2025 年，美國政府正在推行一項支援加密貨幣的政策，其目標簡明扼要：讓現有加密貨幣行業以與傳統金融業相同的方式規範運作。要點總結美國正致力於將加密貨幣納入其現有金融基礎設施，而非簡單地吸納整個行業。過去一年間，國會、美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）通過引入並調整規則，將加密貨幣逐步納入這一體系。儘管監管機構間存在張力，美國仍在完善監管框架的同時支援行業成長。1. 美國對加密貨幣行業的吸納川普總統連任後，政府推出了一系列激進的親加密貨幣政策。這標誌著與過往立場的急劇轉向 — — 此前，加密貨幣行業主要被視為監管與控制的對象。美國已步入一個曾難以想像的階段，正以近乎單邊決策的節奏，將加密貨幣行業吸納進其既有體系。SEC 與 CFTC 立場的轉變，以及傳統金融機構紛紛涉足加密貨幣相關業務，都昭示著廣泛的結構性變革正在發生。尤為值得注意的是，這一切距離川普總統連任僅僅過去了一年。迄今為止，美國在監管與政策層面已發生了那些具體變化？2. 美國加密貨幣立場的一年之變2025 年，隨著川普政府上台，美國加密貨幣政策迎來了重大轉折點。行政分支、國會及監管機構協同行動，其核心聚焦於降低市場不確定性，並將加密貨幣整合進現有的金融基礎設施之中。2.1 美國證券交易委員會過去，SEC 主要依靠執法行動來應對加密貨幣相關活動。在涉及瑞波（Ripple）、Coinbase、幣安（Binance）和 Kraken 質押服務等重大案件中，SEC 在未能就代幣法律屬性或何種活動被允許提供清晰標準的情況下便提起訴訟，其執法往往基於事後解讀。這導致加密貨幣企業將更多精力用於應對監管風險，而非業務拓展。這一立場在對加密貨幣行業持保守態度的主席加里·根斯勒辭職後開始轉變。在保羅·阿特金斯的領導下，SEC 轉向了更為開放的方針，開始著手建構基礎規則，旨在將加密貨幣行業納入監管框架，而非僅僅依賴訴訟進行監管。一個關鍵例證是「加密項目」的宣佈。通過該項目，SEC 表明了其意圖：制定明確標準，以界定那些代幣屬於證券，那些不屬於。這個一度方向不明的監管機構，正開始將自己重塑為一個更具包容性的機構。2.2 美國商品期貨交易委員會過去，CFTC 對加密貨幣的介入很大程度上僅限於衍生品市場監管。然而今年，它採取了更為主動的姿態，正式承認比特幣和以太坊為商品，並支援傳統機構使用它們。「數位資產抵押品試點計畫」是一個關鍵舉措。通過該計畫，比特幣、以太坊和 USDC 獲准作為衍生品交易的抵押品。CFTC 應用了折減比率和風險管理標準，以管理傳統抵押品的同等方式對待這些資產。這一轉變表明，CFTC 不再將加密資產純粹視為投機工具，而是開始認可其為可與傳統金融資產並列的、穩定的抵押品資產。2.3 貨幣監理署過去，OCC 與加密貨幣行業保持距離。加密貨幣企業必須逐州申請牌照，難以進入聯邦銀行監管體系，業務擴張受限，與傳統金融系統的連接在結構上受阻，因而大多隻能在受監管體系外運作。如今，這一做法已然改變。OCC 選擇將加密貨幣公司納入現有的銀行監管框架，而非將其排斥在金融體系之外。它發佈了一系列解釋性函件（闡明特定金融活動是否被允許的正式檔案），逐步擴大了允許的業務範圍，包括加密資產託管、交易，甚至銀行支付鏈上交易手續費。這一系列變革在 12 月達到高潮：OCC 有條件地向 Circle 和 Ripple 等主要公司批准了全國性信託銀行章程。此舉意義重大，因為它使這些加密公司獲得了與傳統金融機構同等的地位。在單一聯邦監管下，它們可在全國範圍內營運，以往需通過中介銀行進行的轉帳，如今也能像傳統銀行一樣直接處理。2.4 立法與行政命令過去，美國雖自 2022 年便開始醞釀穩定幣立法，但屢次延遲導致市場出現監管真空。在儲備構成、監管權限、發行要求等方面均缺乏明確標準，投資者無法可靠驗證發行方是否持有足額儲備，引發了對部分發行方儲備透明度的擔憂。《GENIUS 法案》通過明確定義穩定幣發行要求和儲備標準，解決了這些問題。它要求發行方必須持有相當於發行額 100% 的儲備金，且禁止對儲備資產進行再抵押，同時將監管權限統一收歸聯邦金融監管機構。至此，穩定幣已成為具有法定支付能力保障、獲得法律認可的數字美元。3. 方向既定，競爭與制衡並存過去一年，美國加密貨幣政策的方向清晰可見：將加密貨幣行業納入正規金融體系。然而，這一處理程序並非整齊劃一、毫無摩擦。美國內部觀點分歧依然存在。圍繞隱私混幣服務 Tornado Cash 的爭論即是一個典型例證：行政部門以阻斷非法資金流為由積極執法，而 SEC 主席則公開警告不應過度壓制隱私。這表明美國政府內部對加密貨幣的認知並未完全統一。但這些分歧並不等同於政策不穩，它們更接近於美國決策體系的固有特徵。職責各異的機構從自身視角解讀問題，時而公開表達異議，在相互制衡與說服中前行。嚴格執法與保護創新之間的張力或許會帶來短期摩擦，但長遠看，卻有助於使監管標準愈發具體和精確。關鍵在於，這種張力並未阻滯處理程序。即使在辯論中，美國仍在多線平行推進：SEC 的規則制定、CFTC 的基礎設施整合、OCC 的機構吸納，以及國會立法對標準的確立。它不等待完全共識，而是讓競爭與協調同步進行，推動體系持續前進。最終，美國既未對加密貨幣完全放任自流，也未試圖壓制其發展，而是同時對監管、領導力和市場基礎設施進行了重塑。通過將內部的辯論與張力轉化為動力，美國選擇了一條將全球加密貨幣產業中心引向自身的戰略。過去一年之所以關鍵，正在於這一方向已超越宣言，切實轉化為具體的政策與執行。 (吳說Real)

