速目標均為13%，2017年二者目標下調至12%。

此後，M2和社融增速未設置具體數量目標：2018年為“保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長”，2019年為“M2和社融增速要與國內生產總值名義增速相匹配”，2020年為“引導M2和社融增速明顯高於去年”，2021年、2022年為“M2和社融增速與名義經濟增速基本匹配”。

M2和社融的錨定方式發生了重要變化。央行解讀稱，過去在高速增長階段，中國經濟潛在增速較高，實際增速圍繞潛在增速波動，因此設定M2的數字目標是可行的。但隨著我國轉向高質量發展階段，潛在增速有下降趨勢，如果繼續按照過去的實際值來設定M2的數字目標，就可能導致貨幣信貸與經濟運行偏離，形成過度寬鬆的局面，也不利於穩定宏觀槓桿率。

7.優化地方債期限結構，降低利息負擔

報告提出，要防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量。

中財辦相關負責人去年解讀中央經濟工作會議時表示，近年來地方隱性債務規模增速總體放緩，但規模仍然較大，特別是部分地方債務壓力不斷增大，縣市級地方政府債務尤為突出。

市場預計，今年可能通過展期、置換等方式緩解地方政府債務壓力。

一種方式為，通過發行地方再融資債券置換隱性債務。發行再融資債券置換隱性債務後，政府債務餘額上升，隱性債務餘額下降，這就要求地方政府債務餘額和限額之間有空間。

另一種方式為，繼續推動金融機構通過金融產品置換隱性債務。這項工作起源於2019年，置換有諸多限制，比如債務對應的項目有收益；債務形成時間在2017年7月14日之前；按照項目一一對應到期債務實施，而不是“打捆”；融資資金只能用於還本；借新還舊期限有限制，原則上小於化債期限等。考慮到隱性債務置換已進行了四年多，符合這些條件的隱性債務可能不多，需關注後續是否會放鬆一些條件。

報告提出，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。

2021年下半年以來，我國房地產市場明顯走弱，一些房企出現暴雷，成為影響經濟運行中一個重大風險因素。央行、銀保監會去年底出台了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，從供給和需求兩端發力。

從需求端看，因城施策實施好差別化的住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。從供給端看，信貸、債券、股權支持政策“三箭齊發”，比如將房地產企業納入民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）的支持範圍，保持了房地產市場融資的平穩有序。

“隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的優化調整，前期出台政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。”央行副行長潘功勝3月3日在國新辦發布會上表示。(21財匯聞）

中共中央政治局4月29日召開會議，對於當前疫情防控政策、宏觀政策、房地產、平台經濟、資本市場，此次會議作出重要決策部署，釋放一系列重磅信號。 A股與港股是否已見底，值得進一步追蹤。

受上述消息影響，29日，A股、港股、人民幣全都大漲！4月29日午後，A股市場直線拉升，上證指數重回3000點，恆生科技指數更是大漲近10%。

會議由中共中央總書記習近平主持，會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》，會議認為，今年以來，面對百年變局和世紀疫情相互疊加的複雜局面，在各地區各部門有力統籌疫情防控和經濟社會發展， 中國經濟運行總體實現平穩開局，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。成績來之不易。

會議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，中國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。做好經濟工作、切實保障和改善民生至關重要。要堅定信心、攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。

會議強調，疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。要根據病毒變異和傳播的新特點，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

會議要求，要加大宏觀政策調節力度，紮實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度。要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體，對受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價工作，抓好春耕備耕工作。要切實保障和改善民生，穩定和擴大就業，組織好重要民生商品供應，保障城市核心功能運轉，穩控安全生產形勢，維護社會大局穩定。要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

會議強調，要有效管控重點風險，守住不發生系統性風險底線。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。要及時回應市場關切，穩步推進股票發行註冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行。要促進平台經濟健康發展，完成平台經濟專項整改，實施常態化監管，出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施。

會議指出，要堅持辦好自己的事，加快構建新發展格局，堅定不移深化供給側結構性改革，用改革的辦法解決發展中的問題，加快實現高水平科技自立自強，建設強大而有韌性的國民經濟循環體系。要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤。

會議強調，各級領導幹部在工作中要有“時時放心不下”的責任感，擔當作為，求真務實，防止各類“黑天鵝”、“灰犀牛”事件發生。 

會議指出，編制《國家“十四五”期間人才發展規劃》是黨中央部署的一項重要工作，是落實中央人才工作會議精神的具體舉措，也是國家“十四五”規劃的一項重要專項規劃。要全面加強黨對人才工作的領導，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全方位培養引進用好人才。

