當地時間4月30日，美國眾議院議長邁克·約翰遜在國會大廈接受採訪時稱，美國目前與伊朗“並未處於戰爭狀態”，國會沒有必要介入川普政府針對伊朗的軍事行動。此番表態出現在一個敏感節點。川普政府3月2日就對伊朗敵對行動向國會作出通報，按照1973年《戰爭權力決議案》，相關軍事行動的60天期限將在5月1日到來。約翰遜在這一時間點強調“不是戰爭”，已不只是對軍事狀態的描述，也帶有為白宮減輕國會授權壓力的政治意味。但在事實層面，美國正在“非戰爭”的法律口徑下承受戰爭後果：美軍仍在荷姆茲海峽執行巡航和封鎖相關任務，軍事行動成本持續上升，能源和生活成本也開始向美國國內傳導。△美國全國廣播公司（NBC）報導，眾議院議長邁克·約翰遜稱，美國目前與伊朗“並未處於戰爭狀態”。60天門檻前 華盛頓重新定義“戰爭”約翰遜30日說，他不認為美國當前正在進行“活躍的、實質性的軍事轟炸、交火或諸如此類的行動”，眼下美國正在努力促成和平。當被追問到《戰爭權力決議案》設定的60天期限時，他再次強調，美國“並未處於戰爭狀態”。他還表示，美國正在荷姆茲海峽執行巡航任務，並致力於實現和平，國會目前已經無能為力去進一步推動此事。此番表態之所以引發關注，是因為美國對伊朗行動已經接近一個法律節點。美聯社當天報導說，川普政府正面臨1973年《戰爭權力決議案》設定的60天期限。該法案要求總統在未經國會宣戰或授權的情況下動用美軍時，必須在規定期限內終止相關軍事行動，除非國會批准繼續行動。國防部長赫格塞思當天在參議院聽證會上則提出另一種解釋。他表示，政府認為目前處於停火狀態，因此《戰爭權力決議案》的60天期限已經“暫停”或“停止”。這一說法隨即遭到民主黨議員質疑。《華盛頓郵報》報導，赫格塞思拒絕確認政府是否會向國會尋求授權，白宮則稱正在與國會溝通。這使華盛頓當前爭議的核心發生變化。問題已不只是美國是否應該繼續對伊朗施壓，而是什麼樣的軍事行動才算戰爭。如果沒有持續轟炸，沒有大規模交火，沒有正式宣戰，那麼海上封鎖、攔截、巡航和軍事威懾是否仍屬於需要國會授權的敵對行動？川普政府和國會共和黨領導層正在給出一個更窄的答案。他們強調，美國當前沒有處在傳統意義上的戰爭狀態，而是在停火背景下執行航行、巡航和維持地區安全的任務。這一表述既降低了“戰爭”一詞帶來的政治衝擊，也為白宮繼續推進對伊施壓保留了空間。與此同時，也無疑使《戰爭權力決議案》的邊界變得更加模糊。該法案原本是在越戰之後通過，旨在防止總統繞過國會，長期將美國拖入海外軍事衝突。而如今，在60天門檻到來前，華盛頓爭論的不是行動是否仍要持續，卻是持續到什麼程度才算“戰爭”。△《華爾街日報》報導，川普政府在戰爭授權問題上無視國會。黨派政治卡住國會剎車其實，圍繞戰爭權力的爭議，國會並非沒有制度工具。但在黨派政治主導下，這套工具難以真正轉化為對總統戰爭權力的約束。30日，參議院再次否決一項旨在限制總統對伊朗軍事行動權限的《戰爭權力決議》。該決議由加州民主黨參議員亞當·希夫提出，要求在未經國會批准的情況下終止對伊軍事行動，最終以47票贊成、50票反對的結果未能通過。《衛報》稱，這是民主黨今年第六次試圖限制川普對伊朗軍事行動失敗。從制度設計看，《戰爭權力決議案》本應是國會制衡總統軍事權力的工具。