據烏克蘭RBC-烏克蘭通訊社22日報導，美國副總統范斯強烈批評美國向烏克蘭提供的援助。當地時間21日，范斯在出席保守派組織“美國轉折點”舉辦的活動上發表講話時稱：“我們正在幫助美國退休老人，包括取消社會保障福利稅，因為我們認為，孝敬父母很重要，而不是把他們的錢全部送到烏克蘭去。”這不是范斯第一次表態反對俄烏衝突。烏克蘭《基輔郵報》22日稱，范斯自擔任共和黨參議員以來就一直反對援助烏克蘭，他在 2024 年曾戲言，他“根本不在乎烏克蘭的命運如何”。今年2月，他曾在橢圓形辦公室裡“像個孩子一樣大發雷霆”，告訴來訪的烏克蘭總統澤倫斯基，他對美國的幫助不夠感激。之後，范斯便一直缺席與烏克蘭領導人就和平問題進行的談判會議。“范斯是對的。”據美國《國會山報》報導，在這場持續近四年的衝突中，數十萬人以極其殘忍的方式喪生。對此，范斯上月在社交媒體上寫道：“美國政界人士對川普政府可能最終結束東歐長達四年的衝突感到非常憤怒……這些人對俄烏的許多說法已被證明是錯誤的，但那又怎樣呢？我們可以保留各自的意見。但是，當自己的國家面臨嚴峻問題時，卻對這個問題如此激動，簡直是瘋了。這讓我感到厭惡。請對自己的國家也充滿熱情吧。”今年2月下旬，澤倫斯基在訪問白宮期間與美國總統川普發生公開爭執。RBC-烏克蘭通訊社稱，在此背景下，美國決定暫停向烏克蘭供應武器，兩國之間的情報共享也暫時中止。在沙烏地阿拉伯舉行的烏克蘭和美國官員會談後，緊張局勢有所緩解。不過，川普上月表示，美國不再直接資助烏克蘭，而是通過北約供應武器並要求付款。他強調，美國作為一個國家似乎因烏克蘭局勢而受損。他說：“我們已經支付了3500億美元。” (牛彈琴)

我未曾親歷19世紀60年代的美國內戰，在20世紀60年代那場民權運動與馬丁·路德·金遇刺引發的第二次內戰般的抗爭中，我還只是個孩子。但如今，我無疑正親歷美國的第三次內戰。每隔幾年，我就會想起自己新聞業的核心準則之一：一旦看到大象在天上飛，別急著發笑，先記錄下來。因為如果大象真能飛上天，那麼必然正在發生某種你尚未理解，但你與讀者都亟須弄清的反常之事。今天提起這個準則，是針對川普政府日前發佈的國家安全戰略報告。報告概述了美國在全球的利益佈局，但我最關注的是它對歐洲盟友及歐盟的描述。報告稱，歐洲的部分行為“損害了政治自由與主權，其移民政策正在改變歐洲大陸並引發衝突，存在言論審查與壓制政治反對力量現象，出生率暴跌，國家身份認同與自信心喪失”。事實上，這份戰略檔案明確指出，除非歐洲盟友選舉出更多致力於遏制移民的“愛國”民族主義政黨，否則歐洲將面臨“文明抹除”。這正是一頭不容忽視的飛天大象。這種表述在以往任何一份美國國家安全戰略報告中都未曾出現，在我看來，它揭示了第二屆川普政府的一個深刻真相：入主白宮在多大程度上是為了打響美國的第三次內戰，而不是為西方面臨的新冷戰而戰。美“第三次內戰”的五條戰線沒錯，在我看來，我們正處於一場關於何為“家園”的新內戰之中。我未曾親歷19世紀60年代的美國內戰，在20世紀60年代那場民權運動與馬丁·路德·金遇刺引發的第二次內戰般的抗爭中，我還只是個孩子。但如今，我無疑正親歷美國的第三次內戰。與前兩次一樣，這場內戰圍繞兩個核心問題展開：“這個國家究竟屬於誰？”以及“誰能在我們的國家裡找到歸屬感？”如今這場內戰目前比前兩次暴力程度低，但一切才剛剛開始。在我們所在的西半球，美國海關與邊境保護局報告顯示，2023年南部邊境移民遭遇事件創下歷史新高；皮尤研究中心估計，同年美國非法居留人口增至1400萬人，打破了長達十年的相對穩定期。但這不僅僅與移民有關。美國第三次內戰正在多條戰線展開：其中一條戰線是以白人為主的基督教美國人抵制少數族裔主導美國的趨勢，這一趨勢將在21世紀40年代某個時候成為既定事實。第二條戰線是，非洲裔美國人仍在與那些試圖築起新壁壘、阻止他們獲得家園歸屬感的力量抗爭。還有一條戰線來自各個背景的美國人試圖在瞬息萬變的文化洪流中穩住陣腳，關於身份認同、衛生間使用，甚至字型選擇的新規範，以及在公共場合如何打招呼的社交禮儀。在第四條戰線上，由人工智慧驅動的技術變革正以颶風之勢席捲職場，其速度遠超人們適應的步伐。而在第五條戰線，各個種族、信仰和膚色的美國年輕人，即便想擁有一套普通的住房都備感壓力，而住房這一實體與心理的港灣長期以來一直是美國夢的核心錨點。“保護美國文化”成核心需求我的感受是，如今，有數以百萬計美國人每天醒來，都不確定自己在這個“家園”中應遵循的社會規則、可依賴的經濟階梯，或是可踐行的文化規範。他們在心理上處於無家可歸的狀態。當川普把美墨邊境的高牆作為首次競選的核心主題時，他本能地選擇了一個對成百上千萬美國人而言具有雙重意義的詞。“牆”既指阻擋失控移民的物理屏障，這些移民正加速推動美國向少數族裔主導的國家轉型；“牆”也像征著壁壘，抵禦著那些快速和大規模的變革，就是那些重塑日常生活的文化、數字與代際風暴。在我看來，這正是川普國家安全戰略的深層背景。他無意重新打響冷戰，去捍衛和擴大民主疆域，而是一心想打響一場關於“美國家園”與“歐洲家園”本質的文明之戰，其核心是種族與猶太-基督教信仰，並界定誰是盟友，誰是敵人。經濟專欄作家諾亞·史密斯本周在美國“訂閱堆疊”網站上撰文指出，如今，由“讓美國再次偉大”主導的美國右翼“本質上並不關心民主、盟友關係、北約或歐洲一體化項目，他們關心的是‘西方文明’。除非歐洲大規模驅逐穆斯林移民，開始強調基督教遺產，否則共和黨不太可能出手幫助歐洲解決任何問題”。換言之，當保護以種族和信仰為核心的“西方文明”成為美國國家安全的重中之重時，最大的威脅就變成湧入美國和歐洲的不受控移民。正如國防分析師裡克·蘭德格拉夫所指出的，“保護美國文化、‘精神健康’和‘傳統家庭’被定義為核心國家安全需求”。正因如此，川普政府的國家安全戰略並非偶然。事實上，它就像一塊羅塞塔石碑，闡釋著本屆政府國內外政策的真正驅動力。本文由美國《紐約時報》網站12月12日發表，原題為《川普對新冷戰不感興趣，他想打的是新文明之戰》，作者是該報專欄作家托馬斯·佛里曼。 (譯通社)