會議強調，要堅持重點佈局、梯次推進，加快建設世界重要人才中心和創新高地。北京、上海、粵港澳大灣區要堅持高標準，努力打造成創新人才高地示範區。一些高層次人才集中的中心城市要採取有力措施，著力建設吸引和集聚人才的平台，加快形成戰略支點和雁陣格局。要大力培養使用戰略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，造就規模宏大的青年科技人才隊伍，培養大批卓越工程師。要把人才培養的著力點放在基礎研究人才的支持培養上，為他們提供長期穩定的支持和保障。要深化人才發展體制機制改革，為各類人才搭建幹事創業的平台。各級黨委（黨組）要強化主體責任，完善黨管人才工作格局，統籌推進人才工作重大舉措落地生效，積極為用人主體和人才排憂解難，加強對人才的政治引領和政治吸納，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻，胸懷祖國、服務人民。 

政治局會議釋放十大關鍵政策信號  涉股市、樓市、平台經濟、疫情防控

會議強調，要根據病毒變異和傳播的新特點，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

國家衛生健康委副主任李斌29日表示，“動態清零”不是絕對的“零感染”，面對奧密克戎等變異株的挑戰，我們還沒有能力保證不出現一例本土病例，但是中國已經在豐富的防控實踐中積累了一套卓有成效的防控措施，並根據病毒的新變化、疫情的新情況，因時因勢對防控措施不斷優化升級。“我們有能力、有信心在發現本土疫情時，快速反應、精準防控、以快制快，採取全方位綜合措施，在最短時間內撲滅疫情，以最小的成本實現最大的防控效果。”李斌說。

要點二：穩步推進股票發行註冊制改革

會議強調，要及時回應市場關切，穩步推進股票發行註冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行。要促進平台經濟健康發展，完成平台經濟專項整改，實施常態化監管，出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施。

中央政治局此次發聲對於資本市場平穩運行意義重大，釋放重要利好消息和中國資本市場長期向好的信號。

這次會議體現出中央對於資本市場的高度重視，明確了長期資金入市等具體有效的舉措手段，提出了落實政策優化、制度完善和人才發展等能夠形成資本市場和中國經濟長期利好的重要工作。

中信證券聯席首席經濟學家明明指出，目前我國資本市場兩個主要的方向，一是推進股票註冊制改革，二是引入中長期投資者。

據悉，近期證監會多次表示，推進註冊制改革，帶動發行、上市、交易、持續監管等基礎制度建設。證監會2022年系統工作會議明確，全面實行股票發行註冊制為主線，深入推進資本市場改革。

在4月9日上午召開的中國上市公司協會第三屆會員代表大會上，證監會主席易會滿曾指出，“我們將紮實推進全面實行股票發行註冊制改革平穩落地，以註冊制改革為牽引，統籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監管轉型與能力提升等重點改革任務落地見效，進一步增強基礎制度的適應性包容性，持續優化市場結構和生態，更好發揮資本形成和資源配置功能。”

要點三：出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施

會議還提到，要促進平台經濟健康發展，完成平台經濟專項整改，實施常態化監管，出台支持平台經濟規範健康發展的具體措施。

對此，南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，中國平台經濟發展需要的是規範化、法治化和市場化，而非放任不管或者過度干預。中央對於平台經濟整改的要求不是打壓，而是規範；不是封鎖，而是發展。

“當然，中央也不會主張或容忍平台經濟的野蠻成長，而是要健康發展，要實現資本的有序流動。中央要求當前的平台經濟整改工作要聚集於專項整改，而非全面改造。”田利輝稱。

他進一步指出，中央也明確要推行平台經濟的常態化監管，這意味著不能施行運動式管理和隨意性干預。可以期待的是，中國平台經濟健康發展的管理條例和支持性舉措在短期內有望出台。

明明表示，促進平台經濟健康發展也能夠對穩定資本市場信心起到較大的積極作用。

今年3月16日，國務院金融穩定發展委員會（下稱“金融委”）召開專題會議。

關於平台經濟治理，金融委會議要求，有關部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案，堅持穩中求進，通過規範、透明、可預期的監管，穩妥推進並儘快完成大型平台公司整改工作，紅燈、綠燈都要設置好，促進平台經濟平穩健康發展，提高國際競爭力。

要點四：用好各類貨幣政策工具

會議要求，要加大宏觀政策調節力度，紮實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度。

在貨幣政策方面，民生銀行首席研究員溫彬表示，貨幣政策應繼續堅持穩字當頭，以我為主，兼顧內外，發揮總量和結構雙重功能，加大對實體經濟的支持力度，穩住經濟基本盤。當前內外部形勢更趨複雜多變，需要貨幣政策在實施過程中統籌考慮和協調平衡。

