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【大而美法案】四票之差,“大漂亮”法案在美國眾議院涉險過關,3.4兆赤字“重負”將至
儘管民主黨強力阻擊,共和黨仍趕在7月4日截止期前通過了法案,白宮稱川普將於7月4日17時簽署法案。眾議院表決前,民主黨領袖為抗議法案演講近9小時,創最長髮言紀錄。美財長貝森特稱,市場暗示法案有財政審慎性、利多經濟增長;法案獲通過帶來經濟的確定性和穩定性,企業將積極招聘、投資並提高工資。經歷共和黨內訌和民主黨狙擊,美國總統川普力推的大規模減稅與支出法案——所謂“大漂亮”法案終於再次以微弱優勢在眾議院的表決中得到通過。據央視新聞,當地時間7月3日周四下午,儘管美國民主黨眾議員強力阻擊,共和黨掌控的眾議院還是以微弱優勢表決通過了參議院版本的所謂“大漂亮”法案。接下來,這一法案將被提交川普簽字成為法律。據央視,白宮此後表示,川普將於當地時間7月4日17時簽署“大漂亮”法案。本次眾議院投票中,“大漂亮”法案贏得218票贊成,僅比反對票數214票多四票。眾議院共和黨領袖最終趕在川普設定的7月4日截止期以前,幾乎說服了黨內所有議員支援,讓法案涉險過關。美國副總統范斯在社交媒體透露,他一度懷疑過能否在7月4日以前通過法案。媒體稱,兩名共和黨眾議員在投票中“倒戈”、和民主黨議員一道投了反對票,其中議員Thomas Massie稱,反對是因為法案提出的舉措“不夠漂亮”。此前評論指出,若要讓法案通關,眾議院共和黨領袖最多隻能承受三票反對。據央視,按提出法案的共和黨方面的說法,“大漂亮”法案是對川普第一任期減稅政策的延續和升級,也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調整。該法案計畫未來十年內減稅4兆美元,並削減至少1.5兆美元支出。本次得到眾議院通過的“大漂亮”法案將美國聯邦政府的法定債務上限提高5兆美元,國會預算辦公室(CBO)估計,這可能會讓政府預算赤字未來十年內增加3.4兆美元。法案還提出,永久延長2017年川普執政時出台的減稅政策;免徵加班費、小費和部分社會保障收入的稅款;若要得到醫療補助Medicaid,身體健全的成年人要麼參加志願者活動,要麼從事每周20小時的低薪工作;廢除前總統拜登任內製訂的大部分清潔能源稅收抵免;授權增加400億美元邊境安全開支,並資助一項全國性的驅逐出境計畫。美眾議院民主黨領袖演講近9小時創紀錄本次眾議院表決前的正式辯論期間,為抗議“大漂亮”法案,美國民主黨的眾議院領袖創造了新的發言時長紀錄。據央視,在本質上不計時的發言機會——“神奇一分鐘”發言中,民主黨領袖哈基姆·傑弗裡斯的實際發言時間約為8小時46分,創下了美國眾議院現代史上最長的發言紀錄。央視稱,傑弗裡斯於美國東部時間凌晨4點53分開始了長達數小時的發言,並在發言中講述那些將受到“大漂亮”法案中醫療補助改革和其他削減影響的美國人的故事。當日13時39分左右,傑弗裡斯的發言結束。此前最長的眾議院演講記錄由加州共和黨人凱文·麥卡錫 (Kevin McCarthy)在2021年創下,當時麥卡錫的眾議院演講時長為8小時32分鐘。除了民主黨竭力反對並拖延法案投票,共和黨還在曾為法案經歷內亂。在眾議院之前的程序性投票中,有五名共和黨議員投反對票,另有八人尚未投票,阻止了該法案進入正式辯論與表決程序。直到本周三凌晨,眾議院才以219票贊成、213票反對的結果,在程序性投票中給法案放行。貝森特稱市場暗示法案有財政審慎性、利多經濟增長 帶來經濟確定性和穩定性眾議院投票表決期間,美國財長貝森特表示,市場表明,投資者是喜歡“大漂亮”法案草案的。市場暗示,草案具有財政審慎性,也利多經濟增長。他說,很難預料十年之後的債務問題,但相信債務問題將在法案落地之後走上正軌。貝森特預計,川普任期屆滿時會完成他的所謂“333”目標。去年11月貝森特提出了“333方案”:到2028年將美國政府預算赤字降至GDP的3%、通過放鬆監管實現3%的GDP增長、每日增產300萬桶石油或等量能源,認為該方案將為聯準會創造開啟"適當寬鬆周期"的條件。貝森特周四還說,從收益率來看,美國的融資需求將上升。財政部將利用國庫券補充財政部現金帳戶。隨著補充槓桿率(SLR)制度放寬,預計銀行業將吸納更多債務。美國財政部此後公佈了貝森特就眾議院通過法案發表的聲明。聲明稱,法案是“對美國工人和家庭而言意義重大的立法勝利,並阻止了歷史上最大規模的增稅”, 它“將釋放美國經濟的全部潛力。”聲明中,貝森特預計:“由於本屆政府和共和黨控制的國會為經濟帶來了確定性和穩定性,美國企業將會積極招聘、投資並提高工資。”提高美政府債務上限幅度和美赤字預計增幅均超過此前版本央視指出,“大漂亮”法案因造成聯邦援助削減、長期債務增加和為富人和大企業減稅等而備受爭議,被一些人士批評“劫貧濟富”、將美國進一步推上財政不可持續道路。