Trump Isn't Interested in Fighting a New Cold War. He Wants a New Civilizational War.2025年12月11日，美國東部時間下午5:00Alex Kent for The New York Times每隔幾年，我就會被提醒自己新聞業的一條基本準則：每當你看到大象在天上飛，不要笑，趕緊記筆記。因為如果你看到大象在飛，那就說明某種你尚不理解、但你和你的讀者必須弄清楚的截然不同的事情正在發生。我今天提起這一點，是為了回應上周發佈的川普政府33頁《國家安全戰略》檔案。人們普遍注意到，在美國面臨的地緣競爭比冷戰以來任何時候都更激烈之際，這份「川普2025」國家安全綱領卻幾乎隻字未提地緣挑戰者。儘管該報告綜述了美國在全球的利益，但最令我感興趣的是它如何談論我們的歐洲盟友和歐盟。文中指出，我們那些姊妹歐洲民主國家的某些行為「正在侵蝕政治自由與主權，其移民政策正在重塑整個大陸並製造衝突，壓制言論自由、打壓政治反對派，生育率急劇下降，並喪失民族認同與自信」。報告繼續寫道：“如果當前趨勢持續下去，不出20年，甚至更短時間，這片大陸將變得面目全非。”事實上，該戰略檔案警告稱，除非我們的歐洲盟友選出更多致力於遏制移民的「愛國」民族主義政黨，否則歐洲將面臨「文明的消亡」。雖然沒有明說，但言下之意是：我們將不再以你們民主的品質來評判你們，而是以你們阻止來自穆斯林國家向歐洲南部移民的力度為標準。這是一頭無人應忽視的飛天大象。這種措詞不同於以往任何一份美國國家安全評估檔案。在我看來，它揭示了本屆川普政府的一個深層真相：他們來到華盛頓，不是為了打西方的新冷戰，而是為了打美國的第三次內戰。是的，在我看來，我們正陷入一場圍繞著「家園」（home）展開的新內戰。首先，我需要先繞道談談「家園」。如今有一種傾向，把每一場危機都簡化為乾巴巴的經濟資料、政治或軍事博弈的棋盤操作，抑或是意識形態宣言。這些當然都有其相關性，但在我當記者越久之後，就越發現解開一個故事更好的起點其實是心理學和人類學。它們往往更能揭示驅動我們國內政治乃至全球地緣政治的原始能量、焦慮與渴望——因為它們不僅照亮人們口頭上說想要什麼，還揭示他們真正恐懼什麼、私下祈禱什麼，以及為何如此。我沒經歷過1860年代的美國內戰，1960年代民權運動及馬丁路德金恩遇刺那場第二次偉大內戰時我還是個孩子。但我現在確實是實身處美國的第三次內戰之中。這場內戰，如同前兩次一樣，核心問題是：「這個國家到底是誰的？」以及「誰才有資格在我們的國家之家感到自在？」這場內戰目前不如前兩場暴力——但畢竟才剛開始。人類對「家園」有著持久而結構性的需求——不僅是物理上的庇護所，也是心理上的錨點和道德指南針。這就是為什麼《綠野仙蹤》（我最愛的電影）裡的桃樂絲說得完全正確：「沒有地方比得上家。」當人們因戰爭、快速的經濟變遷、文化變遷、人口結構變遷、氣候變遷或技術變革而失去這種「家園感「時，他們往往會失去重心，彷彿被捲入龍捲風中，拚命抓住任何看似穩固的東西——那怕是一位無論多麼虛偽、前景多麼不切實際，卻顯得足夠強大、能幫他們重新連接到那個叫「家園」的地方的領袖。有了上述背景，我無法回憶起過去40年中有那一段時期，我在美國和世界各地旅行時，遇到如此多的人問同一個問題：“這個國家到底是誰的？”或者像以色列極右翼民族主義部長伊塔馬爾·本-格維爾在2022年以色列大選期間用希伯來語打出的政治橫幅廣告：“這裡是房東？”這絕非偶然。如今生活在出生國之外的人數，達到了有史以來的最高點。全球約有3.04億移民——有的尋求工作，有的追求教育，有的逃離內部衝突，有的則因乾旱、洪水和森林砍伐而流離失所。在我們自己的半球，美國海關與邊境保護局報告稱，2023年美墨邊境遭遇移民人數創下歷史新高；皮尤研究中心估計，同年美國境內無證移民總數增至1400萬，打破了此前十年相對穩定的局面。但這不僅僅是移民的問題。美國的第三次內戰在多個戰線上同時進行。一條戰線是白人、主要是基督徒的美國人，他們抗拒一個少數族裔主導的美國——這一未來已在2040年代左右註定成為現實，由白人生育率下降以及西班牙裔、亞裔和多種族人口增長所驅動。另一條戰線是黑人美國人仍在奮力對抗那些試圖築起新牆、阻止他們擁有「家園」歸屬感的力量。此外，還有各種背景的美國人，努力在似乎每周都在變化的文化潮流中穩住自己：關於身份、衛生間甚至字型的新期待，以及我們在公共空間中如何相互承認的方式。再有一條戰線，是人工智慧推動的技術變革颶風，正以快於人們立足的速度席捲職場。第五條戰線則是各族裔、各信仰、各膚色的美國年輕人，正竭力負擔那怕一套普通的住房——那曾長期作為美國夢之物理與心理港灣的居所。我的感覺是，如今有數百萬美國人每天早上醒來，都不確定社會指令碼、經濟階梯或文化規範中那些是可以安心遵循的。他們在心理上無家可歸。當唐納德·川普在首次競選中將沿著墨西哥邊境建牆作為核心主題時，他本能地選擇了一個對數百萬美國人具有雙重含義的詞。 「牆」既意味著一道阻擋失控移民的物理屏障——這些移民正加速美國向少數族裔佔多數的社會轉型；同時也象徵著一道抵禦變革速度與廣度的牆——那股正在重塑日常生活的文化、數位與代際風暴。在我看來，這正是川普《國家安全戰略》的深層背景。他並不想重打冷戰以捍衛和擴展民主的疆界。我認為，他真正想打的是一場關於什麼是美國「家園」、什麼是歐洲「家園」的文明戰爭——重點在於種族和猶太-基督教信仰，並據此判斷誰是盟友、誰不是。