美國憲法將宣戰權交給國會，總統則是三軍統帥指揮軍隊，即國會決定是否授權戰爭權力，總統負責具體指揮軍事行動。越戰之後通過的《戰爭權力決議案》，正是為了防止總統繞過國會，長期將美國捲入海外軍事衝突。但這一次，制度工具並沒有真正轉化為制度制衡。多數共和黨議員繼續支援川普政府的對伊政策。對他們而言，此時要求總統停止軍事行動或重新取得國會授權，不只是一個法律程序問題，也會被視為削弱共和黨總統的談判籌碼和軍事權威。而民主黨人推動限制總統戰爭權，又容易被共和黨貼上“削弱美國立場”“不支援海外美軍行動”的政治標籤。於是，戰爭權力問題很快從憲法權力之爭，變成了黨派立場之爭。理論上，國會應當代表立法機構整體，審視總統是否越過授權邊界，但現實中，議員卻首先按照黨派陣營判斷是否支援本黨總統。本來，總統戰爭權力越大，國會越應發揮制衡作用，但在高度黨派化的環境中，只要總統所屬政黨控制或影響國會多數，制衡機制就很容易被政治忠誠消解。此次投票中，參議院最終再次擋下限制總統對伊軍事行動的努力，也使白宮短期內繼續保有較大操作空間。雖然戰爭權力決議仍在，投票程序仍在，議員也仍然可以提出限制動武議案，但當戰爭權力問題被納入黨派攻防，制度設計中的制衡功能就難以完全奏效。可以說，黨派政治目前已成“國會剎車失靈”的關鍵所在。△《衛報》報導，民主黨人發起限制川普對伊行動權限的決議，但由於共和黨人的阻止，在參院再次遭到否決。“沒有戰爭” 但市場已按戰爭定價雖然白宮和國會共和黨人強調美國沒有處於戰爭狀態，但戰爭的現實後果並不會因為政治定義改變而消失。路透社報導，美國對伊朗港口實施的海軍封鎖已顯著壓縮伊朗石油出口。航運資料和分析人士指出，由於伊朗國內陸上儲油設施空間趨緊，大量原油被迫滯留於油輪，已形成不斷擴大的海上浮倉庫存。4月13日至25日期間，僅有約400萬桶伊朗原油離開阿曼灣，較3月同期下降超過80%；同時，約41艘油輪、約6900萬桶伊朗石油處於閒置狀態。這說明，雖然美國沒有每天進行大規模空襲，也沒有宣佈進入傳統意義上的戰爭狀態，但封鎖、攔截和航行控制已經在產生“戰爭式後果”。伊朗出口受阻，荷姆茲海峽航運風險上升，全球能源市場受到衝擊。路透社稱，自2月28日美伊衝突升級以來，布倫特原油期貨已上漲約每桶50美元，汽油、柴油和航空燃油價格也隨之受到影響。這正是“非戰爭”說法面臨的現實反差。白宮可以強調沒有持續轟炸，國會可以暫時迴避授權問題，但市場不會按照政治口徑定價，普通民眾和企業感受到的，仍然是戰爭成本的一部分。△路透社報導，美軍封鎖荷姆茲海峽導致伊朗原油出口減少，大量原油滯留在油輪上。“非戰爭”的財政帳正在擴大除了能源價格，軍事行動本身的帳單也在擴大。據美國媒體披露，對伊朗軍事行動的真實成本可能接近500億美元，約為五角大樓此前在國會聽證中披露的250億美元的兩倍。相關成本包括彈藥消耗、裝備損失、軍事設施受損和長期部署費用等，五角大樓此前給出的估算並未充分計入這些後續開支。其中，裝備損失已經成為成本上升的重要原因。相關官員稱，美軍已有24架MQ-9“死神”無人機被損毀，每架價值約3000萬美元。隨著行動持續推進，彈藥補充、裝備維修、基地防護和地區部署都可能繼續推高總成本。這一數字使“有限行動”的說法面臨壓力。如果一場行動已經帶來數百億美元成本，造成大規模裝備損耗，並持續推高能源和生活成本，那麼即便在法律口徑上仍被定義為“非戰爭”，其財政影響也已經進入美國國內政治。