特殊時刻，傳來非常訊號。5月26日，中辦、國辦聯合印發了一份重磅檔案《關於完善中國特色現代企業制度的意見》，再次強調推動企業健全工資合理增長機制……推動上市公司開展中長期激勵，制定穩定、長期的現金分紅政策。事實上，從去年年底以來，中央就密集發出“漲工資”的訊號。2個月前，在中辦、國辦聯合發佈的《提振消費專項行動方案》中，“城鄉居民增收促進行動”被列為八大行動之首。國家頻頻強調，訊號很不尋常。為什麼當下我們要千方百計增加居民收入，背後隱藏著怎樣的深遠考量?這是不是意味著，工資要全面上漲了?首先，提高居民收入對提振消費而言，極為必要。目前，拉動經濟的“三架馬車”裡頭，出口面臨很大的不確定性，投資的油門也差不多轟到頂了，增量有限，只有消費這輛“馬車”還有很大的發揮空間。2024年，全國居民人均消費支出28227元，還不到美國的九分之一。去年年底舉辦的中央經濟工作會議，就為2025年定調掌舵，中國經濟面臨的最大內部挑戰，就是需求不足。會議部署的2025年九大重點工作中，排在首位的是“全方位擴大內需”，重視程度前所未有。如何全方位擴大內需呢?說到底，就是要提高各個階層居民的收入，讓大家有錢花。比如中低收入群體增收減負、適當提高退休人員基本養老金、提高城鄉居民基礎養老金、提高城鄉居民醫保財政補助標準，都是在這個會上定下來的。要知道，中國經濟增長目標依然維持較高水平。3月5日，高層在政府工作報告中宣佈，2025年實際經濟增長率目標仍定為“5%左右”，連續三年維持這一水平。要實現這個目標，保持居民收入增長既是手段，也是結果。中央發話後，各省也動作頻頻，目標直指漲工資。近日，人力資源和社會保障部就發佈了全國各省、自治區、直轄市最低工資標準情況。內蒙古、山西、福建、廣東、重慶、四川、貴州、新疆等地均上調了最低基本工資標準，漲幅不小。內蒙古最高一檔從1980元，上調到2270元，漲幅高達14.6%;山西最低一檔從1780元，上調到1950元，漲幅約為9.6%;福建省最低一檔從1660元，上調到1895元，漲幅約為14%;新疆由原來的四檔1900元、1700元、1620元、1540元調整為三檔2070元、1890元、1750元;……最低工資標準的作用，主要是“托底”，這可是要強制執行的，且和失業保險、病假工資的標準相關。一般來說，失業保險金標準為最低工資標準的90%，病假工資不得低於最低工資標準的80%。除了托底的“下限”，企業工資指導線也被進一步提高。所謂的“企業工資指導線”，是政府給企業下達的“漲工資”建議，並非強制要求，企業可根據實際經營情況來調整。昨日，四川省人社廳也發佈了2025年企業工資指導線(徵求意見稿)，公佈了2025年企業工資指導線：企業貨幣工資增長基準線為5%，企業貨幣工資增長上線為7.5%，企業貨幣工資增長下線為2%。其他省份也在研究醞釀2025年企業工資指導線。根據往年慣例，企業貨幣工資增長基準線一般不會低於2025年GDP增速目標，也就是5%。如果企業能夠按照政府的建議，落地執行，工資普遍上漲就有望了。為什麼說在當前形勢下，增加居民收入已經是重中之重，是國之大事?試想一下，如果老百姓的錢包都是癟的，還拿什麼去買買買;如果大家都不消費，過剩的工業產能將難以被消化，汽車、太陽能等行業的價格戰就停不下來，經濟也就很難實現高品質增長。歸根結底，中國正在從“生產型社會”向“消費型社會”轉型。做強國內大循環，建設全國統一大市場，還得居民越來越有錢，才能真正拉動消費。刺激內需，是被寄予厚望的關鍵一招。2024年，中國的消費形勢一言難盡，從社會消費品零售總額的同比增長速度來看，跌宕起伏。全年增速最低的月份是6月，已經下滑到2.0%。在9月刺激政策出來之後，一度回暖到4.8%，但11月又回落到3.0%。可見，刺激消費依然任重道遠。頭號支柱產業——房地產還在低谷掙扎，市場行情並不樂觀，上下游幾十個行業也在拚命努力脫離泥沼。5月20日，國家統計局公佈了70個大中城市新房與二手房資料。2025年4月，新房價格環比上漲城市數量為22個，較上月減少2城;下跌城市有45個，較上月增加4城。二手房價格方面，有5城房價環比上漲，較上月減少5城;下跌城市64個，較上月增加8城。其中，連深圳新房與二手房也雙雙終止上漲，轉變為雙跌。可見，提振樓市也還有一段路要走。必須呵護預期、提振投資者的信心，同時也要千方百計，讓居民有錢消費。正因如此，國家才對“漲工資”的指導變得更細緻。比如，去年發佈的《中共中央  國務院關於實施就業優先戰略促進高品質充分就業的意見》就提出，要引導企業逐步提高技能人才薪酬待遇。昨天發佈的《關於完善中國特色現代企業制度的意見》更是提到：建立科學的企業高級管理人員薪酬和績效考核制度，合理確定企業高級管理人員薪酬水平;鞏固國有企業負責人薪酬制度改革成果，合理確定並嚴格規範國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等;注重發揮工會等群團組織作用，積極推行工資集體協商制度。