經濟作家諾亞·史密斯本周在其Substack專欄中指出，這正是MAGA（讓美國再次偉大）運動開始疏遠西歐、轉而親近弗拉基米爾·普丁治下的俄羅斯的關鍵原因——因為川普的追隨者認為，普丁比歐盟國家更堅定地捍衛白人基督教民族主義和傳統價值觀。史密斯寫道，歷史上，「在美國人心中，歐洲是海對岸一個永恆同質的地方，那裡原住白人始終存在，也將永遠存在。」然而，「到了2010年代，這些美國人意識到，這一神聖的歐洲形像已不再精準。由於勞動力人口萎縮，歐洲國家接收了數百萬來自中東、中亞和南亞的穆斯林難民及其程度：其中許多人融入了你在巴黎的穆斯林難民及其程度。史密斯補充道，如今由MAGA主導的美國右翼“本質上並不關心民主、盟友關係、北約或歐洲一體化項目。他們關心的是'西方文明'。除非歐洲大規模驅逐穆斯林移民，並開始強調其基督教遺產，否則共和黨不太可能伸出援手幫助歐洲解決任何問題。”換句話說，當「保護西方文明」——聚焦於種族與信仰——成為美國國家安全的核心，最大的威脅就變成了湧入美國和西歐的失控移民，而非俄羅斯。正如國防分析人士裡克·蘭德格拉夫在國防網站“War on the Rocks”上所指出的那樣，“保護美國文化、'精神健康'和'傳統家庭'被框定為國家安全的核心要求”。正因如此，川普的《國家安全戰略》檔案絕非偶然，也不是幾個低階意識形態份子的產物。事實上，它正是解讀本屆政府國內外真實動因的羅塞塔石碑。本文作者托馬斯·L·佛里曼是《紐約時報》的外交事務專欄作家。他於1981年加入該報，曾三度獲得普立茲獎。他著有七本書，包括榮獲美國國家圖書獎的《從貝魯特到耶路撒冷》。 （邸報）

據路透社12月7日報導，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫7日通過塔斯社發表評論稱，克里姆林宮對川普政府修訂國家安全戰略、不再將俄羅斯稱為“直接威脅”的舉措表示歡迎。自2014年俄羅斯兼併克里米亞及2022年俄烏衝突爆發以來，美國的戰略檔案始終將俄羅斯列為主要威脅。不過，美國政府5日發佈的這份新版政策檔案措辭有所緩和，呼籲與俄方開展有限合作。報導稱，佩斯科夫表示，新版戰略檔案刪除了將俄羅斯稱為直接威脅的表述，轉而提出願與俄方就戰略穩定問題開展合作。佩斯科夫表示，“我們認為這是一項積極舉措”，並稱俄方將對這份檔案仔細研究，而後再得出更全面的結論。這份長達29頁的新版戰略檔案闡述了川普政府的外交政策願景，並將其概括為“靈活現實主義”，同時強調美國政策將首先遵循“符合美國利益”的原則。檔案稱，美國將尋求烏克蘭衝突的快速解決，並致力於同俄羅斯重建“戰略穩定”關係，但同時強調俄方在烏克蘭的行動仍是其核心安全關切。 (譯通社)

日本首相高市早苗一番胡言亂語之後，原以為會有人在背後“強力撐腰”，可不曾料想卻支援寥寥……12月7日，英國《金融時報》援引多名現任及前任美日兩國官員的說法稱，在高市早苗發表涉台錯誤言論激怒中國並遭中方雷霆重擊後，日本對於美國的“支援力度不足”感到沮喪，並敦促美方給予高市更多的“公開支援”。知情人士透露，日本駐美國大使山田重夫已要求川普政府加大對日本的公開支援力度。報導注意到，中日爆發外交爭端後，美方雖向高市表達了一些“支援”，比如美國駐日本大使格拉斯11月20日曾幫腔宣稱，“代表總統支援高市”，但除此之外，美方幾乎沒有其他直接的公開聲援。值得注意的是，11月24日晚，在美方發起之下，中美元首通電話。隨後不久，美國總統川普又主動要求與日方通話。《華爾街日報》11月26日援引消息稱，川普在通話期間敲打高市，要求她不要在台海問題上激怒中方。日本官員認為，這一資訊“令人擔憂”。此外，中日外交爭端持續之際，《金融時報》當地時間12月4日還援引多名知情人士稱，美國當前已暫停借炒作所謂“網路攻擊”而對中方有關部門及其承包商實施制裁的計畫，以避免破壞美中兩國在今年10月底達成的“貿易休戰”氛圍。報導還援引現任和前任美國官員稱，美方此舉是為了避免破壞美中關係逐步緩和的局面。數名美國官員和其他知情人士透露，在兩國元首釜山峰會後，美國政府也不會對中方實施新的重大出口管制措施，且川普也不希望自己明年4月可能的訪華行程受到影響。當地時間2025年10月28日，日本橫須賀，美國總統川普在訪問美國海軍橫須賀基地期間，與日本首相高市早苗在喬治·華盛頓號航空母艦上交談。 IC Photo據報導，一名日本官員告訴《金融時報》的說法是，東京方面並不認為美國會動搖對日本的承諾，但他補充說，日方對美方高層官員缺乏公開支援深感失望。曾在白宮擔任過日本事務高級官員的克里斯托弗·約翰斯通（Christopher Johnstone）聲稱，美國本應歡迎高市所發表的這番言論，即如果美軍在所謂“保衛台灣”時遭到襲擊，日本將提供援助。“這是日本首相就台海局勢下日本對美國的義務所作出的最明確表態，”現在在諮詢公司亞洲集團（The Asia Group）擔任顧問一職的約翰斯通宣稱：“暫且不論公開發表這番說法是否明智，華盛頓本應欣然接受。然而，除了美國駐日本大使館發佈的消息之外，美國方面對此幾乎保持沉默。”報導稱，一些人士認為，鑑於美國國防部負責政策的副部長、五角大樓“三號人物”埃爾布裡奇·科爾比（Elbridge Colby）曾敦促日本明確表態，如果“台海開戰”，日本將扮演何種角色，如今美國缺乏支援顯得頗具諷刺意味。此前，美國官員還曾向日方表示，美方將發表一份“強有力的聲明”。但據知情人士透露，日本方面事後卻對此感到失望，因為這份所謂的“強有力聲明”，似乎只是美國國務院副發言人在社交媒體X平台上發佈的一條帖文。