在國會聽證中，部分議員已開始追問戰爭對普通美國人的影響。有議員質疑，油價、食品價格和化肥成本上漲，將給美國家庭帶來多少額外負擔。按照相關分析機構估算，僅燃料和化肥價格上漲，就可能使每個美國家庭每月額外支出約150美元。這意味著，對伊行動的成本正在從戰場轉向帳本，從中東轉向美國國內。軍事行動是否構成戰爭，可以被反覆定義，但油價、彈藥、無人機損失和家庭支出，卻不受政治措辭約束。△CBS報導，對伊朗戰爭的真實成本接近500億美元，是五角大樓在國會作證時公開估計資料的兩倍。綜合看，川普政府和國會共和黨領導層正在儘量避免將對伊朗行動定義為一場需要國會重新授權的戰爭。相關表態和投票，暫時為白宮爭取了空間。但另一方面，美國已經處在一場持續消耗的軍事經濟行動中。國會沒有授權戰爭，卻也沒有有效阻止“戰爭式成本”繼續增加；白宮強調局勢可控，但油價、軍事開支和民生成本正在顯示，這場行動的影響並不僅限於中東。因此，當前美國對伊行動最值得關注的，並非它是否還被稱為傳統意義上的戰爭，而是“戰爭”的法律定義與戰爭的現實後果之間，正在出現越來越大的距離。美國並未正式宣戰，卻已經開始承擔戰爭的法律、財政和民生成本，這正是這場“非戰爭的戰爭”最棘手之處。 (國是直通車)

美國洛杉磯的抗議者與部署在該地的國民警衛隊人員和警察之間的衝突規模持續擴大。當地時間6月8日晚，洛杉磯市警察局局長吉姆·麥克唐奈在記者會上說，洛杉磯市本有能力掌控局面，但聯邦政府部署國民警衛隊的行動完全繞過了地方警長系統和常規指揮鏈，是由總統直接越級下達指令，導致國民警衛隊被聯邦政府接管。但麥克唐奈同時也表示，現在洛杉磯的情況已經失控，暴力行徑令人髮指，甚至有人使用可致命的煙花攻擊警察。洛杉磯警局已緊急調整戰術部署，誓將暴徒繩之以法。洛杉磯市中心陷入混亂據新華社，洛杉磯警方和美國國民警衛隊8日與抗議民眾在洛杉磯發生激烈衝突，讓人稱“天使之城”的美國第二大城市的市中心陷入混亂。美國聯邦執法機構連日來在洛杉磯地區多個地點搜尋非法移民，與當地民眾發生一連串衝突。位於洛杉磯市中心的聯邦拘留中心大樓是聯邦機構執法行動要地，大批國民警衛隊人員一早荷槍實彈在大樓前列隊，他們身後是軍車以及待命的洛杉磯警察局警員和其他聯邦機構執法人員。隨著時間推移，聯邦拘留中心大樓前及周邊地區抗議人士逐漸從早上的數十人增加到下午的數以千計。許多抗議者手持標語牌，高呼口號，要求停止強行遣返移民、保護移民家庭完整等。其間，抗議者多次與軍警發生激烈衝突。有示威者向軍警佇列投擲石塊和水瓶等，而軍警以橡皮子彈和催淚彈猛烈回擊，並以警棍和盾牌開路，衝出警戒線強力驅散抗議人群，不時把個別示威者撲倒在地後逮捕帶走。據瞭解，有數十名示威者當天被捕。8日下午，抗議者從聯邦大樓附近進入匝道，導致101號高速公路交通中斷。警方控制局勢時，抗議者沿匝道湧入車道，并包圍出警人員，同時在該區域三個主要路口聚集。警方向人群發射非致命子彈，現場被催淚彈籠罩。儘管警方已宣佈集會非法，並表示將逮捕向警察投擲物品者，但抗議者仍在市中心持續聚集。據參考消息援引美國《新聞周刊》網站6月8日報導，美國前副總統卡瑪拉·賀錦麗日前為洛杉磯的抗議者辯護，稱抗議活動“極其和平”，同時批評唐納德·川普部署國民警衛隊的做法是“危險的升級”而且“殘酷”。