“從汽車到戰鬥機全是痛點，但川普記吃不記打”

10月13日，《紐約時報》北京分社社長基思·布萊德舍（Keith Bradsher）在華撰寫報導文章稱，從汽車和電腦晶片，到坦克和戰鬥機，近期中方出台稀土新規，覆蓋範圍之廣，可謂適用於全球。而在國際貿易摩擦加劇之際，此舉將大幅提升中國對關鍵製造業的影響力。

報導稱，中方在稀土出口管理上“參考了”（has modeled）此前美國針對全球部分最高性能電腦晶片的貿易規定，但不同的是，稀土的應用範圍更為廣泛。

稀土行業專家指出，全球範圍內，軍工製造業和汽車行業是兩大脆弱行業。今年4月，中方就曾出台一項規定，要求多種稀土磁鐵未經許可不得出口，導致數千家生產零部件的公司已經受到了最嚴重的打擊。而如今中方的稀土新規，遠遠超出了今年4月以來對稀土金屬及其製成的磁鐵所實施的出口管制。

此前，美媒還認為，半導體供應鏈同樣容易受到中國此類舉措的衝擊，因為大型晶片工廠依賴於提供專用裝置、複雜工藝和最終封裝的企業生態系統。

過去，川普政府和拜登政府都曾通過補貼等政策來扶持這一產業，但本土產能整體上仍處於起步階段。“這對美國的AI公司來說是真正的痛點。”遊說公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）近日對《華爾街日報》這樣表示。

美國總統川普重新上台執政後，可謂“記吃不記打”，今年4月剛剛吞下的“苦果”，如今可能又要重現。路透社當地時間10月13日最新報導指出，初步跡象表明，美國企業和消費者正承受著美國新進口關稅的衝擊，這與川普的論調相矛盾，並導致聯準會後續應對通貨膨脹的行動變得更加複雜。

儘管賣家也承擔了部分關稅成本，但美國進口價格（不含關稅）顯示，外國出口商一直在提高以美元計價的價格，並將美元兌其貨幣貶值的部分影響轉嫁給美國買家。智庫機構耶魯大學預算實驗室的研究人員在一篇部落格文章中指出：“這表明，外國生產商幾乎沒有吸收美國關稅的影響，這與之前的經濟研究結果一致。”

根據中國商務部10月9日公佈的新規，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或採用中國稀土開採、冶煉、制磁技術生產的磁體，外國企業出口時都需獲得中國批准。

此外，對於大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發具有潛在軍事用途的人工智慧的出口申請，中方也將“逐案審批”。

《紐約時報》稱，這些新規意味著，中國不再向任何國家出口用於軍事裝備的材料或部件。被禁物品包括導彈和戰鬥機中體積雖小但功率強大的電動機，以及坦克和火炮中用於瞄準遠端目標的關鍵測距儀所需的材料。

這些新規，尤其引起了西方國家的擔憂，因為這可能會削弱歐洲向烏克蘭提供武器以及重建歐洲軍事力量以對抗俄羅斯的計畫。

除了在美國，歐洲對此所引發的地緣政治反應也十分強烈，各國許多的軍事裝備都需要來自中國的稀土和大宗商品。

在經貿領域，中方一直強烈反對歐盟對中國電動汽車徵收關稅，一些專家認為，此次出手反制，也是中方對此感到不滿的最新表現。

這一系列新規還意味著，非軍工企業必須獲得中方的出口許可證，才能將含有中國成分的產品運往世界各地。這些規定擴大了原有程序的適用範圍，要求出口商提交其客戶希望使用中國稀土生產的每種產品的技術圖紙，並說明這些產品將如何在全球供應鏈中流通。

在汽車行業，美國和歐洲的汽車零部件生產商聲稱，它們在獲得這些出口許可證方面遭遇了數月的延遲。此前，中國商務部表示，中國依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批准一定數量的合規申請，並將持續加強合規申請的審批工作。不過，仍有一些業內人士對審批有所抱怨。

《紐約時報》稱，許多零部件製造商已經停止使用來自中國的稀土磁鐵在境外組裝電動機，現在他們通過從中國購買整套電動機來規避中方規定。然而，中國商務部發佈的最新規定，可能會阻止這種所謂的“變通做法”。

此次中方的稀土新規，覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國製造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的所列物項，這些物項將於12月1日起適用新規；對於所列的一些原產於中國的物項，即日起立即實施新規。

這就意味著，不僅稀土磁鐵受到出口管制，電動機乃至內部含稀土磁鐵的更大型系統，也在出口管制範圍內。例如，汽車座椅最昂貴的部件是調節座椅的電機，而這些電機中最昂貴的部件則是稀土磁鐵。

與此同時，新規適用於跨越國界的任何運輸，而不僅限於進出中國。因此，歐洲汽車製造商尤其面臨艱巨任務，需要申請中方出口許可才能在歐洲境內運輸汽車零部件。

近期，許多公司試圖通過向中國以外的少數供應商購買稀土以及稀土磁鐵來降低對華依賴，但最新規定顯示，中方對這些生產活動也具有管轄權。

新規還指出，任何在中國以外生產、但使用中國技術的稀土相關產品，也同樣受中國出口管制規則的約束。過去20年，全球各地的稀土精煉廠和磁鐵工廠一直購買中國裝置，而隨著全球稀土開採在上世紀90年代末大部分轉移至中國，北美和歐洲的許多裝置供應商已相繼倒閉。

10月12日，中國商務部發言人就近期中方相關經貿政策措施情況答記者問時表示，10月9日，中方發佈了關於稀土等相關物項的出口管制措施，這是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正常行為。

發言人說，長期以來，美方泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，對半導體裝置、晶片等眾多產品實施單邊長臂管轄措施。特別是9月中美馬德里經貿會談以來，短短20多天時間，美方持續新增出台一系列對華限制措施。美方的行為嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。

發言人強調，動輒以高額關稅進行威脅，不是與中方相處的正確之道。對於關稅戰，中方的立場是一貫的，我們不願打，但也不怕打。中方敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領，維護好來之不易的磋商成果，繼續發揮中美經貿磋商機製作用，在相互尊重、平等協商基礎上，通過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。如果美方一意孤行，中方也必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。 (觀察者網)