本周，美國外交系統“二把手”、常務副國務卿克里斯托弗·蘭多（Christopher Landau）與日本外務省事務次官船越健裕進行了通話。美國國務院稱，川普重申了美國對美日同盟的承諾，但通話並未提及中國對高市早苗言論的強硬回應。《金融時報》稱，儘管川普今年10月底訪問日本時，與高市早苗建立了友好關係，但他並未公開表示對高市的支援。當被問及日方要求美國提供更多支援時，白宮方面只是稱，川普曾形容他與高市的關係“很好”，美國國務院則援引了其發言人在X平台發佈內容。“白宮和美國國務院均未公開表態支援高市早苗，這令人費解，也必定令東京感到不安。”小布什政府時期的亞洲事務高級顧問丹尼斯·懷爾德（Dennis Wilder）表示。11月10日，川普在接受福克斯新聞採訪時被主持人刻意問及中日“外交風波”，他用刺痛盟友的簡單話語回應說，“我們的許多盟友也算不上是我們的朋友，我們的盟友在貿易上佔我們的便宜，比中國還要更多”。而對於上個月月底那通與川普的電話，高市早苗也一直三緘其口，僅表示“細節不便透露”，日本政府對外的官方表態也是支支吾吾、裝傻充愣。然而，日本《周刊文春》雜誌12月5日在社媒發帖稱，一名日本政府官員透露，“實際上，川普當時對我們措辭相當嚴厲。似乎還說了相當於‘不要插手台灣問題’這樣的話”。“印太安全研究所”主席、川普第一任期內在五角大樓負責亞洲事務的最高官員蘭迪·施裡弗（Randy Schriver）跳了出來，宣稱白宮本應“適時”對高市作出強力辯護。“日本是美國在‘印太地區’不可或缺的盟友，”拜登時期的美國駐華大使伯恩斯則一遍污衊“中國企圖恐嚇高市並削弱美日同盟”，一邊呼籲美國政府“理應給予她全力公開的支援”。在高市早苗發表涉台錯誤言論且拒不撤回之後，中方因治安問題、產品質量安全等原因，先後發佈赴日旅遊、留學預警，暫停進口日本水產品等措施，這也被一些日媒認為是反制措施。對此，中國外交部發言人毛寧表示，日本首相高市早苗的涉台錯誤言論損害了中日關係的政治基礎，中方是有理由作出反應的。日方首先應當收回錯誤言論，以實際行動維護中日關係的政治基礎，否則中方將不得不採取進一步的措施。然而，日本方面不知悔改，且不斷挑事。當地時間12月6日，日本防衛省稱，中國海軍遼寧艦航母編隊當日穿過宮古海峽，進入太平洋並進行艦載機起降作業。當日，日本防衛大臣小泉進次郎“加戲”宣稱，日本自衛隊戰機在公海海域遭中方軍機“間斷性雷達照射”，聲稱向中方提出抗議，卻閉口不談日方戰機當時的行為。日本自衛隊拍攝到的我遼寧艦和開封艦 日本防衛省統合幕僚監部據微信公眾號“人民海軍”12月7日消息，中國人民解放軍海軍新聞發言人王學猛海軍大校表示，日前，中國海軍遼寧艦航母編隊在宮古海峽以東海域正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，事先公佈了訓練海空域。期間，日本自衛隊飛機多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全。日方有關炒作與事實完全不符，我們嚴正要求日方立即停止污衊抹黑，嚴格約束一線行動。中國海軍將依法採取必要措施，堅決維護自身安全和合法權益。 (觀察者網)

當地時間2025年7月23日，川普政府發佈了由美國白宮科技政策辦公室牽頭制定的頂層戰略架構檔案《贏得競賽：美國人工智慧行動計畫》（以下簡稱《計畫》）。這份戰略計畫正文長達23頁，明確了三大支柱、30項目標和103條推薦政策行動，標誌著美國政府在人工智慧前沿科技領域即將開啟全新戰略佈局，劃定了美國未來能源重構、製造重塑、勞動力重編與治理重寫的戰略路徑。本文將從計畫的核心架構出發，分析其出台背景、主要內容和顯著特點，探究其“創新驅動基建，基建支撐霸權”的戰略邏輯。美國總統 川普簽署《贏得競賽：美國人工智慧行動計畫》行政命令出台背景2021年底以來，以生成式人工智慧為代表的AI技術發展呈突飛猛進之勢，既給美國帶來了巨大的機遇，又對其構成了一定的挑戰。根據《計畫》文字內容，結合川普政府公開政策檔案及相關發言表述，其出台背景可歸結為“全球競爭”“監管改制”“利益兌現”三個核心維度，對應“外因-內因-目標”的戰略閉環。源自全球AI競爭和領導地位動搖帶來的危機感。當前，世界各國領導人都空前關注人工智慧領域的突破和進展。美國總統川普將人工智慧視為“變革性技術”，在這一領域的突破將“重塑全球權力格局”，並直言不諱地稱“美國必須實現並保持無可爭議的全球科技霸主地位”。2025年1月23日，川普在上任後第4天就簽署了第14179號總統行政令《消除美國在人工智慧領域領導地位的障礙》，呼籲美國保持在全球競賽中的主導地位，並指導制定一項“人工智慧行動計畫”。2025年2月11日，美國副總統范斯在法國巴黎的“人工智慧行動峰會”上誓言美國“會採取一切必要手段”，保證美國在全球AI領域的領先地位。美國總統國家安全事務助理馬爾科·A·盧比歐和總統科技事務助理、白宮科技政策辦公室主任邁克爾·J·克拉茨奧斯等人則將AI定義為“重塑全球力量平衡”的核心技術，強調美國正處於一場“必須贏得”的競賽中，其勝負直接影響經濟競爭力和軍事優勢，稱若輸掉競賽將導致“國家安全風險”，並進一步強調所謂地緣政治博弈視角下的“國家安全緊迫性”。上述情況說明，全球人工智慧領域的激烈競爭及其領導地位動搖帶來的危機感，促使川普政府制定《計畫》，推動AI領域的變革與發展。美國副總統范斯參加法國巴黎的“人工智慧行動峰會”基於從監管約束到解綁創新的AI治理政策轉向。2023年10月30日，時任美國總統拜登曾簽署第14110號總統行政令《安全、可靠和值得信賴的人工智慧開發和使用》，提出了諸如聯邦機構要選拔並增設本部門的首席人工智慧官等措施，加強對AI技術的監管。