可見，企業應該同時保障高管、技術專家和普通員工的權益。這三類人，對企業來說都很重要。該加薪的加薪，該發股票的發股票，該調績效的調績效。當然了，增加居民收入是一項綜合工程，不能純靠企業自發自覺，也需要政府的宏觀調控。國家已經明確，就業工作要作為縣以上黨政領導成員績效考核重要內容，讓領導幹部們都來關心就業、支援就業，把就業當成民生頭等大事。實際上，提高勞動報酬在初次分配中的比重，也是走向共同富裕之路的關鍵一步。目前，中國的中等收入群體雖然突破了4億，但在14億人的總盤子裡佔比不高，潛力依然巨大。有專家就指出，如果中產階層能擴充到七八億人，那中國消費市場將會迎來一次大爆發。可見，“漲工資”這件事，不僅僅關係到每一個人的錢袋子，同時也是國之大計，關係到經濟社會的長期繁榮。不過，從短期來看，要實現“全民漲薪”目標，也有現實的困難。首先，不少企業的業績未達預期，整體來看利潤有所縮小。國家統計局資料顯示，2024年，全國規模以上工業企業實現利潤總額74310.5億元，比上年下降3.3%。鋼鐵、煤炭、化工、建築等傳統產業都在過苦日子，相關企業還在生死線上掙扎。部分“濃眉大眼”的新興產業(如太陽能、風電、汽車製造業)，出現了“技術越來越強、利潤越來越薄”的窘境。統計資料顯示，2024年中國汽車製造業的利潤總額，同比下降了8.0%。這些企業的現金流非常緊張，能夠按時發工資就不錯了，就別指望它們給員工加薪了。其次，各省雖然陸續出台了指導意見，建議企業“漲工資”，但實操層面還是存在“落地難”。畢竟，中國很多地方的工資集體協商還不完善，甚至你都是第一次聽到這個詞。政府的企業工資指導線只是建議，並不構成對企業的硬性約束。畢竟，在市場經濟裡，政府是不能強制要求企業漲工資的。第三，從實際情況來看，對比前兩年，不少省份給出的“漲工資”指標，實際上也更謹慎了。比如，寧夏基準線就從6.5%下調到6%，河南基準線也從7.5%下調到6.5%。山西的工資指導線基準線，也從7%下調到6%，上線從12%下調到9%;這背後，其實都有經濟承壓的背景。由此可見，大規模提高居民收入是一項綜合工程，需要社會各界的持續發力，不是一朝一夕就能實現的。好在，除了漲工資之外，國家還有其他提升老百姓消費能力和幸福感的辦法。其中，“最快到帳”的是——國家補貼、消費券。目前，多地正在開啟新一輪消費券發放，密集地讓居民“領錢”。經濟第一大市上海，今年傳送了四輪“樂品上海”餐飲消費券。餐飲消費滿300元，每次抵用一張90元面額的優惠券，大大刺激了上海市民的餐飲消費慾望。經濟第一大省廣東實施了31條促銷費舉措，加大對個人消費者開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的物料購置補貼力度，促進智能家居消費。更讓人期待的是“錢生錢”的大招——提高居民的財產性收入，最主要的是提振股市、樓市。從去年9月開始，中央各部委出台了一系列刺激政策，全力提振經濟與股市。今年4月底的政治局會議強調，要持續穩定和活躍資本市場。這條路雖然不易，但國家一定會堅持做下去。近幾年，中國還在不斷調整稅費政策，減輕了老百姓的稅費負擔。比如，2025年，個人所得稅專項扣除項目，從7個變成了8個。如何全面提高居民收入和消費能力?在風雲變幻的2025年，這個從上到下都關注的問題，依然最為牽動人心。 (前瞻經濟學人)

中國知名學者、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵27日在京表示，今年是中國經濟增長轉暖的一年，暖意不僅體現在統計數字上，也將更多體現在民眾的實感上。而美國在技術領域對中國的限制，不可能阻擋中國科技的發展，甚至會適得其反，促進中國科技的進步。27日，李稻葵出席中國公共外交協會舉辦的“臨甲7號沙龍”專題吹風會，就兩會精神與中國經濟政策等話題與中外記者展開互動交流時作出上述判斷。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長 李稻葵（周騰 攝）談及2025年《政府工作報告》列出今年工作的十大任務，李稻葵認為，從經濟增長角度而言，有兩項任務代表了未來若干年經濟政策的新方向。一是盡全力提升內需，即十大任務裡的首位：“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”；二是加快科技創新，推動新質生產力。《政府工作報告》首提“投資於人”意義重大李稻葵注意到，今年政府工作報告首次提出“投資於人”。報告提出，推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生，支援擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。李稻葵分析認為：狹義的“投資於人”指公共財政向民生領域傾斜，廣義則是全社會資源聚焦於提升百姓的獲得感、幸福感。