9月8日，美國聯邦通訊委員會（FCC）宣佈，出於對國家安全的考量，已正式啟動程序，撤銷對七家被指由中國政府擁有或控制的測試實驗室的認證資格。此舉是FCC此前於2025年5月通過的最終規則的延續，該規則明確禁止被認定為對美國國家安全構成威脅的中國實驗室參與在美國銷售電子裝置的合規檢測，涉及產品包括智慧型手機、電腦、相機等。FCC同時指出，自5月以來，另有四家中國實驗室的認證已到期且不予續期，其中包括兩家曾提出延期申請的機構。FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）強調：“美國市場安全裝置的認證流程，絕不應由外國對手政府所擁有或控制的實驗室來主導。”他指出，這一行動旨在恢復公眾對FCC裝置授權體系的信任，並推動關鍵供應鏈的本土化。目前，在美國上市的電子產品必須通過FCC的裝置授權程序，而此前約75%的相關檢測工作由位於中國的實驗室完成。此次被採取措施的機構包括：重慶資訊通訊研究院、國家車聯網產品質量檢驗檢測中心、CVC Testing（威凱認證檢測有限公司）、CVC Testing Shanghai、TUV萊茵-商檢寧波有限公司、UL-中檢檢測、賽西（廣州）實驗室、中國資訊通訊研究院、上海市計量測試技術研究院以及中檢集團南方測試有限公司。這一系列舉措是美國加強對華科技管制的最新動作。今年3月，FCC已宣佈對包括海康威視、中國移動和中國電信在內的九家中國公司展開調查，以審查其是否試圖繞過現有貿易限制。此舉預計將對中美電子產業鏈帶來深遠影響，可能導致認證周期延長和成本上升，同時也將加速全球檢測能力的重新佈局。 (大話晶片)

5月23日凌晨，美國聯邦通訊委員會（FCC）以全票通過新規，禁止被認為對美國國家安全構成風險的中國實驗室測試用於美國的電子裝置，如智慧手機、相機和電腦。該命令禁止受覆蓋清單上公司控製或指導的中國實驗室進行測試，該清單將特定通訊裝置和服務視為對美國國家安全威脅。新規依據「覆蓋清單」 實施，該清單整合了美國防部、商務部及FCC 自身的封鎖名單，與清單內企業有關聯的實驗室將喪失認證資格。所有在美使用電子產品須在進口前通過FCC的裝置授權程序，約75%電子產品在位於中國的實驗室進行測試。此外，FCC正徵求意見，擬將測試禁令擴至中國及其他外國對手的全部實驗室。 FCC另外還推進一項提案，要求與中國或其他外國對手有重大聯絡的實體，披露其從FCC獲得的所有許可和授權。中國駐華盛頓大使館當即表態，反對美方泛化國家安全概念，批評其動用國家機器和長臂管轄打壓中國企業，指出將貿易科技問題政治化、武器化違背市場原則。從短期看，禁令影響顯著。通訊裝置製造商如華為、中興，其產品研發測試高度依賴中國國內實驗室，禁令阻斷了裝置進入美國市場的合規通道；電子代工企業面臨訂單流失風險；安防監控領域的海康威視、大華股份遭遇市場准入障礙；消費電子供應鏈節奏被打亂，美國進口商轉向越南、墨西哥等地實驗室，成本增加15 - 30%。長期影響更為深遠。全球科技產業鏈可能出現區域化分割，美國正推進兩項新提案，要求與中國有關聯的實體揭露FCC 許可資訊，還考慮將測試禁令擴展至所有中國實驗室。歐盟和東協國家觀望，若效仿，全球電子產品流通成本將大增。歷史資料顯示，美國對中國科技企業限制呈現「三步驟」 特徵，此禁令是透過行政手段重塑產業鏈結構，美國本土111 家實驗室預計承接48 億美元市場空缺。但中國部分領域「脫鉤」 反而加速技術迭代，如華為昇騰晶片等產品已實現90% 以上國產化測試。當前局面折射科技競爭底層邏輯變化，美國轉向「釜底抽薪」 式打擊，但可能引發反作用力，2024 年中國科研經費投入首超美國，半導體領域專利年增長率達27%，自主技術生態正在形成。全球產業鏈深度交織，單邊主義難以持久，科技發展終需回歸市場規律。 （半導體產業圈）