2024年10月24日，拜登政府還發佈了美國歷史上首份以人工智慧與國家安全為主題的政策備忘錄及其配套檔案《國家安全領域的人工智慧治理和風險管理框架》，進一步劃定人工智慧風險管控的基本框架。但川普政府的政治主張與此相悖，認為想要進一步發展人工智慧，必須給監管“鬆綁”，曾多次批判前任“監管體系繁重”。2025年5月，美國商務部談及拜登政府人工智慧規則時稱其“過於複雜、官僚主義，會阻礙美國的創新”，現任政府將採用新規替代，釋放創新能力，並“確保美國在人工智慧領域的主導地位”。為了給美國國內AI監管環境“去枷鎖”，川普簽署的第14179號總統行政令一反拜登政府“安全與可信優先”的監管策略，宣佈撤銷拜登政府的人工智慧行政命令和有關人工智慧的所有政策、指示與法令，轉向“競爭與創新優先”的監管原則，提倡私營部門主導的創新，實質上是從風險規避到增長驅動的轉變。這些也成為了《計畫》制定的政策起點。滿足美國多維度國家利益訴求的政治需要。川普上台後要考慮的第一是政治承諾因素。川普在2024年競選時就許下了眾多關於未來AI發展的競選承諾。一方面計畫加注AI產業投資，將頒布政策鼓勵前沿AI模型研發，要求AI技術開源和共享，鼓勵新創企業進入AI領域，引領科技研發與應用的變革；另一方面強調未來美國將立足於在最少的監管下推進人工智慧發展，並以自由市場的方式加速技術進步，推動美國人工智慧產業全面升級。第二是提振美國國內經濟因素。據國際貨幣基金組織預測，全球約40%的就業機會將受到人工智慧的影響，這意味著美國可能有數百萬就業崗位面臨被替代的風險，或者產生數十萬失業人數。盧比歐認為：“美國必須繼續在AI領域保持主導地位，以促進經濟繁榮並保護國家安全。”美國總統科技助理兼人工智慧與加密貨幣特別顧問戴維·O·薩克斯和克拉茨奧斯也提出要以“美國工人為核心發展AI”，“確保在人工智慧時代，美國工人的家庭富足和發展”。而上述競選承諾和願景幾乎全部被納入了本次發佈的《計畫》。總統科技助理戴維·O·薩克斯提出要以“美國工人為核心發展AI”主要內容《計畫》採取“支柱-目標-舉措”三層佈局，設定了“加速AI創新”“基礎建設革命”“領導國際AI外交與安全”三大發展支柱，三者以“技術賦能→物理承載→規則輸出”為核心鏈條，共同服務於美國爭奪全球AI主導權的戰略目標。在每一支柱之下，《計畫》又根據用途、手段的不同，將之細分為30項目標，並針對性地提出了合計103條推薦政策行動（舉措）。《計畫》整體架構緊密順暢，清晰明了地擘畫了川普政府對美國國家人工智慧全面發展的路線圖。《計畫》三大支柱及其細分目標示意圖打造技術賦能“引擎”第一支柱——加速AI創新。第一支柱內容約佔整個《計畫》正文篇幅的一半，其包含的15項細分目標和相應的舉措合計58條均過半數，可將其稱為關鍵支柱。該支柱的核心邏輯旨在通過政策鬆綁和資源傾斜，最大化釋放私營部門創新潛能，破除AI發展障礙、激發技術突破，以期確保美國在AI模型、演算法、應用層保持代際領先，為後續支柱提供技術儲備和支撐。第一支柱的主要發展目標有以下4項。第一，著力去監管化以增強市場活力。《計畫》打算通過限制撥款等資金槓桿和修訂採購標準等法律工具迫使地方政策鬆綁，同時削弱部分聯邦機構的審查權，為私營企業拓展創新空間。第二，重構價值觀導向的技術標準。《計畫》修改拜登政府時期發佈的《人工智慧風險管理框架》，刪除關於“錯誤資訊、多樣性、公平性、包容性以及氣候變化”的引用，形成新的美式價值觀輸出機制。第三，大力投資AI科學研究。《計畫》指出，人工智慧發展帶來的新興能力有望加速科學進步，必須通過推動科研方式根本性變革，建設、升級配套科研基礎設施，把理論轉化為工業規模的企業。為此應當建構“世界級”科學資料集，並保證資料安全；推進人工智慧科學發展，加注戰略性、針對性投資。第四，致力於推動AI創新成果的應用落地。《計畫》指出美國在眾多關鍵領域中由於種種因素導致AI技術應用進展緩慢，除了監管的因素阻礙以外，民眾對AI的不理解和不信任也是重要原因。因此，要採取設立監管沙盒、集思廣益制定標準、強化競爭情報蒐集分析等措施，建立一種充滿活力的“先試後行”（try-first）的AI文化。建設物理承載“基座”第二支柱——建設AI基礎設施。第二支柱包含8項目標、29條舉措，計畫將創新的技術成果轉化為實際生產力，解決限制美國人工智慧發展的算力、能源、硬體和人才四大瓶頸，為AI大規模應用提供具有韌性的基礎設施和物理承載能力。第二支柱的主要發展目標有以下4項。第一，加快與AI發展配套或相關的基建審批速度。《計畫》明確要簡化資料中心、半導體廠及能源設施的審批流程，優先本土選址，並取消所有針對晶片計畫資助的半導體製造項目的多餘政策要求，推動半導體製造回流美國，保障供應鏈安全；論證、修訂相關法規，打通環境審批制度等其他法律“梗阻”。第二，明確基建與能源優先導向。《計畫》指出，“美國能源容量自20世紀70年代停滯”，而AI需“遠超今日水平的能源和資料基礎設施”，電網升級滯後與資料中心建設緩慢被列為“贏得競賽的最大障礙”。《計畫》將電網擴容視為AI競爭的核心前提，解決制約AI發展的能源瓶頸。第三，培養專用型勞動力。聚焦電工、高級暖通技術員等藍領工作，通過制定AI崗位所需的國家技能框架與能力模型、創設調整職業技術教育（CTE）課程等方式，最佳化職業培訓模式，實現“精準用工”培養，填補人才缺口，輸送配套勞動力。第四，確立安全設計原則。隨著AI在網路攻防領域的應用程度日益加深，加強關鍵基礎設施網路安全的緊要程度一再提升。