#關鍵政策
給美國兩年時間,就能讓中國失去王牌籌碼?美財長這個誤判太嚴重
近日,美國財長貝特森放出風聲,聲稱美國“僅需兩年時間”,就能徹底擺脫對中國稀土的依賴。貝森特還揚言,中國若試圖將稀土作為博弈籌碼,是在“犯一個嚴重錯誤”。這番話聽起來像是美國很有決心,但我們仔細推敲,就會發現貝特森可能作了一個嚴重的誤判:他顯然低估了中國稀土王牌的真實份量。為什麼這麼說呢?讓我們從現實情況入手分析一下:貝特森之所以如此急切地表態,是因為中國在10月份出台了一項關鍵政策。中國宣佈對稀土冶煉、磁材製造等核心技術實施出口管制。這一舉措,直接觸動了美方的敏感神經,而他們的緊張也確實並非杞人憂天。目前,全球超過90%的稀土精煉產能掌握在中國手中。美國自身至今缺乏成規模的重稀土精煉能力,即便是其最大的稀土企業:那個芒廷山口材料公司,開採出的礦石也不得不遠渡重洋,送到中國來精煉加工。有個現實教訓就擺在眼前:今年上半年,福特汽車在芝加哥的工廠就因稀土供應鏈斷裂,導致生產線直接停擺。這個案例清晰地表明:稀土斷供的後果,是立竿見影的。美國為了打破這個困局,採取了一些行動。比如與澳大利亞簽署了一項價值85億美元的稀土合作協議,計畫新建礦山、並在美國本土建設精煉廠。然而,問題關鍵在於:稀土供應鏈,並不是砸錢建廠就能立刻解決的。從選址勘探到建成合格的精煉廠,整個過程周期極長,最快也要十年,若遇波折,甚至可能延至十五年。光是環境評估與裝置偵錯,就可能耗去數年時間。我們以美澳協議中提到的德克薩斯州精煉廠為例,這個工廠目前預計至少還需要三年才能建成投產,這還不包括後續的技術磨合與工人培訓。因此,貝特森批評中國“犯了錯誤”,他的話是站不住腳的。實際情況恰恰相反,中國的出口管制,正好精準地威懾到美國產業鏈最脆弱的地方。中國的稀土優勢,其根基不只是地下的礦藏。真正的王牌,是過去幾十年間中國所建立起來的、完整的全產業鏈能力。從稀土的開採、提純分離,到最終精煉成高價值的磁材產品,每一個環節都存在很高的技術壁壘。這些壁壘不是一朝一夕能夠突破的。澳大利亞的情況就是一個很好的例子。它擁有豐富的稀土資源,但卻缺乏後續的精煉和加工技術。過去,澳大利亞開採的稀土,也大部分都需要運到中國來處理。現在它想和美國一起,從零開始建立一套完整的產業鏈,難度可想而知。可以說,貝特森對我們的指責,更像是一種在壓力下的應急回應。聽起來是為美國產業界打氣,但短期內就是一個難以兌現的承諾。中國的稀土王牌,本質上不是對資源的壟斷,而是整個產業鏈難以複製的硬實力。這種硬實力,是資金、技術、人才和時間長期積累的成果,絕不是靠投入金錢,就能在兩年之內複製的。歸根結底,產業能力的建設沒有捷徑可走。貝特森妄言的“兩年時間表”,無疑嚴重低估了競賽的艱巨程度,將會被未來的現實無情的證明:確實是嚴重誤判了。 (時報國防看點)
川普一周連吃3張紅牌,中俄再補關鍵一刀,美國發財夢碎了一地