他列舉了“投資於人”在教育領域的應用：中國老百姓非常關注下一代的高等教育，2024年，全國高校在校生有4700多萬人，毛入學率為60.2%，“但這個比例還不夠，未來若干年‘投資於人’的具體的一個方向就是要多辦大學”。李稻葵認為，現在上海、浙江、廣東等地出現了企業家捐贈辦學的現象，通過本地辦學既滿足民眾教育需求，又為區域經濟儲備人才，這正是“投資於人”的應用實踐。消費提振政策密集發力 多項政策或將加碼李稻葵觀察到，在全國兩會結束後10天左右，中共中央辦公廳、國務院辦公廳於3月16日印發《提振消費專項行動方案》，這種政策響應速度讓“促銷費”的效應值得期待。“今年很多政策會不會加碼？很有可能。”李稻葵指出，一季度過後，4月初前後將是評估消費、物價、房地產市場和股市等表現的關鍵觀察點。外界可以從消費回升速度、物價水平、重點城市樓市交易量以及資本市場表現等維度來進行觀測，是否出台額外的政策支援將在很大程度上取決於這些關鍵經濟指標的運行軌跡。現在國家的政策儲備空間很充裕，李稻葵表示，目前中國的國債規模佔GDP的比例約為25%，這個比例低於全球各大主要國家，中央財政有充分的加槓桿空間。以舊換新政策加碼既能撬動消費又可增加稅收，重點城市購房限制逐步鬆綁預期強烈，政府預計將出台更有針對性的措施來刺激消費、促進創新。“2025年是中國經濟增長轉暖的一年。這個轉暖主要體現在我們老百姓的感受，而不僅僅是統計數字，是實際感受轉暖的一年，這在公共財政收入上也會得到體現。”李稻葵如是說。美國無法阻擋中國科技創新近年來，美國針對中國高科技企業實施了一系列打壓措施，外界普遍關注技術封鎖對中國科技發展的影響。在李稻葵看來，某些領域可能面臨短期挑戰，但整體影響可能適得其反，實際上可能推動中國技術進步，華為、深度求索（DeepSeek）的突破就是明證。某些美國政策制定者並不真正理解科技發展規律，也不清楚美國自身利益所在，他們出台的這些政策正在反噬自身，扼殺了晶片、人工智慧等領域通用技術的使用者基礎。作出這一判斷基於兩大因素：一是基礎科學研究的全球共享屬性。二是中國在技術商業化方面的人才規模優勢。“當今世界基礎研究是沒有任何溝通障礙的，基礎研究是全世界通用的。”包括英美等國在內的科學家們都有在全球分享成果的內在動力，沒人能阻斷這種知識流動，這也是科學界的普遍共識。而在技術轉化層面，中國龐大的工程師隊伍形成獨特優勢。當美國幾年前切斷供應後，中國很快就自主開發出來。中國憑藉龐大的工程師、架構師和程式設計師隊伍，建構替代方案並非難事。“在科技領域，當‘靶子’不再移動，後來者的追趕攻關只會越來越快。”李稻葵如是說。 (直新聞)

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（下稱“方案”）。 方案提出，營造放心消費環境。實施最佳化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。健全消費品和服務消費標準體系，加強消費領域信用體系建設，健全消費爭議多元化解機制，推行更高效的消費維權方式。 大力提振消費，是今年政府工作報告中提到的首要任務，方案也是全國兩會結束後發佈的第一份重磅政策檔案。3月17日下午，國新辦將舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任李春臨和財政部、人力資源社會保障部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局有關負責人將會介紹提振消費有關情況，對檔案做進一步的解讀。 方案是一份涉及提振消費的綜合性的檔案，涉及領域和部門都非常廣，後續有望出台更多的配套政策。21世紀經濟報導記者根據方案梳理了一些新提法和亮點。

《提振消費專項行動方案》來了。 3月16日，據新華社消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《提振消費專項行動方案》。行動方案部署了8方面30項重點任務，包括城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支援行動、服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動、消費環境改善提升行動、限制措施清理最佳化行動、完善支援政策。 券商中國記者梳理了《提振消費專項行動方案》的十大要點： 1、拓寬財產性收入管道。多措並舉穩住股市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，加快打通商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金等中長期資金入市堵點，強化央企國企控股上市公司市值管理，依法嚴厲打擊資本市場財務造假和上市公司股東違規減持等行為。