《計畫》強調要建設高安全資料環境，從硬體（晶片認證）、設施（軍用資料中心隔離）到軟體（內嵌監控），建構“全端安全體系”，抵禦“虛假或惡意輸入”，尤其強化國防應用場景，為軍事和情報部門建立高安全性的資料中心，形成“民用技術廣泛推廣、軍用系統極致防護”的雙軌制。定製規則輸出“槓桿”第三支柱——領軍國際AI外交與安全領域。第三支柱包含了7項目標、16條舉措，核心目的是通過技術出口繫結盟友，採取“出口管制封鎖+價值觀輸出”的對華雙重遏制方式，以及加強AI領域的國家安全威脅評估。第三支柱的主要發展目標有以下3項。第一，技術霸權聯盟化。以“全端出口”為誘餌，將盟友技術生態繫結到美國“晶片+模型+標準”體系中，通過商務部主導的出口計畫與金融工具，要求出口AI系統必須符合美式價值觀和原則，將意識形態植入技術標準，使盟友形成路徑依賴，意圖打造“AI北約”。第二，國際規則武器化。《計畫》將國際標準戰場轉化為“價值觀對抗”工具，利用美國在國際外交和標準制定機構中的地位，大力倡導促進創新、反映美國價值觀、抵制威權主義影響的國際人工智慧治理方法，實則為排除中國影響力建構制度壁壘。第三，安全議題擴張化。《計畫》要求確保美國政府評估前沿AI模型國家安全風險的能力領先全球，繼續加強對尖端半導體等敏感技術的嚴格出口管制，鼓勵其合作夥伴和盟國遵守美國的管制措施，既擴大市場又強化陣營認同；同時，將生物安全等非傳統威脅納入AI競爭框架，從而過度拓展了國際安全議程。這三大支柱實為美國維持AI霸權的“三位一體”策略，從技術層（第一支柱）確保綜合性領先，到基建層（第二支柱）掃除規模化瓶頸，再到規則層（第三支柱）固化全球AI霸權優勢。顯著特點《計畫》的核心邏輯直指“主導權競爭”，其本質是將AI技術深度繫結國家戰略，通過國內政策與國際行動聯動，實現“技術霸權閉環”。對比拜登時期的國家人工智慧政策，《計畫》具有三大顯著特點。通過自主機器人等新產業提高全美民眾的生活水平一是強力扭轉AI監管政策，在其他AI建設發展方面做了延續和保留。《計畫》採取“胡蘿蔔加大棒”策略，將聯邦監管與資源直接捆綁。一方面，廢止拜登AI安全行政令，論證、撤銷前任政府審查要求，修訂或廢除阻礙人工智慧發展的法規規則、行政命令和指導檔案等，對AI發展實施寬鬆管制。另一方面以聯邦資金為槓桿，要求各州“不得阻礙AI創新”，否則限制撥款，其實質是以資源分配權倒逼各州政策服從聯邦“去監管化”的議程。此外，在技術治理層面，《計畫》也明確刪除監管框架中多元性別和氣候變化等相關內容，以剝離“政治正確”議題。這類罕見推翻既定裁決的舉措，雖然預示著對拜登政府AI監管框架的否定和摒棄，但在謀求鞏固領先地位、推進AI賦能和加強聯盟合作等戰略謀劃方面依然做了保留。《計畫》根據川普政府的政治傾向將之演化為領軍國際人工智慧外交與安全領域、推動AI創新成果全面落地和應用，以及向盟國和夥伴輸出美國AI等新的目標與政治主張，反映出這些框架的合理性和對美國的重要性。二是將價值觀工具化，技術標準承載意識形態輸出，利用AI外交建立美式“新標準”。川普政府期望打造以AI為“作業系統”的國家治理模式，並積極推行AI外交，將之作為新的“規則範本”輸出全球。在巴黎峰會上，范斯猛烈批判了歐盟的AI監管政策，其強勢表達要求放鬆監管、採取美式標準等主張，則被認為“將衝擊美歐在科技治理的合作關係”，范斯也提前離場，並拒絕簽署巴黎峰會有關“包容和可持續”的人工智慧宣言。《計畫》全盤承續了這些主張，一邊通過“全端出口”繫結盟友技術生態，推廣“美式價值觀中立”框架，一邊嚴控半導體製造裝置子系統出口，加大對華技術封鎖。同時，重點標定有關人工智慧標準主導權的爭奪也是這一方面的對應。《計畫》引言部分明確指出“誰擁有最大的AI生態系統，誰就將設定全球AI標準”，並類比“太空競賽”的勝負邏輯，強調美國需通過技術壟斷獲取規則制定權。這種“標準即霸權”的思維推動《計畫》將國際標準輸出列為其第三支柱的核心目標。三是推動以企業為中心的勞動力轉型，反映了美國政府政策的“被動適配性”，也暴露出其對私營企業的過度放縱。《計畫》許下了AI時代下經濟與就業的“雙重承諾”，一方面強調將帶來產業革命紅利，宣稱AI將帶來“工業革命、資訊革命和文藝復興三位一體的黃金時代”，承諾通過自主機器人、下一代製造等新興產業提高全美民眾的生活水平，意圖進一步釋放紅利；另一方面迫於勞動力轉型壓力，承認AI將“改變所有行業的工作方式”，因此計畫設立“AI勞動力研究中心”，實行行業稅收抵免，試圖緩解替代性失業風險。縱觀前兩大支柱均含勞動力政策，包括稅收優惠驅動企業培訓和定向培養藍領適配基建需求等，雖標榜“賦能工人”，但培訓方向聚焦資料中心維運等“適配性技能”，培訓補貼政策工具實質利多資方，極少涉及高端人才全球化競爭，也非系統性解決技術性失業，體現出川普政府政策被動適配性轉型。川普等高層大肆標榜“工人優先”，實則將勞動者視為技術迭代的配套要素，而非轉型中心。結  語面對其他國家在算力建設與資料積累上的飛速發展，美國選擇以“自由創新”為名，廢除前任AI安全行政令，鬆綁企業，放鬆監管，弱化倫理審查，以價值觀排除異己，以“電網與晶片回流”保障技術主權，折射出川普政府激進務實主義的兩面性。川普政府的《計畫》希望通過技術、基建和外交三管齊下確保美國AI霸權，但因全球供應鏈重組面臨現實阻力、勞動力轉型速度可能滯後於技術迭代、能源需求與供給的硬約束，以及安全監管缺位埋藏隱患等因素，其實際結果存在顯著不確定性，或引發全球AI格局重構、能源與創新的賽跑、技術治理悖論等多重風險與挑戰。 (軍事文摘)

