2022年10月7日,美國商務部下屬機構美國工業和安全局(Bureau of Industryand Security,BIS)實施了新一輪對華出口管制,多達31家中國公司、研究機構和其他團體被列入“實體名單”,無法再從美國獲得半導體技術。此次管制還明確指出,任何阻止該管制實施的外國企業也將被加入“實體名單”,失去使用美國技術的資格。這意味著許多使用美國技術,同時在華營業額巨大的半導體以及半導體製造設備企業,如荷蘭光刻機巨頭阿斯麥爾(ASML)等將陷入兩難境地。同時,許多美國的盟國也被要求放棄在華經濟利益以配合美國的出口管制。華盛頓對全球技術貿易的干預以及以經濟霸權削弱世貿組織等行為嚴重違背基於規則的國際經濟秩序。這也引發了主要半導體生產國對美國滑向保護主義的不滿,相關國家表明,美國在對華出口管制上的一意孤行嚴重侵蝕了盟國利益與同盟間的互信。那麼,美國實施出口管制背後的技術地緣政治動機能否如意?美國的技術保護主義對盟國的損害是否加劇雙方的分歧?試圖在半導體供應鏈中“去中國化”又會為各方帶來哪些嚴重影響呢?
本文編譯自美國《外交學者》(The Diplomat)雜誌網站的評論文章,原標題為《為什麼歐洲在美國對中國的出口管制中掙扎》(Why Europe Struggles With US Export Controls on China),作者為德國柏林墨卡託中國研究所的分析師安東尼婭•梅迪(Antonia Hmaidi)和麗貝卡•阿爾塞薩蒂(Rebecca Arcesati)。文章略有刪改,僅代表作者觀點,供讀者思考,與公眾號立場無關。如有侵權,請聯繫刪除。
2022年10月,美國對中國實施了迄今為止最全面的出口管制。這些管制規則旨在阻止中國獲得先進半導體技術,包括芯片以及有關半導體製造設備(SME)的工具和專業知識。美國的目的是利用自身影響力迅速削弱中國的超級計算和人工智能能力,而上述能力能夠使中國開發先進的武器系統,如高超音速導彈。
此項出口管制大大加劇了中美之間的技術競爭。美國國家安全顧問傑克•沙利文(Jake Sullivan)表示,美國政府希望在人工智能和其他可以作為“力量倍增器”的技術方面“保持盡可能大的領先優勢”。美國現在將中國的“軍民融合戰略”以及先進的計算和半導體製造視為對國家安全的威脅,雖然美方為應對此威脅所採取的的保護措施也不可避免地打擊了自身和其他地方的半導體生產與研發。