在結構性貨幣政策方面，市場人士建議，繼續用好結構性貨幣政策工具，通過支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等，引導金融機構加大貸款投放。

要點五：實施好退稅減稅降費等政策

會議要求，要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。

在財政政策方面，植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平建議，下一步財政支出應加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達實體經濟，切實增加經濟主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩就業保民生。

中泰證券首席固定收益分析師周岳表示，考慮到穩增長壓力，積極財政存在進一步加碼的必要性。同時，隨著收支平衡難度加大，除了上繳國企結存利潤、調入結轉結餘資金外，有可能通過調整預算、增加國債發行的方式增加財力空間。

在地方債方面，國泰君安證券首席宏觀分析師董琦預計，二季度專項債發行將繼續提速，6月底前將發行完七八成，9月底前正式收尾。目前專項債中基建投向佔比超過六成。

要點六：全面加強基礎設施建設

會議明確，要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。

在基建投資方面，中歐國際工商學院教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛鬆成表示，中國基礎設施建設仍有較大空間。在科學規劃、合理佈局、講求效率的前提下，基礎設施投資大有可為，關鍵是調動中央和地方兩個積極性。基建投資能促進經濟在較短時間內企穩，並有助於改善市場預期、激發市場主體的積極性，這對今年經濟穩增長有著特殊意義。

中信證券聯席首席經濟學家明明也稱，基建靠前發力的預期正在兌現，政府穩增長決心不容置疑，預計年內基建發力將重點圍繞交通、能源、水利等領域展開，更加向二三季度集中，上半年基建投資增速或可達到10%。

要點七：發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用

會議明確，要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。要穩住市場主體，對受疫情嚴重衝擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩價工作，抓好春耕備耕工作。

中信證券首席宏觀分析師程強認為，當前促消費政策適時加力，可對沖疫情影響，待疫情得到有效管控，政策效應將進一步顯現，從而促進消費改善、經濟恢復。

對於促消費的抓手，董琦表示，在大眾消費方面，可考慮通過發放消費券、打折讓利、滿減滿送等措施，提升居民的邊際消費傾向，並確保基本消費品保供穩價等。

近日，中國國家發改委負責人表示，疫情對消費的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，消費也將逐步回升，消費長期向好的基本面沒有改變。

會議強調，要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

近期有關方面密集發聲、合力施策，針對物流行業出台系列紓困幫扶政策。

從金融層面看，中國人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領域，同時對運輸物流企業和貨運司機開闢“綠色通道”，合理給予貸款展期和續貸安排。銀保監會表示，將指導金融機構合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業金融供給，運用好專項再貸款資金，促進降低融資成本。

要點九：支持各地從當地實際出發完善房地產政策

會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。

財信研究院研究員陳然表示，預計今年下半年受商品房市場和土地交易邊際好轉、房企融資環境逐步改善影響，房地產投資增速大概率在三季度迎來拐點，隨後數月繼續反彈上行。全年房地產投資累計同比增速在0-2%左右，三年平均增速在4%左右。

“後續將有更多城市調整地產限購限貸政策、按揭貸款利率的加點幅度，緩解居民購房的成本壓力。同時，商業銀行也有動力進一步下調5年期以上LPR報價，獲取優質的按揭信貸資源。從房企角度看，開發貸款、併購貸款也有助於改善其現金流壓力。”平安證券首席經濟學家鍾正生稱。

會議指出，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應外資企業來華營商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤。

中國商務部新聞發言人束珏婷日前表示，圍繞“穩住外貿外資基本盤”，商務部將進一步擴大高水平對外開放。修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進製造、現代服務、高新技術、節能環保、綠色低碳、數字經濟等新興領域和中西部地區。同時，進一步推動開放平台建設，發揮營商環境和製度型開放優勢，吸引更多外資項目落地。

此外，束珏婷表示，商務部將進一步加強外資企業和項目服務保障。會同有關部門加大新項目要素保障力度，推動項目加快落地和建設。進一步優化外商投資環境。全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規定，落實外資企業公平待遇。充分發揮外資企業投訴工作機製作用，加大外商投資合法權益保護力度，穩定外國投資者對華投資預期和信心。


4月中央政治局會議召開，和歷次有何不同？券商火速梳理

此次中央政治局會議和歷次有何不同？中泰證券宏觀首席分析師陳興團隊火速進行梳理。

據陳興團隊梳理，形勢判斷方面，此次政治局會議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，o1  國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。做好經濟工作、切實保障和改善民生至關重要。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。

政策基調方面，加大宏觀政策調節力度，紮實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策，要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度。

疫情防控方面，要根據病毒變異和傳播的新特點，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動態清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

房地產方面，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展。


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李克強人大的政府工作報告釋放8大政策信號

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