川普恐怕怎麼也沒想到,自己會在短短一周內,接連收到美國法院開出的三張“紅牌”。更讓他措手不及的是,就在他忙於應對國內法律糾紛的同時,中俄又補上關鍵一刀,直接讓美國苦心經營的發財夢碎了一地。我們來仔細看看這三張“紅牌”,它們每一張都精準地打中了川普政府的關鍵政策。第一張紅牌出現在上個月的29號。美國聯邦巡迴上訴法院以7比4的投票結果,維持了下級法院的裁決。他們認定川普政府對多個國家加征所謂“對等關稅”的行為,是明顯違法的。法院在判決書中寫得非常清楚:根據美國法律,徵稅權屬於國會,總統並沒有權力隨意發動全面貿易戰。川普這種做法,被法官認定是“明顯超越憲法賦予的權力邊界”。可以說,這張紅牌,直接衝擊了他一直以來最依賴的“關稅外交”策略。緊接著加州北區聯邦地區法院發出了第二張紅牌。這一次的對象,是川普在六月份做出的一項爭議決策。他調動了國民警衛隊和海軍陸戰隊,進入洛杉磯參與國內執法工作。法院明確指出,這一行為違反了1878年通過的《地方保衛隊法》。該法律的核心原則就是:未經國會批准,聯邦政府不得動用軍隊在國內進行執法活動。川普這一次越界操作,被法院毫不猶豫地叫停,連迴旋的餘地都沒有。第三張紅牌則來自9月3號,馬薩諸塞州聯邦地區法院作出判決,認定川普政府以“打擊反猶主義”為由,凍結哈佛大學數十億美元科研經費的行為屬於違法。法官在長達84頁的判決書中直言不諱地指出,這一行為實際上是對美國頂尖高校的“意識形態攻擊”,不僅違反《行政程序法》,還嚴重侵犯學術自由,甚至觸碰了《民權法案》的底線。這張紅牌,徹底阻斷了川普政府借行政權力干預學術自由的路徑。一周之內連續三張司法紅牌,把川普政府推入一個非常被動的局面。美國媒體普遍認為,這三項政策打壓高校自主權、調動軍隊國內執法、對外加征關稅。原本都是川普用來鞏固核心支持者的重要手段,而現在,全部被法院判定違法。這不僅反映出美國行政與司法分支之間的激烈衝突,也迫使川普不得不暫停一部分海外戰略,回頭處理國內的爛攤子。如果他不能及時應對,後果可能非常嚴重:已經徵收的關稅可能要退還,財政窟窿會擴大,甚至可能引發多國的報復性措施,進一步削弱美國政府在國際上的公信力。然而,而就在川普忙於應付國內司法危機的同時,中國和俄羅斯聯手推進的一個重大項目,又給了美國能源戰略沉重一擊。據俄羅斯通訊社報導,中國、俄羅斯和蒙古國三國已經簽署了《西伯利亞力量2號天然氣管道項目備忘錄》。普丁明確表示,這條管道建成之後,俄羅斯每年會通過蒙古國向中國輸送500億立方米的天然氣,而且定價會遠低於歐洲市場價格。這一舉動,徹底打亂了美國的算盤。要知道,自從俄烏衝突爆發以來,美國一直在鼓勵歐洲國家抵制俄羅斯能源,同時自己卻大幅增加液化天然氣出口,搶佔國際市場。美國不僅賺取了高額利潤,還試圖把“能源霸權”當作地緣政治籌碼來牽制其他國家。可 “西伯利亞力量 - 2”  項目的敲定,徹底打亂了美國的算盤:中國作為全球最大的天然氣進口國,有了穩定且低價的天然氣供應後,對美國液化天然氣的依賴就會大幅下降,這將直接影響美國液化天然氣的出口規模和收益。更重要的是,這條管道還將重塑全球液化天然氣市場格局,美國好不容易建立起來的能源主導地位,可能很快就要鬆動。再回過頭看川普的處境:一周之內,國內連吃三張紅牌,核心政策接連受阻;國際上,中俄能源合作又傳來重大進展,讓美國的戰略佈局落空。如果他不能迅速解決國內法院的判決,同時應對不了國際能源市場的新變化,那麼川普政府恐怕會真正陷入“內憂外患”的深重危機。而那個曾經看起來觸手可及的“美國發財夢”,大概再也圓不回來了。 (時報新徵途)