示威者與執法部門已經連續三天發生暴力衝突。賀錦麗的聲明沒有譴責持續示威活動中的暴力行為，這與洛杉磯市長卡倫·巴斯對破壞性行為的譴責形成了對比。為何是洛杉磯？美國總統川普7日晚下令2000名國民警衛隊人員進入洛杉磯地區。據報導，這是60年來美國總統首次在未獲州長請求情況下直接調動該州國民警衛隊應對國內騷亂。加州及洛杉磯地方政府強烈反對聯邦政府這一舉措，加州政府與聯邦政府、共和黨與民主黨的移民政策衝突更加激化。據中國人民大學國際關係學院教授刁大明介紹，長期以來，加州都是美國民主黨的大“票倉”，川普多次競選總統均未能拿下該州。在很多問題上，比如洛杉磯大火、關稅風波，加州常常站在川普政府的對立面。洛杉磯市是保護移民的“庇護城市”，曾通過“庇護城市”法案，禁止該市當局動用地方資源或人力來協助聯邦移民部門的執法。而保護移民的做法顯然與目前川普政府的政策格格不入。因而，洛杉磯市也成了川普政府濫用執法權的關鍵目標。值得注意的是，面對這些衝突，川普政府現在繞開了加州政府、繞開了加州州長，直接調動了國民警衛隊來進行介入，甚至還威脅未來要直接調動美國聯邦層次的國家軍隊介入。這種不合常理的極端做法，背後是川普政府和民主黨主導的加州政府，在一系列重大問題上所持有完全不同立場的一種極限黨爭。也是為了這個極限黨爭，川普政府不惜去破壞規則、動用國民警衛隊來壓制。必須看到的是，如果川普政府未來真的派出了聯邦層次的國家軍隊去介入的話，那麼這對於美國聯邦制來說應該是一種極大的衝擊，未來也必然會對美國政治和社會造成更大的負面影響。美國警方在舊金山抗議活動中逮捕約60人據新華社，美國舊金山警方8日說，當晚在舊金山發生的針對川普政府搜捕非法移民的抗議活動出現暴力行為，警方逮捕約60人，繳獲一支槍。兩名警員在執法過程中受傷。舊金山警方發表聲明說，當地時間8日晚7時許，舊金山桑瑟姆和華盛頓街區抗議活動出現暴力行為，有人實施襲擊他人、惡意破壞財物等犯罪行為。警方宣佈抗議活動為非法集會。“雖多數人已撤離，但仍有數人持續進行非法活動。兩名警員受非致命傷，其中一人被送醫治療。”聲明說，現場剩餘抗議人員向其他街區移動，沿途破壞建築物及一輛警用巡邏車。小部分抗議人員抵達蒙哥馬利街區後拒不離開。警方對現場人員發佈驅散令，對拒不配合者實施逮捕，共逮捕約60人，包括青少年。連日來，美聯邦執法機構在洛杉磯搜捕非法移民的行動引發衝突，在美國國內外引發高度關注。洛杉磯和舊金山都位於美國西部的加利福尼亞州。另據央新聞綜合美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、《紐約郵報》等美媒消息，當地時間7日，近150名示威者在紐約曼哈頓與警方發生衝突，抗議美聯邦機構在該市及多地對非法移民的大規模逮捕活動，超過20人被捕。 (每日經濟新聞)

日本大概是政治上最看不起女性的發達國家。 全球190個國家的國會男女比例排名中，日本排在第147位，每十個人裡，只有一名議員是女性。 但你想像不到在這樣的地方，竟然出現了一個全員女性的新政黨，成員是地下偶像、家庭主婦、AV女優等等八竿子打不著的姑娘。 它叫做“政治家女子48黨”，現在正在準備參加選舉，殺入“男人的政治場”。