（圖源：外媒）美聯邦通訊委主導：國家安全委員會成立（圖源：FFC）國家安全委員會由美國聯邦通訊委員會內八個局和辦公室的代表組成，以“促進跨機構合作和資訊共享”，促進實施全面國家安全議程的能力，並促進委員會與行政部門和國會的國家安全合作夥伴的合作。2025年1月，美國聯邦通訊委員會宣佈實施措施，以保護美國國家通訊系統免受重大網路安全威脅，“尤其是來自中國的網路行為者的威脅”。3月5日，前美國國家安全域網路安全主管羅布·喬伊斯污衊中國稱，中國駭客已在美國關鍵基礎設施（如電網、管道和水處理廠）內預先植入了惡意軟體。“他們竊取我們的電信裝置來監視我們，竊取技術研究的創新成果，並侵入保存政府電子郵件的雲系統”，“中國的網路行動是在緊張局勢加劇時製造‘社會恐慌’”。通訊供應鏈風險：國家安全委員會的審查“安全委員會已採取具體行動應對華為、中興、中國電信和許多其他實體所構成的威脅，這些實體對美國的國家安全構成了不可接受的風險，包括執行中國共產黨的命令”。2025年3月21日，作為新成立的國家安全委員會牽頭採取的首項重大行動，美國聯邦通訊委員會對所謂“因國家安全問題被列入黑名單”後可能仍在美國營運的與中國有聯絡的公司展開了新的全面調查。包括華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、海能達通訊股份有限公司、杭州海康威視數位技術有限公司、大華技術股份有限公司、中國移動國際有限公司、中國電信（美洲）有限公司、中國聯通（美洲）營運有限公司和太平洋網路（美國）有限公司。聯邦通訊主席布倫丹·卡爾稱，“為了保護我們的網路，FCC已將這些中國實體列入我們的涵蓋名單，並且已撤銷了他們營運的許多FCC授權”。美國媒體報導稱，“這項調查是美國政府為從關鍵基礎設施中清除外國裝置（尤其是來自中國的裝置）而做出的最新努力。官員們長期以來一直關注華為和中興，理由是擔心他們的技術可能包含駭客的後門”。（圖源：外媒）2019年11月，聯邦通訊委員會曾通過一項禁令，禁止使用通用服務基金支援從對通訊網路或通訊供應鏈構成國家安全威脅的公司購買、獲得或維護任何裝置或服務。2021年3月，委員會首次發佈“被視為對國家安全構成威脅的通訊裝置和服務清單”，包括華為、中興、海能達、海康威視和大華技術在內的5家中國公司。清單實體被認定“對美國國家安全或美國公民的安全構成不可接受的風險”。此外，美國聯邦通訊委員會於2022年3月、9月陸續將中國移動、中國電信、中國聯通、太平洋網路加入清單。聯邦通訊委員會曾估計，2022年，美國無線網路的8000多個地點至少有 24000台來自這些公司的裝置。“我們有理由相信，儘管採取了這些行動，但這些涵蓋名單上的實體中的一些或全部仍在試圖通過繼續以私人或‘不受監管’的方式在美國開展業務來繞過 FCC 的禁令。我們不會視而不見。FCC將通過我們新成立的國家安全委員會，與聯邦政府各合作夥伴協調，確定其正在進行的活動範圍，並迅速採取行動，彌補任何允許不值得信任的外國對手國家支援的行為者規避我們規則的漏洞”。《安全可信通訊網路法》：“對華通訊脫鉤”鋪路2020年3月12日，美國總統川普簽署通過《安全可信通訊網路法》，成為包括聯邦通訊委員會在內的美國機構對華通訊供應鏈打壓脫鉤的“法律工具”。《安全可信通訊網路法》要求美國聯邦通訊委員會於該法生效後1年內在其網站上發佈對美國國家安全構成風險的“涵蓋的通訊裝置或服務”（上表所示），並根據情況變動進行更新。此外，該法案進一步要求美國聯邦通訊委員會禁止對載於“涵蓋清單”上的產品和服務提供審查服務、向其頒發授權證書。而根據《美國聯邦法規》，獲取聯邦通訊委員會的授權證書是通訊產品或服務進入美國市場的必要條件。《安全可信通訊網路法》授權美國商務部對涉及所謂外國對手、可能威脅美國國家安全、外交政策或經濟利益的資訊通訊技術和服務(ICTS)交易進行監管。在過去五年中，美國商務部開展了一系列規則制定活動以落實《安全可信通訊網路法》，包括對網聯汽車和無人駕駛航空器進行進一步的具體監管。2024年9月，美國商務部工業與安全域發佈一份擬議規則制定通知，禁止銷售或進口與中國有足夠聯絡的整合特定硬體和軟體的聯網汽車，或單獨出售的部件，針對與車輛相關的資訊通訊技術和服務的交易做了特別限定（包括遠端資訊處理控制單元、藍牙、蜂窩、衛星和 Wi-Fi模組在內的通訊系統）。 (掌鏈)