2025年12月4日，川普政府發佈了一份新的國家安全戰略（National Security Strategy,NSS），其中尖銳批評歐洲領導人對解決烏克蘭戰爭抱有“不切實際的期望”，並呼籲停止北約(NATO)擴張。圖片來源：美國白宮網站（點選“閱讀原文”獲取檔案）這份備受期待的檔案闡述了川普“美國優先”(America First)外交政策的核心原則，強調了其優先事項，即應對西半球的危險，包括使用“致命武力”來阻止販毒集團，以及與中國展開經濟競爭。值得注意的是，該檔案“優先事項”部分的第一條指出“邊境安全是國家安全的主要要素”。一、美歐之間存在日益擴大的分歧美國“發現一些歐洲官員對戰爭抱有不切實際的期望，而他們所處的少數派政府大多處於不穩定狀態，其中許多政府為壓制反對派而踐踏基本的民主原則。”川普政府對歐洲內部政策的批評，與美國在烏克蘭問題上的和平努力融合在一起。許多歐洲領導人擔心這將以犧牲基輔為代價。近日，法國總統埃馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)和其他歐洲領導人已敦促烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)，在未獲得美國堅定的安全承諾之前，切勿屈服於俄羅斯的要求。自2025年夏天以來，歐洲和烏克蘭的官員已多次反對川普政府提出的結束戰爭的部分方案，該方案最初包含28項計畫要點，其中包含俄羅斯的核心訴求，例如禁止部署歐洲維和部隊、限制烏克蘭軍隊規模，以及交出烏克蘭東部領土。歐洲現在正向美國施壓，要求其說明在保護烏克蘭方面將扮演何種角色，並認為這對於他們能向基輔提供何種安全保障至關重要。川普的戰略還矛頭直指北約為可能接納新成員而敞開大門的政策。二、北約將停止成為一個不斷擴張的聯盟川普政府的一個優先事項是“結束北約作為一個永久擴張聯盟的印象，並防止這種情況成為現實。”這與美國前共和黨總統小布什(George W. Bush)的外交政策形成鮮明對比，他曾在2008年舉行的北約峰會上尋求讓烏克蘭走上加入該聯盟的堅定道路。川普新戰略檔案中對歐洲的批評，也與他在第一任期內發佈的2017年國家安全戰略形成對比。當時的川普政府主要官員包括顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)、國防部長馬蒂斯(Jim Mattis)以及中央情報局(CIA)局長、後來的國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)。2017年的戰略強調了美國和歐洲合作“對抗俄羅斯的顛覆和侵略”的必要性，並將莫斯科稱為“修正主義”大國，認為其決心“塑造一個與美國價值觀和利益對立的世界”。這也與拜登政府2022年發佈的國家安全戰略截然不同，該戰略將世界局勢描繪成美國領導的民主國家與專制國家之間的競爭，並強調需要反擊莫斯科的“帝國主義外交政策”。相比之下，在2025年的國家安全戰略中，俄羅斯未受到任何批評，而且令人驚訝的是，俄羅斯甚至沒有被定義為美國的對手。川普強調與俄羅斯“重建戰略穩定”的必要性，並將美國定位為莫斯科和歐洲之間的一股潛在調和力量。川普新戰略檔案中對歐洲的描述，與美國副總統JD·范斯(JD Vance)在2025年2月在歐洲的演講遙相呼應，范斯當時指責歐洲領導人限制言論自由，並敦促歐洲各國不要試圖阻止極右翼政黨掌權。三、跨大西洋聯盟將被終結“歐洲絕大多數人希望和平，但這種願望並未轉化為政策，很大程度上是因為這些政府顛覆了民主程序。”“這對美國具有戰略重要性，正是因為如果歐洲國家陷入政治危機，它們就無法進行自我改革。”根據美國國家安全戰略，歐洲大陸的核心問題在於忽視“西方”價值觀，以及由於移民和“出生率暴跌”導致的“民族認同”喪失，其後果是經濟停滯、軍事實力削弱，以及歐洲的“文明消亡”。這不僅預示著基於自由主義價值觀的跨大西洋聯盟的終結，也標誌著聯盟向非自由主義聯盟的轉變。四、美國將更多精力放在西半球該檔案指出：“美國將重申並強制執行門羅主義，以恢復美國在西半球的卓越地位。”門羅主義是1823年美國的一項政策，旨在阻止歐洲列強干涉西半球事務。美國還將尋求“採取有針對性的部署來保衛邊境和擊敗販毒集團，包括在必要時使用致命武力”。該檔案稱，美國將強化在西太平洋的軍事能力，中東地區已不再是美國外交政策的核心焦點。這與川普在競選期間所持的立場一致。與太平洋地區相比，隨著美國加大能源生產，“中東在長期規劃和日常執行中主導外交政策的時代已經結束。”這種樂觀情緒出現之際，美國及其夥伴仍在努力部署一支國際穩定部隊以恢復加薩秩序，但是在美國6月空襲伊朗核設施後，伊朗核計畫的狀況仍存在不確定性。此外，川普對敘利亞表現出積極關注，不但解除了制裁，還呼籲國會採取進一步措施援助敘利亞重建，並敦促以色列與敘利亞就邊境安全問題展開對話。五、五角大樓將發佈《國家防禦戰略》繼川普的新國家安全戰略（NSS）之後，五角大樓將發佈《國家防禦戰略》(National Defense Strategy，NDS)。預計美國國防部長（戰爭部）皮特·赫格塞思(Pete Hegseth)將很快公佈該戰略，其中將概述有關美國軍事目標和計畫的更多細節。美國《國家安全戰略》（NSS）和《國家防禦戰略》（NDS）日益重視邊境安全在意料之中，尤其是在美國向加勒比海地區部署海上力量並打擊其聲稱運載毒品的船隻之際。與此同時，美國的新國家安全戰略調整也可能對歐洲和印太地區的承諾產生影響。（美國希望建立一支“第一島鏈”的軍隊，同時呼籲地區夥伴採取更多行動。）美國政府官員、立法者和國防承包商將在本周末齊聚加利福尼亞，參加一年一度的里根國防論壇。（預計美國國防部長將在論壇上發表主旨演講）儘管《國家安全戰略》（NSS）並未提供所有問題的答案，但預示著川普政府的新國家安全戰略變化，並將會引發廣泛辯論。 (道瓊斯風險合規)