新華社稱,“大漂亮”法案是川普2025年初重返白宮後推出的標誌性立法議程,主要內容包括延長川普第一個任期內於2017年通過的企業和個人減稅措施,讓小費和加班工資收入免於納稅等,其核心條款是降低企業稅。此前的眾議院版本“大漂亮”法案僅將減稅舉措從2025年延長到2029年,即川普政府任期結束之時,而參議院本周二投票通過的版本則將減稅舉措無限期永久化。相比之前的眾議院版本,參議院版本的主要預算區別在於,修改了Medicaid的削減、補充營養援助項目(SNAP)削減、州和地方稅扣除(SALT)上限等條款,增加了在軍事、邊境安全方面的支出。美媒援引專家分析稱,根據參議院版本法案,醫療保險和其他聯邦援助的削減,將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善,最終受益者主要是富人。在債務上限方面,參議院版本將美國聯邦政府的法定債務上限提高5兆美元,超過眾議院版本的提升幅度4兆美元。新華社提到,據美國國會預算辦公室(CBO)分析,僅法案中的延長減稅措施在未來十年就將帶來超過4.5兆美元支出成本。聯邦預算委員會(CRFB)的最新測算則顯示,參議院的版本將增加3.4兆美元的財政赤字,較眾議院版本的2.4兆美元幅度更大。 (invest wallstreet)
51:49,美參議院程序性通過“大漂亮”法案,馬斯克猛批:“共和黨的政治自殺”
美國國會正在加速推動川普力推的“大漂亮法案”,這個法案是川普經濟議程的核心拼圖。6月29日週日,美國參議院經過激烈拉鋸,以51票贊成、49票反對的結果通過了川普力推的“大漂亮法案”的程序性表決,正式進入辯論階段。這次表決不是最後通過法案本身,而是一個程序性步驟,允許法案進入最終辯論階段,是立法流程中的關鍵測試關口,共和黨多數黨領袖希望能在7月4日獨立日假期前把法案送上總統辦公桌。投票持續了近四個小時,過程非常拉鋸。全部民主黨人和兩名共和黨人投反對票,試圖阻止法案繼續推進。有趣的幕後細節是,最後是三名本來堅持反對該法案的共和黨參議員最終鬆口投了贊成票後才通過,說明黨內並沒有鐵板一塊。多出的這個“轉變票”剛好把贊成數撐到51,讓副總統萬斯不用出面投下打破平局的一票。但這幾個小時的投票不確定性和最後一刻的討價還價,也凸顯了真正的難關還在後面。因為要想在最終表決中順利過關,參議院共和黨人還得繼續“微調”法案,才能拿到在參議院過關所需的50票支援。同日,馬斯克猛烈抨擊川普政府數萬億美元等級的最新稅改法案,他在社交媒體上X上稱,削減電動車和其他清潔能源補貼,對美國將是極具破壞性的:參議院最新的法案草案將摧毀美國數百萬個就業崗位,並對我們國家造成巨大的戰略損害!這簡直是瘋狂且具有破壞性。它一邊給過去的產業施捨,一邊卻嚴重損害了未來的產業。民意調查顯示,這項法案對共和黨來說是政治自殺。這對於美國來說將是極具破壞性的!問得好。是誰?與此同時,這項法案將債務上限提高了5萬億美元,創下歷史新高,讓美國走上了債務奴役的快車道!01. 民主黨用戰術拖延這個法案要到最終表決才能在參議院正式通過,民主黨人打算通過全文朗讀策略拖延時間,可能把最終投票推到下週一。民主黨少數黨領袖舒默表示,會要求把940頁的法案全文在參議院全體辯論時當眾讀出來。評論稱,這是用程序性戰術儘量拖延時間。舒默美東時間週六在X上放話,準備熬夜對抗:“如果要讀完整個法案,我們就會通宵待在這裡。”02. 少數人反水就可能導致整部法案流產即便參議院最終過關,還要回到眾議院再次表決,眾議院上個月才以微弱優勢通過了自己的版本。眾議院一些共和黨議員已經公開表示無法接受,參議院版裡對醫療補助的大幅削減,所以眾議院表決也會很難。這意味著,不管是參議院多數黨領袖圖恩還是眾議院議長麥克·約翰遜都只掌握著微弱多數席位,如果要靠黨內票數通過法案,他們都只能承受極少數共和黨人倒戈,少數人反水就可能導致整部法案流產。白宮在美東時間週六發表聲明稱:“川普總統致力於履行他的承諾,若無法通過這項法案,將是對選民的最大背叛。”03. 新版本要砍綠色能源稅收抵免和補貼據華爾街見聞此前文章,參議院共和黨領導層為爭取黨內不同派系支援,在最新版本法案中做出多項妥協,在醫療補助削減問題上安撫溫和派,在可再生能源政策上安撫保守派。在醫療補助削減方面,為安撫溫和派,法案將對“醫療提供者稅”設3.5%上限的全面生效時間從2031年推遲到2032年,並從2028年起分階段實施。此外,設立250億美元的農村醫院基金以緩衝對偏遠地區醫療的衝擊。在可再生能源政策上,為贏得保守派支援,新版本提高了拿補貼門檻,風能和太陽能項目必須在2027年底前投運才能享受補貼,原先只要求在那之前開工就行。同時,原本提案是今年年底才會結束大部分電動車的補貼,但現在的新版本改成9月30日就提前取消補貼,包括二手和商用電動車的優惠也同步取消。此外,為了避免8月可能出現的政府違約風險,法案也會把美國債務上限提高5萬億美元。法案還刪除引發華爾街擔憂的第899條"報復性稅收"等。 (華爾街見聞)